山西省五臺縣人民檢察院

起?訴?書

五檢一部刑訴〔2020〕22號

被告人閆某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼1411221982********，漢族，初中文化，戶籍所在地山西省呂梁市交城縣，住山西省交城縣**號樓**單元**號。該曾因吸食毒品于2014年3月11日被交城縣公安局行政拘留十五日；因吸食毒品于2018年8月5日被交城縣公安局行政拘留十日；因私挖亂采于2018年10月30日被交城縣公安局行政拘留十日；因故意傷害罪于2015年4月9日被交城縣人民法院判處有期徒刑八個月，緩刑一年（緩刑考驗期自2015年4月21日至2016年4月20日）。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月12日被忻州市公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)忻州市人民檢察院批準，于2019年10月20日被忻州市公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由忻州市公安局偵查終結(jié)，以被告人閆某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年12月13日向忻州市人民檢察院移送審查起訴。忻州市人民檢察院于2020年1月3日指定本院審查辦理本案。本院受理后，于2019年1月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年2月18日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年3月18日補查重報；本院于2020年4月17日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年5月15日補查重報。本院于2020年2月4日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年以來，被告人閆某某在未取得采礦許可證的情況下，租賃挖掘機、鏟車以及運礦車在交城縣某某鎮(zhèn)某某村、某某村國有、集體林地內(nèi)，大肆非法挖掘土釩鋁礦、非法開采煤礦，擅自改變林地用途，致使該區(qū)域內(nèi)的林地植被被破壞，造成林地面積（13號圖斑）大量毀壞。經(jīng)四川楠山林業(yè)司法鑒定中心鑒定：疑似圖斑13號涉案林地總面積5.5775公頃（合83.66畝）。已植被恢復(fù)區(qū)域面積4.3039公頃（合64.56畝）；目前仍然占用且未恢復(fù)植被的防護林面積1.2736公頃（合19.10畝）。嚴重毀壞林地面積為0.4991公頃（合7.48畝）；中度毀壞林地面積為0.7745公頃（合11.62畝）。其中地類為有林地0.4991公頃（合7.48畝），林種為防護林，森林類別為公益林；地類為灌木林地0.7745公頃（合11.62畝），林種為防護林，森林類別為公益林。

2016年以來，被告人閆某某在未取得采礦許可證的情況下，租賃挖掘機、鏟車以及運礦車，在交城縣某某村集體所屬區(qū)域大肆非法挖掘煤礦資源，在采礦過程中，閆某某在未取得使用林地審核同意書的情況下，在山西省關(guān)帝山國有林西治川林場（17號圖斑）內(nèi)，大肆毀林占地，擅自改變林地用途，現(xiàn)場地類發(fā)生變化，植被毀壞嚴重。據(jù)山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院調(diào)查：2016年至2019年，閆某某占用17號疑似圖斑林地為30.7畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證；證人證言；被告人供述與辯解；現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄；鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人閆某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人閆某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地挖掘礦產(chǎn)資源，改變林地用途，造成林地大量毀壞，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人閆某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理；其主動到案后如實供述自己的罪行，系自首，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其在緩刑考驗期內(nèi)犯罪，同時適用《中華人民共和國刑法》第七十七條之規(guī)定。建議判處被告人閆某某有期徒刑一年零九個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

五臺縣人民法院

檢察官：張新娥

檢察官助理：白旭

2020年6月15日

附件：

1.被告人閆某某現(xiàn)羈押于五臺縣看守所

2.案卷材料和證據(jù)6冊，光盤8張

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份