湖南省隆回縣人民檢察院

起 訴 書

隆檢刑訴〔2019〕190號(hào)

被告人陽(yáng)某某，男，****年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼432622********4911，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地湖南省邵陽(yáng)市隆回縣，住隆回縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年12月14日被隆回縣公安局刑事拘留。2018年12月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被隆回縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由隆回縣公安局偵查終結(jié)，以被告人陽(yáng)某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年1月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月31日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，2019年1月31日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年3月11日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年4月8日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年3月1日依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

自2010以來(lái)被告人陽(yáng)某某以要求解決其退伍優(yōu)撫待遇為由，多次串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人到北京上訪，隆回縣**局、**鎮(zhèn)政府等部門針對(duì)陽(yáng)某某提出的上訪訴求，多次進(jìn)行答復(fù)，告知其不符合規(guī)定，不能享受退伍優(yōu)撫待遇。2013年以后，被告人陽(yáng)某某又以解決其退伍優(yōu)撫待遇和其妻子戴某某交通事故賠償金，多次串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人到北京上訪，隆回縣**局、隆回縣****院、**鎮(zhèn)政府等部門多次進(jìn)行答復(fù)。2015年5月13日，陽(yáng)某某等人與**鎮(zhèn)政府簽了息訪協(xié)議，陽(yáng)某某同意息訴罷訪，隨后陽(yáng)某某又反悔，仍多次以要求解決退伍優(yōu)撫待遇等為由，串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人到北京上訪，并與其余上訪人員糾集在**鎮(zhèn)趕集日在**街上的**大藥房門口商量如何上訪把事情鬧大，以此逼迫政府解決其上訪訴求。

其中，陽(yáng)某某自2010年10月以來(lái)持續(xù)十多次到北京市**局等單位越級(jí)上訪，要求**鎮(zhèn)政府解決其退伍優(yōu)撫待遇、其妻戴某某交通事故賠償金、進(jìn)京上訪開(kāi)支、進(jìn)京上訪誤工費(fèi)等，其中到**地區(qū)、**地區(qū)非正常上訪6次，被北京市公安局**分局**派出所查處3次,被北京市**地區(qū)分局**大隊(duì)訓(xùn)誡3次。**鎮(zhèn)政府為陽(yáng)某某上訪接訪開(kāi)支共計(jì)人民幣72050元。**鎮(zhèn)政府工作人員接訪過(guò)程中，陽(yáng)某某等人多次以進(jìn)京非訪登記、拒不服從勸返安排強(qiáng)行索要財(cái)物共計(jì)人民幣4800元,情節(jié)嚴(yán)重，且隨意毆打、辱罵荷香橋鎮(zhèn)政府工作人員，情節(jié)惡劣。具體事實(shí)如下：

（1）2011年6月1日，陽(yáng)某某到北京市**地區(qū)非正常上訪，同日北京市公安局**地區(qū)分局**大隊(duì)對(duì)陽(yáng)某某進(jìn)行訓(xùn)誡。

（2）2013年3月30日，陽(yáng)某某到北京市**地區(qū)非正常上訪，同日北京市公安局**地區(qū)分局**大隊(duì)對(duì)陽(yáng)某某進(jìn)行訓(xùn)誡。

（3）2013年11月21日，陽(yáng)某某到北京市**地區(qū)非正常上訪，同日北京市公安局**地區(qū)分局**大隊(duì)對(duì)陽(yáng)某某進(jìn)行訓(xùn)誡。

（4）2014年9月3日，陽(yáng)某某到北京市**地區(qū)非正常上訪。

（5）2015年5月13日，陽(yáng)某某與**鎮(zhèn)政府簽訂息訪協(xié)議，陽(yáng)某某同意息訴罷訪，隨后**鎮(zhèn)政府通過(guò)司法救濟(jì)途徑救助陽(yáng)某某3500元人民幣。2015年7月15日，陽(yáng)某某仍糾集劉某乙范某甲到北京市**地區(qū)非正常上訪。

（6）2016年2月29日，陽(yáng)某某等人赴長(zhǎng)沙到**等部門上訪，**鎮(zhèn)工作人員聞?dòng)嵡巴釉L，陽(yáng)某某等人拒不服從勸返安排，要求政府支付車費(fèi)補(bǔ)助，**鎮(zhèn)工作人員被迫答應(yīng)給陽(yáng)某某等人每人支付300元人民幣車費(fèi)后，陽(yáng)某某等人才答應(yīng)和工作人員回隆回。

（7）2017年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，陽(yáng)某某串聯(lián)劉某甲、劉某乙、范某甲等人以全國(guó)“兩會(huì)”期間赴京上訪為條件，向**鎮(zhèn)黨委、政府索要錢物。為了做好全國(guó)“兩會(huì)”特護(hù)期間的穩(wěn)控工作，肖某某等人親自上門慰問(wèn)，送給陽(yáng)某某等人大米、植物油等物品，勸陽(yáng)某某在全國(guó)“兩會(huì)”期間不要結(jié)伙去北京上訪。當(dāng)時(shí)，陽(yáng)某某等人表示不去北京上訪。2017年2月27日，陽(yáng)某某又糾集**鎮(zhèn)的曾某某、陽(yáng)某某和劉某甲、劉某乙、范某甲等人一起赴京上訪。聞?dòng)嵑?，肖某某等人聞?dòng)嵉?*火車站做陽(yáng)某某等人思想工作，在勸阻過(guò)程中，陽(yáng)某某等人態(tài)度極其惡劣，不停辱罵干部，并和**鎮(zhèn)劉某丁一同摔下樓梯，致劉某丁受傷。

（8）2017年6月5日，陽(yáng)某某再次糾集劉某甲、劉某乙赴京上訪。**鎮(zhèn)劉某丁和聶某某等人到北京接訪并做思想工作，勸陽(yáng)某某等人回去，做了11天工作未果。陽(yáng)某某要求書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)北京接并答應(yīng)他們的訴求才肯回來(lái)。**鎮(zhèn)丁某某趕至北京做其思想工作，陽(yáng)某某等人拒不服從勸返安排，要求政府支付生活補(bǔ)助，丁某某被迫答應(yīng)給陽(yáng)某某等人每人支付1500元人民幣生活補(bǔ)助后，陽(yáng)某某等人才答應(yīng)回去。

（9）2017年12月19日，陽(yáng)某某等人因不滿政府不重視陽(yáng)某某等人訴求，為引起相關(guān)部門重視，陽(yáng)某某遂糾集劉某甲、劉某乙、黃某某、胡某甲、胡某乙以及**鎮(zhèn)的陽(yáng)某某、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)以及**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6人，陽(yáng)某某等12人集體到**非正常上訪，同日北京市公安局**分局**派出所對(duì)陽(yáng)某某進(jìn)行訓(xùn)誡。2018年9月23日隆回縣公安局對(duì)陽(yáng)某某決定行政拘留七日。

（10）2018年9月15日，陽(yáng)某某糾集劉某甲、劉某乙、范某甲、劉某丁、劉某丙以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)以及***鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共20余人，在隆回**站聚集一起去邵陽(yáng)然后去武昌坐火車到北京上訪。肖某某聞?dòng)嵑髱ьI(lǐng)干部到隆回做陽(yáng)某某的思想工作，他對(duì)肖某某等人進(jìn)行辱罵，并堅(jiān)持要去北京上訪。在勸阻過(guò)程中，陽(yáng)某某將肖某某的手咬傷。陽(yáng)某某、劉某甲二人仍坐車趕到北京上訪，直至9月22日肖某某等人才將陽(yáng)某某等人從北京勸返回隆回。

（11）2018年12月9日，陽(yáng)某某糾集劉某甲、劉某乙、范某甲等人去北京上訪，**鎮(zhèn)政府工作人員趕赴北京接訪，陽(yáng)某某等人拒不服從勸返安排，并聲稱要去非訪登記，要求鎮(zhèn)政府支付上訪開(kāi)支、生活費(fèi)，**鎮(zhèn)政府工作人員被迫答應(yīng)給給陽(yáng)某某現(xiàn)金補(bǔ)助3000元人民幣，其他每人2000元人民幣，陽(yáng)某某、劉某甲等人才跟工作人員回到隆回。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：接報(bào)案登記表、工作說(shuō)明、情說(shuō)明明、調(diào)取證據(jù)通知書、信訪事項(xiàng)的答復(fù)意見(jiàn)、通話詳單、息訪協(xié)議書、民事判決書、行政處罰決定書、診斷證明書、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明；2.證人證言：證人劉某甲、劉某乙、范某甲、劉某丙、黃某某、孫某某、劉某丁、郭某某、范某乙、李某某的證言；3.被害人陳述：被害人肖某某的陳述；4.被告人的供述與辯解：被告人陽(yáng)某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人陽(yáng)某某串聯(lián)他人集體非訪，并以進(jìn)京非訪、拒不服從勸返安排等手段為要挾，多次強(qiáng)行向荷香橋鎮(zhèn)政府及工作人員索要財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，且隨意辱罵、毆打他人，造成惡劣社會(huì)影響，情節(jié)惡劣，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（一）項(xiàng)（二）項(xiàng)、（三）項(xiàng)之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告人陽(yáng)某某實(shí)施部分犯罪時(shí)已滿七十五周歲，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條之一的量刑情節(jié)。在共同犯罪中，被告人陽(yáng)某某起主要作用，系主犯，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖南省隆回縣人民法院

檢察員：黃鑫

2019年5月7日

附：

1.被告人陽(yáng)某某現(xiàn)羈押在隆回縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)叁冊(cè)。

3.證人名單：劉某甲、劉某乙、范某甲、劉某丙、黃某某、孫某某、劉某丁、郭某某、范某乙、李某某。

4.被害人：**政府。