湖南省隆回縣人民檢察院

起 訴 書

隆檢刑訴〔2019〕190號

被告人陽某某，男，****年**月**日出生，公民身份證號碼432622********4911，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地湖南省邵陽市隆回縣，住隆回縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年12月14日被隆回縣公安局刑事拘留。2018年12月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被隆回縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由隆回縣公安局偵查終結(jié)，以被告人陽某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年1月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月31日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，2019年1月31日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年3月11日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年4月8日補查重報。本院于2019年3月1日依法延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

自2010以來被告人陽某某以要求解決其退伍優(yōu)撫待遇為由，多次串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人到北京上訪，隆回縣**局、**鎮(zhèn)政府等部門針對陽某某提出的上訪訴求，多次進行答復(fù)，告知其不符合規(guī)定，不能享受退伍優(yōu)撫待遇。2013年以后，被告人陽某某又以解決其退伍優(yōu)撫待遇和其妻子戴某某交通事故賠償金，多次串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人到北京上訪，隆回縣**局、隆回縣****院、**鎮(zhèn)政府等部門多次進行答復(fù)。2015年5月13日，陽某某等人與**鎮(zhèn)政府簽了息訪協(xié)議，陽某某同意息訴罷訪，隨后陽某某又反悔，仍多次以要求解決退伍優(yōu)撫待遇等為由，串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人到北京上訪，并與其余上訪人員糾集在**鎮(zhèn)趕集日在**街上的**大藥房門口商量如何上訪把事情鬧大，以此逼迫政府解決其上訪訴求。

其中，陽某某自2010年10月以來持續(xù)十多次到北京市**局等單位越級上訪，要求**鎮(zhèn)政府解決其退伍優(yōu)撫待遇、其妻戴某某交通事故賠償金、進京上訪開支、進京上訪誤工費等，其中到**地區(qū)、**地區(qū)非正常上訪6次，被北京市公安局**分局**派出所查處3次,被北京市**地區(qū)分局**大隊訓(xùn)誡3次。**鎮(zhèn)政府為陽某某上訪接訪開支共計人民幣72050元。**鎮(zhèn)政府工作人員接訪過程中，陽某某等人多次以進京非訪登記、拒不服從勸返安排強行索要財物共計人民幣4800元,情節(jié)嚴(yán)重，且隨意毆打、辱罵荷香橋鎮(zhèn)政府工作人員，情節(jié)惡劣。具體事實如下：

（1）2011年6月1日，陽某某到北京市**地區(qū)非正常上訪，同日北京市公安局**地區(qū)分局**大隊對陽某某進行訓(xùn)誡。

（2）2013年3月30日，陽某某到北京市**地區(qū)非正常上訪，同日北京市公安局**地區(qū)分局**大隊對陽某某進行訓(xùn)誡。

（3）2013年11月21日，陽某某到北京市**地區(qū)非正常上訪，同日北京市公安局**地區(qū)分局**大隊對陽某某進行訓(xùn)誡。

（4）2014年9月3日，陽某某到北京市**地區(qū)非正常上訪。

（5）2015年5月13日，陽某某與**鎮(zhèn)政府簽訂息訪協(xié)議，陽某某同意息訴罷訪，隨后**鎮(zhèn)政府通過司法救濟途徑救助陽某某3500元人民幣。2015年7月15日，陽某某仍糾集劉某乙范某甲到北京市**地區(qū)非正常上訪。

（6）2016年2月29日，陽某某等人赴長沙到**等部門上訪，**鎮(zhèn)工作人員聞訊前往接訪，陽某某等人拒不服從勸返安排，要求政府支付車費補助，**鎮(zhèn)工作人員被迫答應(yīng)給陽某某等人每人支付300元人民幣車費后，陽某某等人才答應(yīng)和工作人員回隆回。

（7）2017年全國“兩會”召開前夕，陽某某串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人以全國“兩會”期間赴京上訪為條件，向**鎮(zhèn)黨委、政府索要錢物。為了做好全國“兩會”特護期間的穩(wěn)控工作，肖某某等人親自上門慰問，送給陽某某等人大米、植物油等物品，勸陽某某在全國“兩會”期間不要結(jié)伙去北京上訪。當(dāng)時，陽某某等人表示不去北京上訪。2017年2月27日，陽某某又糾集**鎮(zhèn)的曾某某、陽某某和劉某甲、劉某乙、范某甲等人一起赴京上訪。聞訊后，肖某某等人聞訊到**火車站做陽某某等人思想工作，在勸阻過程中，陽某某等人態(tài)度極其惡劣，不停辱罵干部，并和**鎮(zhèn)劉某丁一同摔下樓梯，致劉某丁受傷。

（8）2017年6月5日，陽某某再次糾集劉某甲、劉某乙赴京上訪。**鎮(zhèn)劉某丁和聶某某等人到北京接訪并做思想工作，勸陽某某等人回去，做了11天工作未果。陽某某要求書記、鎮(zhèn)長來北京接并答應(yīng)他們的訴求才肯回來。**鎮(zhèn)丁某某趕至北京做其思想工作，陽某某等人拒不服從勸返安排，要求政府支付生活補助，丁某某被迫答應(yīng)給陽某某等人每人支付1500元人民幣生活補助后，陽某某等人才答應(yīng)回去。

（9）2017年12月19日，陽某某等人因不滿政府不重視陽某某等人訴求，為引起相關(guān)部門重視，陽某某遂糾集劉某甲、劉某乙、黃某某、胡某甲、胡某乙以及**鎮(zhèn)的陽某某、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)以及**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6人，陽某某等12人集體到**非正常上訪，同日北京市公安局**分局**派出所對陽某某進行訓(xùn)誡。2018年9月23日隆回縣公安局對陽某某決定行政拘留七日。

（10）2018年9月15日，陽某某糾集劉某甲、劉某乙、范某甲、劉某丁、劉某丙以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)以及***鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共20余人，在隆回**站聚集一起去邵陽然后去武昌坐火車到北京上訪。肖某某聞訊后帶領(lǐng)干部到隆回做陽某某的思想工作，他對肖某某等人進行辱罵，并堅持要去北京上訪。在勸阻過程中，陽某某將肖某某的手咬傷。陽某某、劉某甲二人仍坐車趕到北京上訪，直至9月22日肖某某等人才將陽某某等人從北京勸返回隆回。

（11）2018年12月9日，陽某某糾集劉某甲、劉某乙、范某甲等人去北京上訪，**鎮(zhèn)政府工作人員趕赴北京接訪，陽某某等人拒不服從勸返安排，并聲稱要去非訪登記，要求鎮(zhèn)政府支付上訪開支、生活費，**鎮(zhèn)政府工作人員被迫答應(yīng)給給陽某某現(xiàn)金補助3000元人民幣，其他每人2000元人民幣，陽某某、劉某甲等人才跟工作人員回到隆回。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：接報案登記表、工作說明、情說明明、調(diào)取證據(jù)通知書、信訪事項的答復(fù)意見、通話詳單、息訪協(xié)議書、民事判決書、行政處罰決定書、診斷證明書、到案經(jīng)過、戶籍證明；2.證人證言：證人劉某甲、劉某乙、范某甲、劉某丙、黃某某、孫某某、劉某丁、郭某某、范某乙、李某某的證言；3.被害人陳述：被害人肖某某的陳述；4.被告人的供述與辯解：被告人陽某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人陽某某串聯(lián)他人集體非訪，并以進京非訪、拒不服從勸返安排等手段為要挾，多次強行向荷香橋鎮(zhèn)政府及工作人員索要財物，情節(jié)嚴(yán)重，且隨意辱罵、毆打他人，造成惡劣社會影響，情節(jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（一）項（二）項、（三）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告人陽某某實施部分犯罪時已滿七十五周歲，具有《中華人民共和國刑法》第十七條之一的量刑情節(jié)。在共同犯罪中，被告人陽某某起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省隆回縣人民法院

檢察員：黃鑫

2019年5月7日

附：

1.被告人陽某某現(xiàn)羈押在隆回縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)叁冊。

3.證人名單：劉某甲、劉某乙、范某甲、劉某丙、黃某某、孫某某、劉某丁、郭某某、范某乙、李某某。

4.被害人：**政府。