浙江省金華市婺城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

婺檢二部刑訴〔2019〕147號(hào)

被告人錢某甲，女，1960年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3307021960********，漢族，小學(xué)文化，群眾，無業(yè)，戶籍所在地浙江省金華市婺城區(qū)**街道**村村**路**號(hào)。因涉嫌妨害公務(wù)罪，于2018年3月1日被金華市公安局金華山分局刑事拘留，經(jīng)金華市金東區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，同年3月9日被依法逮捕，經(jīng)金華市金東區(qū)人民檢察院決定，同年6月22日被取保候?qū)?；因涉嫌尋釁滋事罪，?019年9月6日被金華市**，經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年9月26日被依法逮捕。

本案由金華市公安局婺城分局偵查終結(jié)，以被告人錢某甲涉嫌尋釁滋事罪、妨害公務(wù)罪，于2019年11月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

（一）尋釁滋事

2010年7月13日，被告人錢某甲因**村土地征用糾紛，在阻攔施工過程中，被他人毆打致輕傷。在此期間，錢某甲不配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并多次到北京、杭州等地上訪，狀告公安機(jī)關(guān)不作為。至2012年10月9日，被告人錢某甲與毆打一方達(dá)成刑事和解，獲賠48萬元人民幣，并簽訂息訪承諾書。2014年下半年以來，被告人錢某甲又以對(duì)自己被故意傷害一案處理結(jié)果不滿為由，多次借國(guó)家重要會(huì)議、活動(dòng)期間，前往北京、杭州等地敏感地區(qū)非正常上訪，期間被北京公安機(jī)關(guān)多次教育、訓(xùn)誡。另外，錢某甲在上訪期間還多次以“不給錢就不回金華”為由，威脅前去勸返的政府部門工作人員，從中多次強(qiáng)拿硬要幾千元不等的現(xiàn)金。具體事實(shí)如下：

（1）2014年10月2日，錢某甲在北京天安門地區(qū)非正常上訪被天安門地區(qū)公安分局治安大隊(duì)查獲訓(xùn)誡。（其非訪擾亂公共秩序的行為已于2016年3月5日，被金華山公安分局處行政拘留處罰）。

（2）2014年10月23日，錢某甲在北京中南海地區(qū)非正常上訪，被北京府右街派出所查獲并被送到北京久敬莊接濟(jì)服務(wù)中心，后被金華地方政府工作人員程某某、汪某某、胡某某等人從久敬莊接出，并由胡某某接回金華。

（3）2015年10月28日，錢某甲在北京天安門地區(qū)非正常上訪被天安門地區(qū)公安分局治安大隊(duì)查獲訓(xùn)誡，后被金華地方政府工作人員方某某接回，在勸返期間錢某甲要求方某某給自己幾千元錢才肯回金華，方某某多次勸導(dǎo)并口頭答應(yīng)錢某甲回金華后給錢，錢某甲才回到金華，到達(dá)金華后方某某未滿足錢某甲的無理要求，錢某甲要錢未果。

（4）2016年2月1日，錢某甲在北京天安門地區(qū)非正常上訪被天安門地區(qū)公安分局治安大隊(duì)查獲訓(xùn)誡。金華地方政府工作人員倪某某、邱某某前往勸返，在勸返期間錢某甲百般刁難工作人員要求給自己看病買藥，并以“不給錢就不回金華”的條件威脅工作人員，要求倪某某支付現(xiàn)金15000元，后倪某某迫于無奈在北京火車站廣場(chǎng)給了錢某甲3000元現(xiàn)金才勸返其回金華。（其非訪擾亂公共秩序的行為已于2016年3月5日，被金華山公安分局行政拘留處罰）

（5）2016年10月24日，錢某甲在北京天安門地區(qū)非正常上訪被天安門地區(qū)公安分局治安大隊(duì)查獲訓(xùn)誡，后被金華地方政府工作人員朱某某、施某某等人接回，在勸返期間錢某甲采用辱罵、火車霸座等形式刁難政府工作人員，以致相關(guān)工作人員在車廂里輪流站著回到金華。

（6）2015年3月4日，錢某甲前往國(guó)家信訪局上訪，金華地方政府工作人員胡某某、郭某某、徐某某等人前往勸返。當(dāng)天入住賓館期間錢某甲以“不給錢就不回金華”向某某勸返的政府工作人員強(qiáng)行索要現(xiàn)金，同時(shí)趁著其他人不在場(chǎng)之際拉扯政府人員郭某某的頭發(fā)、衣服，致使郭某某頭部撞傷。到達(dá)金華后，錢某甲因?yàn)闆]有拿到錢而賴在火車站不愿離開，后胡某某迫于無奈在金華火車站給了錢某甲1200元現(xiàn)金。

（7）2016年3月4日，錢某甲前往國(guó)家信訪局信訪，金華地方政府工作人員王某某、潘某某、傅某某、龔某某等人前往勸返。在火車經(jīng)過義烏站后，錢某甲脫掉外套露出貼著狀紙的黃某某喊冤。當(dāng)火車到達(dá)金華站時(shí)，錢某甲拒絕下車，相關(guān)工作人員勸阻無效，導(dǎo)致大家只能跟隨錢某甲錯(cuò)過金華站前往衢州。車子到達(dá)衢州站時(shí)，錢某甲又再次拒絕下車，要求繼續(xù)乘坐火車至終點(diǎn)站衢州常山然后再折返回北京。在政府工作人員及列車員勸導(dǎo)無效的情況下，大家合力將錢某甲抬下火車。在站臺(tái)上，錢某甲又不顧車站工作人員勸阻，執(zhí)意趴在站臺(tái)黃色警戒線內(nèi)不愿出站持續(xù)時(shí)長(zhǎng)半個(gè)小時(shí)。后錢某甲由其丈夫李某某背出車站，并進(jìn)入火車站外一家賓館，隨后錢某甲以“不給錢就不回金華”為由，向王某某索要9000元錢，經(jīng)多次溝通，王某某被迫給了錢某甲4000元現(xiàn)金并答應(yīng)回金華后再支付剩余5000元，錢某甲才跟隨工作人員回到金華。2016年3月5日，錢某甲丈夫李某某主動(dòng)向王某某歸還了4000元錢。（其擾亂公共秩序的行為已于2016年3月5日，被金華山公安分局行政處罰）

（8）2016年1月13日、2016年1月15日、2016年1月27日、2016年2月15日、2016年5月3日，錢某甲先后5次到浙江省公安廳大門口非訪，每次都選擇臨近中午人流較多的時(shí)間段，采取穿狀衣、擺攤、跪訪、躺警車底部等方式，引起路人的圍觀，造成惡劣影響，嚴(yán)重?cái)_亂了浙江省公安廳的辦公秩序以及公共場(chǎng)所秩序。其中2016年1月13日、2016年1月15日、2016年1月27日、2016年2月15日的非訪行為，已于2016年5月6日被金華市公安局山分局行政拘留處罰。

（9）2016年G20期間，羅店鎮(zhèn)政府工作人員朱某某和其他幾名工作人員在金華江南市民廣場(chǎng)對(duì)錢某甲進(jìn)行日常管控，在工作人員對(duì)錢某甲做思想工作過程中，錢某甲情緒激動(dòng)，以朱某某在現(xiàn)場(chǎng)拍攝其照片為由，搶奪朱某某的手機(jī)并故意抓打朱某某的手臂，致使朱某某手臂被抓紅腫。

2019年9月6日，民警將錢某甲傳喚歸案。

（二）妨害公務(wù)

2017年10月25日9時(shí)30分許，被告人錢某甲從金華市婺城區(qū)羅店鎮(zhèn)**村家中步行到羅店鎮(zhèn)對(duì)某某，到對(duì)某某村口陳某某家門口后，直接上前將一輛停在該處的電動(dòng)自行車騎走，在執(zhí)行職務(wù)的羅店派出所民警董某某見到該情況后，認(rèn)為錢某甲有盜竊車輛嫌疑，上前表明身份并對(duì)錢某甲進(jìn)行盤問，核實(shí)相關(guān)情況，在此過程中，董某某被錢某甲撕咬、拉扯，造成董某某脖子、左臉、左肩處受傷，衣服被撕破。后經(jīng)金華市公安司法鑒定中心鑒定，董某某所受損傷為輕微傷。

2018年3月1日，民警將錢某甲傳喚歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、人口信息、警情單、訓(xùn)誡書、公安行政處罰決定書、歸案經(jīng)過、情況說明、息訪承諾書、證明、病歷資料等；

2.鑒定意見：法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書；

3.視聽資料：監(jiān)控視頻；

4.證人程某某、盛某某、章某某等人的證言；

5.被害人王某某、倪某某、董某某等人的陳述；

6.被告人錢某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人錢某甲多次到北京敏感地區(qū)、省公安廳門口等地非法上訪，情節(jié)嚴(yán)重；強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重；以暴力方式阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條、第二百七十七條、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪以及妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

金華市婺城區(qū)人民法院

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????????????????????????????????????檢察員：張玲?

???????????????????????????????????2019年11月20日

附：

1.被告人錢某甲現(xiàn)羈押于金華市看守所。

????2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。