福建省南平市建陽區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潭檢二部刑訴〔2020〕70號

被告人陳某某，男，1982年**月**日出生，身份證號碼3507821982********，漢族，大學文化，原南平市**水**監(jiān)察大隊大隊長，住福建省南平市建陽區(qū)**路**號**幢**單元**室。2020年6月23日因涉嫌濫用職權(quán)罪經(jīng)本院決定逮捕，同日由南平市建陽區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由南平市建陽區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年6月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年7月至2018年10月期間，被告人陳某某在擔任南平市**水**監(jiān)察大隊大隊長期間，在負責查處水事案件過程中，明知唐某甲（已判決）等人在南平市建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)東峰洲大橋下游河段無證非法采砂的情況下，違反規(guī)定，未對該違法行為進行查處，也未采取有效的措施阻止唐某甲等人的違法采砂行為，導致唐某甲等人持續(xù)非法開采，致使唐某甲等人在2017年7月至2018年10月期間非法開采鵝卵石59709立方米、清水砂16888立方米。經(jīng)南平市建陽區(qū)價格認定中心鑒定，非法開采的砂石料價值為人民幣3733390元，給國家造成重大經(jīng)濟損失。

2018年12月13日，被告人陳某某經(jīng)南平市建陽區(qū)監(jiān)察委工作人員通知后主動到指定的地點接受調(diào)查，并如實供述自己的主要犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受理登記表、立案決定書、戶籍證明、建陽市水利局關(guān)于陳志彪的任職通知、到案經(jīng)過等書證；

2.證人唐某甲、唐某乙、卞某某的證言；

3.被告人陳某某的供述與辯解；

4.關(guān)于莒口東峰洲砂石料場鵝卵石清水砂的價格認定結(jié)論書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人陳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人陳某某身為國家機關(guān)工作人員，在負責查處水事案件過程中，明知他人非法采砂，仍違反規(guī)定，未對違法采砂行為進行查處，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。陳某某主動投案，并如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條，系自首，可以從輕或者減輕處罰。陳某某自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)以上情節(jié)，建議對陳某某在有期徒刑二年至三年幅度內(nèi)判處刑罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省南平市建陽區(qū)人民法院

檢察官：鄒麗雙

2020年7月20日

附件：

1.被告人陳某某現(xiàn)羈押于南平市建陽區(qū)看守所

2.移送全部案卷材料和證據(jù)十五冊

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份