新寧縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

新寧檢公訴刑訴〔2020〕100號(hào)

被告人陳某甲，男性，1953年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4305281953********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)，非××代表、非××委員，群眾，戶籍地及現(xiàn)住地湖南省新寧縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)。2017年4月26日，因擾亂公共場(chǎng)所秩序被新寧縣公安局行政拘留5日；2017年10月18日，因擾亂公共場(chǎng)所秩序被新寧縣公安局行政拘留10日；2019年7月17日被新寧縣公安局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事、妨害公務(wù)罪，2019年7月20日被新寧縣公安局取保候?qū)彛?020年1月8日被新寧縣公安局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年1月18日被新寧縣公安局依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在新寧縣看守所。

本案由新寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某甲涉嫌尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪，于2020年3月4日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年4月17日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月15日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年4月4日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2015年12月29日，被告人陳某甲因鄰里宅基地糾紛被唐某某打成輕微傷。新寧縣公安局于2017年1月15日對(duì)唐某某因毆打他人的違法行為作出行政拘留七日并處罰款300元的處罰。就唐某某毆打陳某甲致輕微傷一事，**鄉(xiāng)政府及派出所組織雙方就醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行調(diào)解，唐某某已支付陳某甲2000元。后陳某甲就賠償金問(wèn)題向新寧縣人民法院起訴，2017年2月9日新寧縣人民法院判決唐某某賠償陳某甲受傷損失費(fèi)用1222元。陳某甲不服上訴至邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院，2017年8月4日邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。陳某甲以唐某某打傷自己未處理未獲賠償為由自2017年3月開(kāi)始至2019年6月28日，多次到北京中南海、天安門(mén)等非上訪接待場(chǎng)所進(jìn)行非訪。清江橋鄉(xiāng)黨委、政府工作人員赴京勸訪時(shí)，陳某甲除提出解決其訴求外，還以需要路費(fèi)、上訪開(kāi)支、補(bǔ)助為名，多次強(qiáng)行向政府索要錢(qián)財(cái)，如不滿足其要求，則繼續(xù)滯留北京上訪、到天安門(mén)制造影響為要挾，迫使政府工作人員滿足其要求，陳某甲強(qiáng)行向當(dāng)?shù)卣饕?cái)物共計(jì)3400元，具體事實(shí)如下：

1.2017年3月全國(guó)**期間，被告人陳某甲與陳某乙、陳某丙（已判刑）相互糾合赴京上訪，勸訪工作人員朱某某、黎某某、賀某某赴京勸訪時(shí)，三人以繼續(xù)滯留北京為要挾，要求政府給每人解決600元開(kāi)支，當(dāng)?shù)卣紤]信訪維穩(wěn)的壓力及責(zé)任追究，被迫答應(yīng)三人的要求，事后以生活困難補(bǔ)助的名義各支付了600元。

2.2017年6月底，被告人陳某甲與陳某乙、陳某丙、李某某（另案處理）相互糾合赴京上訪，陳某甲與陳某乙、陳某丙以到天安門(mén)非訪為要挾向勸訪工作人員朱某某、湯某某等人索要錢(qián)財(cái)，當(dāng)?shù)卣谛旁L維穩(wěn)的壓力及責(zé)任追究等原因，，被迫答應(yīng)了他們的要求，事后以臨時(shí)救助名義分別向該四人各支付了1200元、1200元、600元、600元。

3.2017年8月初，被告人陳某甲與陳某乙、李某某三人再次共同到北京上訪，陳某甲等人以死也要死在北京為要挾向勸訪工作人員許某某、王某某索要錢(qián)財(cái)，勸訪人員被迫答應(yīng)，事后以臨時(shí)急難救助名義向三人各支付了600元。

4.2017年8月20日，陳某甲、陳某乙、陳某丙、李某某進(jìn)京上訪。第二天，陳某甲、陳某乙、李某某對(duì)勸返工作人員提出要求解決每人600元上訪費(fèi)用，不然不回新寧，并以去闖天安門(mén)進(jìn)行非訪為要挾。工作人員不敢拒絕其要求，答應(yīng)他們錢(qián)等回新寧后再說(shuō)。

5.2017年10月中旬，在“十九大”即將召開(kāi)之際，陳某甲進(jìn)京上訪，在勸返工作人員進(jìn)行勸訪的過(guò)程中，陳某甲索要財(cái)物1000，工作勸訪工作人員迫于無(wú)奈支付了陳某甲1000元。

因被告人陳某甲多次進(jìn)京非訪，清江橋鄉(xiāng)政府為達(dá)到息訪目的，與陳某甲于2018年10月13日簽訂了息訪協(xié)議，以救助名義支付陳某甲4萬(wàn)元。

2019年6月25日，被告人陳某甲攜帶同一事項(xiàng)的上訪材料在北京中南海周邊滯留，被北京市公安局西城分局府右街派出所訓(xùn)誡。

2019年7月13日，清江橋派出所民警持傳喚證對(duì)涉嫌擾亂公共場(chǎng)所秩序的被告人陳某甲依法傳喚要求其接受調(diào)查，陳某甲用事先裝好的汽油倒在自己頭部、上身，并持打火機(jī)威脅民警，說(shuō)“你們硬要帶我走，我自己燒自己算了”，導(dǎo)致執(zhí)法民警對(duì)陳某甲未傳喚到位。2019年7月16日，清江橋派出所民警在依法傳喚陳某甲接受調(diào)查的過(guò)程中，陳某甲試圖用汽油點(diǎn)火的方式逃避公安機(jī)關(guān)的依法傳喚，汽油瓶被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)繳獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.關(guān)于傳喚陳某甲的情況說(shuō)明、犯罪嫌疑人陳某甲到案情況說(shuō)明、北京市公安機(jī)關(guān)出具的訓(xùn)誡書(shū)、常住人口信息、清江橋鄉(xiāng)人民政府出具的關(guān)于請(qǐng)求依法打擊非法上訪人員的報(bào)告、清江橋鄉(xiāng)人民政府出具的信訪案件情況匯報(bào)、處理意見(jiàn)書(shū)、清江橋鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)開(kāi)支明細(xì)、困難救助申請(qǐng)書(shū)、息訪協(xié)議、領(lǐng)條、費(fèi)用報(bào)銷單、新寧縣人民法院民事判決書(shū)、邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)、新寧縣人民法院（2018）湘0528刑初22號(hào)刑事判決書(shū)、新寧縣公安局公安行政處罰決定書(shū)、陳某甲攜帶的上訪材料復(fù)印件、中共邵陽(yáng)市委邵陽(yáng)市人民政府駐京維穩(wěn)勸返辦公室工作說(shuō)明、、情況說(shuō)明等書(shū)證；2.?證人黎某某、湯某某等人的證人證言；3.被告人陳某甲的供述與辯解及另案處理的陳某乙、陳某丙的供述與辯解；4.指認(rèn)照片、光盤(pán)。

本院認(rèn)為，被告人陳某甲以進(jìn)京非訪、拒不服從勸返安排等手段多次強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，破壞社會(huì)秩序，；以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二百七十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。陳某甲判決宣告前犯數(shù)罪，應(yīng)同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

新寧縣人民法院

檢察官：蘭萬(wàn)物

2020年6月15日

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附件：

1.被告人陳某甲現(xiàn)羈押在新寧縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)9冊(cè)，光盤(pán)5張。

3.證人的名單1份。