海南省東方市人民檢察院　

起 訴 書

東檢公訴刑訴〔2019〕206號(hào)　

被告人陳某平，男，1974年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600321974********，漢族，高中文化程度，中共黨員，農(nóng)民，戶籍所在地海南省東方市，住東方市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年1月23日被東方市公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年2月28日被東方市公安局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人周占東，北京盈科（海口）律師事務(wù)所律師。

被告人陳某某，男，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600321963********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地海南省東方市，住東方市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年1月22日被東方市公安局依法刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年2月28日被東方市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人陳某東，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600071970********，漢族，初中文化程度，中共黨員，東方市**管理中心職工，戶籍所在地海南省東方市，住東方市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)。因犯詐騙罪，于2017年5月12日被?？谑旋埲A區(qū)人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年1月23日被東方市公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年2月28日被東方市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人陳某武，男，1974年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600071974********，漢族，小學(xué)文化程度，海南**公司職工，戶籍所在地海南省東方市，住東方市**小學(xué)附近私宅。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年1月23被東方市公安局依法刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年2月28日被東方市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人陳某某，女，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4600071967********，漢族，小學(xué)文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地海南省樂東縣，住海南省東方市**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**棟**號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年1月23日被東方市公安局取保候?qū)彛?019年4月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由東方市公安局偵查終結(jié)，以被告人陳某某、陳某東、陳某武、陳某某、陳某平涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年4月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年4月29日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已依法訊問了被告人并告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了辯護(hù)人及值班律師的意見，審查了全部案件材料，被告人均同意本案適用簡易程序?qū)徖?。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年6月10日至2019年7月9日，自2019年8月22日至2019年9月18日）。因案情復(fù)雜，依法延長審查起訴期限二次（自2019年5月27日至2019年6月10日，2019年8月10日至2019年8月24日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年年底，被告人陳某東因急需用錢便向其家庭成員提議將自認(rèn)為是家庭成員共有的土地劃分到個(gè)人名下便于轉(zhuǎn)讓。于是，高某某（另案處理）便委托被告人陳某某作為家庭成員代表與林某某協(xié)商轉(zhuǎn)讓土地之事宜，雙方最終約定按照每畝27萬元的價(jià)格將陳某平、陳某某、陳某東、陳某武、高某某、陳某某六人共有的8.7畝土地轉(zhuǎn)讓給林某某，約定土地轉(zhuǎn)讓款為234.9萬元，隨后林某某使用其名下的中國農(nóng)業(yè)銀行卡向陳某平的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行卡轉(zhuǎn)賬106.9萬元，莊某甲使用其名下的海南農(nóng)村信用社銀行卡向陳某平轉(zhuǎn)賬44萬元，莊某乙通過現(xiàn)金存款方式將26萬元轉(zhuǎn)到陳某平中國郵儲(chǔ)銀行卡上，麥某某使用其名下的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行卡轉(zhuǎn)賬23萬元至陳某平的中國郵政儲(chǔ)蓄銀行卡。此外，林某某向黃某某（陳某東兒媳）轉(zhuǎn)賬10萬元，向陳某某轉(zhuǎn)賬20萬元，林某某等人共支付了229.9萬元的土地轉(zhuǎn)讓款。因陳某平之前向林某某借款5萬元，林某某將5萬元借款抵消掉234.9萬元土地轉(zhuǎn)讓款中的5萬元，綜上，林某某、莊某甲等人向陳某某一家人實(shí)際支付的234.9萬元的土地轉(zhuǎn)讓款。

收到土地轉(zhuǎn)讓款后，陳某某、陳某東、陳某武、陳某某、陳某平各分得37萬元，剩余的49.9萬元?dú)w高某某支配。

根據(jù)東方市國土資源局東國土資函〔2019] 80號(hào)東方市國土資源局關(guān)于《關(guān)于確認(rèn)東方市**鎮(zhèn)G225國道**公里處土地的性質(zhì)和權(quán)屬的函》的復(fù)函，該宗地現(xiàn)狀地類為有林地8.65 畝、水田0.05 畝，共計(jì)8.7畝，該宗地現(xiàn)狀權(quán)屬為東方市**鎮(zhèn)**村委會(huì)。

被告人陳某某、陳某平于2019年1月21日經(jīng)公安民警傳喚后主動(dòng)到案，被告人陳某東、陳某武、陳某某于2019年1月22日經(jīng)公安民警傳喚后主動(dòng)到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：常住人口登記表、受案登記表、黨員情況說明、銀行開戶信息及交易明細(xì)、地塊實(shí)地測量圖、關(guān)于確認(rèn)土地的性質(zhì)和權(quán)屬的復(fù)函、情況說明、刑事判決書、到案經(jīng)過等；

2.證人證言：證人林某某、莊某甲、莊某乙等人的證言；

3.同案人的供述和辯解：同案人高某某的供述和辯解；

4.被告人的供述和辯解：被告人陳某某、陳某東、陳某平、陳某武、陳某某的供述和辯解；

5.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄和相片：現(xiàn)場勘查、辨認(rèn)筆錄和相片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人陳某某、陳某平、陳某武、陳某東、陳某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人陳某某、陳某平、陳某武、陳某東、陳某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某平、陳某某、陳某東、陳某武、陳某某經(jīng)傳喚后主動(dòng)到案，并能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，依法可以從輕或減輕處罰。被告人陳某東因故意犯罪在緩刑考驗(yàn)區(qū)內(nèi)再犯新罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

東方市人民法院

?????????????????檢 察 官:張少雄

??????????????????????????????????????????????檢察官助理: 羅 新

???????????????????????????????????????????????2019 年 10 月 15日

附：

1.被告人陳某某、陳某東、陳某平、陳某武現(xiàn)羈押于東方市看守所；

2.被告人陳某某現(xiàn)取保候?qū)徲跂|方市**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**棟**號(hào)；

3.案卷材料和證據(jù)伍冊，光盤3張；

4.《簡易程序建議書》壹份；

5.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》伍份。