江西省瑞金市人民檢察院

起?訴?書(shū)

瑞檢公訴刑訴〔2020〕38號(hào)

被告人陳某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3621021972********，漢族，初中文化程度，原瑞金市**鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，戶籍地江西省瑞金市**鎮(zhèn)**棟**單元**室。因涉嫌挪用公款罪、貪污罪，于2019年5月28日被瑞金市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同年10月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由瑞金市監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人陳某某涉嫌挪用公款罪、貪污罪，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，同年9月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人陳某某任瑞金市**鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、**鄉(xiāng)**村黨支部書(shū)記期間，存在以下犯罪事實(shí)：

1利用職務(wù)上的便利，挪用公款518757.89元?dú)w個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)

1.挪用新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金498757.89元用于償還其個(gè)人經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的50萬(wàn)元貸款。

2017年，大柏地鄉(xiāng)院溪村按照大柏地鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署，以村小組為單位成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)成員一般由該村的村小組長(zhǎng)擔(dān)任。根據(jù)各村小組新農(nóng)村建設(shè)的施工進(jìn)度，大柏地鄉(xiāng)政府分批次將新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到院溪村理事會(huì)成員的銀行賬戶上，再由理事會(huì)成員將新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放給施工方或自建農(nóng)戶。但陳某某以資金安全為由，通過(guò)召開(kāi)村委會(huì)議形式要求理事會(huì)成員將獎(jiǎng)補(bǔ)資金拿給村干部，再由村干部將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放給施工方或自建農(nóng)戶。

2017年4月26日，陳某某向大柏地農(nóng)商銀行貸了50萬(wàn)元惠農(nóng)信貸通用于經(jīng)營(yíng)其創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)。2017年底，該農(nóng)場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善倒閉。2018年4月25日，50萬(wàn)元貸款到期需要還貸時(shí)，??陳某某已無(wú)錢(qián)償還貸款（2018年4月25日，陳某某農(nóng)商銀行賬戶上僅有1640.57元，自動(dòng)還款被扣除），于是打起了挪用新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于還貸的主意。2018年4月26日，陳某某分別找到院溪村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員陳某甲、周某某、潘某某、劉某某和雷某某五人，以要求各理事會(huì)成員向施工方支付工程款為名，將政府撥付到陳某甲（院村小組理事會(huì)長(zhǎng)）銀行賬戶上的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金170438元和周某某（中龍小組理事會(huì)長(zhǎng)）銀行賬戶上的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金83428元轉(zhuǎn)到了其個(gè)人的農(nóng)商銀行賬戶；另外，還將政府撥付到潘某某（芙邱小組理事會(huì)長(zhǎng)）、劉某某（安下小組理事會(huì)長(zhǎng)）和雷某某（院圩小組理事會(huì)長(zhǎng)）三人銀行賬戶上的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)304397元（其中潘某某賬上121941元，劉某某賬上70546元，雷某某賬上111910元）轉(zhuǎn)到了其侄子陳某乙的銀行賬戶，隨后，陳某某用陳某乙的銀行卡轉(zhuǎn)了304400元到其個(gè)人的農(nóng)商銀行賬戶。陳某某通過(guò)直接和間接的方式將政府撥付到陳某甲、周某某、潘某某、劉某某和雷某某五人銀行賬戶上的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)558263元轉(zhuǎn)到了其個(gè)人的農(nóng)商銀行賬戶上。當(dāng)日，陳某某用這些獎(jiǎng)補(bǔ)資金償還了其個(gè)人在農(nóng)商銀行剩余的498757.89元貸款。

2.挪用新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元用于償還其個(gè)人經(jīng)營(yíng)臍橙園的7萬(wàn)元貸款。

2018年2月，陳某某以其弟弟陳某丙的名義在大柏地農(nóng)商銀行貸了7萬(wàn)元用于經(jīng)營(yíng)臍橙園。2019年2月4日，7萬(wàn)元貸款到期需要還貸時(shí)，當(dāng)時(shí)陳某某手中只有5萬(wàn)余元，于是打起了挪用新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于還貸的主意。當(dāng)日，陳某某找到雷某某，以要求支付院溪村“6+3”項(xiàng)目資金為名，用雷某某的存折將政府撥付到雷某某銀行賬戶上的2萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金轉(zhuǎn)到了陳某丙的銀行賬戶上，用于償還這7萬(wàn)元貸款。

2019年3月25日，瑞金市紀(jì)委對(duì)陳某某進(jìn)行紀(jì)律審查前，陳某某歸還了挪用的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金433492.57元給施工方及自建農(nóng)戶；3月26日至5月30日，陳某某歸還了挪用的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金120753.43元給自建農(nóng)戶；6月8日，陳某某歸還了挪用的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金24020元給自建農(nóng)戶。

綜上，陳某某利用職務(wù)便利，挪用政府撥付到院溪村理事會(huì)成員陳某甲、周某某、潘某某、劉某某和雷某某五人銀行賬戶新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)558263元中的498757.89元用于償還其個(gè)人經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的50萬(wàn)元貸款以及挪用政府撥付到雷某某銀行賬戶的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元用于償還其個(gè)人經(jīng)營(yíng)臍橙園的7萬(wàn)元貸款,合計(jì)挪用公款518757.?89元。

2利用職務(wù)上的便利，騙取公款21076.5元用于個(gè)人開(kāi)支

2018年5、6月份，院溪村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入收尾階段，大柏地鄉(xiāng)政府要求結(jié)束申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)資料。院溪村院圩小組新村點(diǎn)鐘某嬌、陳某東、鐘某連、陳某老、陳某昌、郭某生、蘇某東共7戶農(nóng)戶的房屋只粉刷了側(cè)立面和背面，面積共計(jì)1398.71平方米，正立面（面積共計(jì)702.55平方米）沒(méi)有粉刷。為了騙取新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，陳某某在其他村干部不知情的情況下，將這7戶農(nóng)戶沒(méi)有粉刷的正立面面積702.55平方米算進(jìn)施工方李某某的工程量進(jìn)行虛報(bào)。瑞金市農(nóng)工部來(lái)驗(yàn)收時(shí)，這7戶農(nóng)戶沒(méi)有被抽查到，因此順利通過(guò)多申報(bào)的新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金21076.5元。大柏地鄉(xiāng)政府將院圩小組新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到雷某某的銀行賬戶上后，陳某某叫雷某某將獎(jiǎng)補(bǔ)資金取現(xiàn)出來(lái)拿給他發(fā)放。陳某某在發(fā)放院圩小組新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金給外墻粉刷項(xiàng)目施工方李昌華時(shí)，陳某某侵吞了21076.5元用于個(gè)人開(kāi)支。2019年6月17日，陳某某退繳了貪污的21076.5元公款至瑞金市廉政賬戶。

另查明：2019年10月23日，鐘某平（男，瑞金市壬田鎮(zhèn)人）因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪被瑞金市公安局列為網(wǎng)上在逃人員，陳某某與鐘某平日常聯(lián)系中知曉鐘某平為網(wǎng)上逃犯，后陳某某努力規(guī)勸鐘某平前往公安機(jī)關(guān)投案自首。2019年11月29日，鐘某平隨同陳某某前往瑞金市公安局投案自首，鐘某平投案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.立案決定書(shū)、身份證明等書(shū)證；2.證人陳某丙、劉某某、潘某某、周某某、雷某某、陳某甲等人的證言；3.被告人陳某某的供述和辯解；4.勘驗(yàn)筆錄；5.視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人陳某某在任瑞金市**鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、**村黨支部書(shū)記職務(wù)期間，利用職務(wù)之便，挪用公款518757.89元，數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)；騙取公款21076.5元，數(shù)額較大，用于個(gè)人開(kāi)支，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，被告人陳某某在瑞金市監(jiān)察委立案調(diào)查后能夠如實(shí)供述自己的罪行，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定的坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。被告人陳某某規(guī)勸網(wǎng)上逃犯鐘某平前往瑞金市公安局投案自首，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條規(guī)定的立功情節(jié)，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人陳某某在案發(fā)后能夠積極地退繳全部贓款，依法可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江西省瑞金市人民法院

檢察員：廖峻

2020年2月26日

附：

????1.被告人陳某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2本案調(diào)查卷肆冊(cè)、檢察卷壹冊(cè)；

3光盤(pán)陸張。