湖北省竹溪縣人民檢察院

起?訴?書

鄂溪檢刑二刑訴〔2019〕52號

被告人陳某某，男，1971年**月**日出生，身份證號碼4203241971********，漢族，專科文化，2014年10月至2019年4月任竹溪縣**派出所所長，2019年4月任竹溪縣公安局**大隊(duì)教導(dǎo)員，出生地湖北省竹溪縣，住竹溪縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪，于2019年6月20日被竹溪縣監(jiān)察委采取留置措施。同年9月11日經(jīng)本院決定刑事拘留，同月12日由竹溪縣公安局執(zhí)行，同月24日經(jīng)本院決定逮捕，同月25日由竹溪縣公安局執(zhí)行。

本案由竹溪縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪，于2019年9月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日決定先行拘留，同月24日決定逮捕，同月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、徇私枉法罪

2015年7月7日，竹溪縣**派出所接到群眾舉報(bào)，反映**鎮(zhèn)***村一居民房內(nèi)多人參與聚眾賭博。時(shí)任**派出所所長陳某某獲悉此事后，經(jīng)過縣公安局批準(zhǔn)，當(dāng)晚由陳某某帶領(lǐng)**派出所及抽調(diào)的特警隊(duì)干警，一起30余人到現(xiàn)場參與抓獲涉嫌參賭人員。后經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查查明：2015年7月6日至7日，在竹溪縣**鎮(zhèn)**村**組村民李某甲家中，匯灣人劉某某以營利為目的，組織肖某、童某、任某某、馬某某等二十余人用麻將子以“推筒子”方式聚眾賭博，竹溪縣**鎮(zhèn)派出所當(dāng)場收繳賭資10萬余元。2015年7月8日，**派出所以涉嫌賭博罪（后改變定性為涉嫌開設(shè)賭場罪）對劉某某立案偵查，并采取刑事拘留措施，同年7月28日，劉某某被取保候?qū)彙?/span>

2015年7月底至2016年12月，劉某某相繼在被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間，為達(dá)到逃避刑事處罰的目的，先后四次以拜年等名義送給陳某某現(xiàn)金及煙酒等財(cái)物價(jià)值共計(jì)人民幣51580元。

被告人陳某某在先后四次收受劉某某財(cái)物期間，明知劉某某的行為構(gòu)成犯罪，故意將此案久拖不結(jié)，為劉某某找關(guān)系運(yùn)作撤案創(chuàng)造條件，之后劉某某通過行賄手段給竹溪縣公安局**大隊(duì)大隊(duì)長魯某某（另案處理）做好工作后，陳某某以劉某某涉嫌開設(shè)賭場案情節(jié)輕微，不認(rèn)為是犯罪為由，向竹溪縣公安局**大隊(duì)提出將該案予以撤案的建議。2017年7月12日，通過陳某某、魯某某的幫助，劉某某涉嫌開設(shè)賭場案被作撤案處理。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、組織部任職文件、干部審批表、竹溪縣監(jiān)察委關(guān)于陳某某接受調(diào)查期間有關(guān)情況說明、劉某某案件受案、立案、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住及撤案相關(guān)法律文書、竹溪縣監(jiān)察委及檢察院法律監(jiān)督的函、竹溪縣公安局立案決定書、竹溪縣監(jiān)察委查封、扣押通知書及清單，繳款單等書證；2.證人魯某某、劉某某、許某某、左某某、呂某某、譚某某、胡某某、某某某的證言；3.被告人陳某某的供述和辯解。

二、濫用職權(quán)罪

2016年12月25日凌晨，竹溪籍貨車司機(jī)曹某甲和曹某乙兩兄弟（兩人曾因阻礙執(zhí)行職務(wù)和毆打他人被給予行政處分）分別駕駛鄂C****0和鄂C****9四軸重型自卸貨車，在駕駛車輛經(jīng)過水坪****超限檢測站時(shí)，超限站執(zhí)法人員段某某、馬某，縣交警隊(duì)交警汪某某、李某乙將兩人車輛攔下。段某某在將車輛攔停之后，提出讓曹某甲和曹某乙分別將托運(yùn)沙子的車輛上磅檢測，但是曹某甲拒不配合執(zhí)法檢查，并用暴力和言語侮辱威脅段某某，且同曹某乙強(qiáng)行駕駛各自車輛返回水坪。當(dāng)日凌晨4時(shí)許，曹某甲伙同曹某乙分別駕駛各自貨車，強(qiáng)行從水坪****超限站沖卡開往城關(guān)方向。

在曹某甲、曹某乙駕駛貨車沖卡后，段某某通過110進(jìn)行了電話報(bào)警，派出所民警出警。后任**派出所所長的被告人陳某某帶領(lǐng)副所長許某某對該案進(jìn)行了調(diào)查。在對段某某等執(zhí)法人員、曹某甲和曹某乙相繼詢問調(diào)查過程中，**派出所查明曹某甲和曹某乙兩人在2016年12月25日凌晨，在被****超限站要求過磅檢測過程中，存在以暴力、威脅方式阻礙國家工作人員執(zhí)法行為。后陳某某在和許某某討論該案的處理結(jié)論時(shí)，陳某某以在場執(zhí)法人員汪某某、李某乙屬于公安輔警，不具有執(zhí)法資格為由，在未向竹溪縣公安局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的情況下，擅自決定不對曹某甲、曹某乙采取任何行政、刑事處罰措施。

曹某甲、曹某乙兩兄弟在未受到處罰后，先后駕駛各自車輛多次在竹溪縣興隆超限監(jiān)測站、十堰大峽超限檢車站沖卡，并多次辱罵恐嚇執(zhí)法工作人員。其中2018年9月20日，曹某甲駕駛車牌號鄂C****0的重型自卸車從鮑峽開往十堰城區(qū)，經(jīng)過黃龍灘**檢查站時(shí)，曹某甲以暴力、威脅方式阻礙警察蘭某執(zhí)法，并在暴力抗法的過程中將蘭某手指劃傷，后張灣區(qū)公安分局以尋釁滋事罪對曹某甲立案偵查，并采取刑事拘留。在拘留期間，曹某甲又多次揚(yáng)言要搞死蘭某、開車撞十堰第**中學(xué)生等威脅言語。2019年4月23日，十堰市張灣區(qū)人民法院認(rèn)定曹某甲相繼在竹溪、十堰沖卡行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪，判處曹某甲有期徒刑7個(gè)月。

被告人陳某某在擔(dān)任竹溪縣公安局**派出所所長期間，在辦理曹某甲、曹某乙違法案件中，明知該案屬妨害公務(wù)案件，違反公安機(jī)關(guān)辦理行政、刑事案件程序規(guī)定，擅自決定對曹某甲、曹某乙不采取刑事立案措施，致使曹某甲等人的行為造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、組織部任職文件、干部審批表、竹溪縣監(jiān)察委關(guān)于陳某某接受調(diào)查期間有關(guān)情況說明、張灣區(qū)人民法院刑事判決書、竹溪縣公安局**派出所辦理曹某甲涉嫌妨害公務(wù)案證據(jù)材料復(fù)印件等書證；2.證人許某某、沈某某、魯某某、段某某、李某丙、唐某某的證言；3.被告人陳某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人陳某某在擔(dān)任竹溪縣公安局**派出所所長期間，在辦理劉某某聚眾賭博一案過程中，明知劉某某構(gòu)成犯罪，在收受其賄賂后，故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款、第四款，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任；在辦理曹某甲和曹某乙涉嫌妨害公務(wù)案過程中，明知該案屬妨害公務(wù)的行政或者刑事案件，仍擅自決定不對曹某甲、曹某乙采取立案措施，致使曹某甲、曹某乙繼續(xù)實(shí)施妨害公務(wù)行為，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害行政執(zhí)法公信力，在社會(huì)上造成惡劣影響，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

?????此致

湖北省竹溪縣人民法院

???檢察員：李斌

2019年10月21日

附：

????1.被告人陳某某現(xiàn)羈押于十堰市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)4冊。