義烏市人民檢察院

起?訴?書

義檢刑訴〔2021〕594號

被告人金某甲，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼3307251968********，漢族，戶籍所在地浙江省義烏市，初中文化，住浙江省義烏市**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法采礦罪于2020年7月8日被義烏市公安局取保候?qū)?。因無證采礦于2018年8月28日被義烏市國土資源局行政處罰：一、責(zé)令金某甲停止開采行為；二、沒收金某甲非法開采礦產(chǎn)資源非法所得壹萬貳仟元整；三、并處20%罰款，計人民幣貳仟肆佰元整。又因無證采礦于2018年12月3日被義烏市國土資源局行政處罰：一、責(zé)令金某甲停止開采行為；二、沒收金某甲非法開采礦產(chǎn)資源非法所得壹拾捌萬柒仟捌佰零貳元整；三、并處20%罰款，計人民幣叁萬柒仟伍佰陸拾元肆角整。

本案由義烏市公安局偵查終結(jié)，以被告人金某甲及陳某甲、吳某甲、陳某乙涉嫌非法采礦罪，于2020年10月10日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年10月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)某某可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年上半年，義烏市大陳鎮(zhèn)**村村兩委為舊村改造建設(shè)用地需要，時任村總支部委員會書記吳某甲、時任村民委員會主任陳某甲（均決定不起訴）商議將該村**地塊予以平整作為舊改建房用地，后經(jīng)村兩委會議及村民代表會議討論通過。當(dāng)年10月，村兩委會議再次研究決定采用“公開招投標(biāo)暗標(biāo)方式、0元起底，誰出價高誰中標(biāo)”的方式進(jìn)行招投標(biāo)，并將采挖礦石由中標(biāo)者自行處理抵用工程機(jī)械費(fèi)。經(jīng)過競標(biāo)，陳某乙（決定不起訴）以11760元人民幣中標(biāo)獲平整工程。后陳某乙聯(lián)系被告人金某甲進(jìn)行合作。經(jīng)雙方約定，陳某乙在項(xiàng)目結(jié)束后取利潤的5%，大部分利潤歸被告人金某甲。其后，被告人金某甲聯(lián)系義烏市速騰渣土清運(yùn)公司、義烏航通渣土清運(yùn)公司的車隊到場清運(yùn)。2017年10月至2018年1月許，被告人金某甲與義烏航通渣土清運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人約定，以400元某某車的價格將采得的至少8228噸石料出售趙某甲。爾后，趙某甲又將所采挖礦石再度出售給義烏稠江街道金燦砂場。根據(jù)義烏市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020），該地塊屬于禁采區(qū)范圍。經(jīng)義烏市涉案物品認(rèn)證中心估價，石料單價15元某某噸，總價值約123420元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)將被告人金某甲非法所得84000元扣押在案。本院審查起訴期間，陳某乙退賠15000元，陳某甲、吳某甲分別退賠12210元，現(xiàn)受損礦產(chǎn)資源已全額退賠。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：土地（礦產(chǎn)）違法案件調(diào)查報告、村兩委會議記錄、勘測現(xiàn)場照片、國土所阻止施工照片、銀行帳戶記錄、扣押清單、決定書、義烏市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖、行政處罰決定書、身份證明等；

2.證人證言：證人王某甲、樓某某、王某乙、曾某某、李某甲、劉某甲、張某某、李某乙、吳某乙、劉某乙、王某丙、趙某甲、袁某某、趙某乙、劉某丙、陳某丙、陳某丁、徐某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人金某甲的供述等；

4.鑒定意見：浙江省第三地質(zhì)大隊調(diào)查報告、浙江省第三地質(zhì)大隊普通建筑石料礦（宕碴）資源儲量估算報告、浙江金華金某乙地礦檢測報告、價格認(rèn)定結(jié)論書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人金某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)某某。

本院認(rèn)為，被告人金某甲違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人金某甲到案后能如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對被告人金某甲從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

義烏市人民法院

檢察官：朱勤

2021年2月1日

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附件：1.被告人金某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

（聯(lián)系電話：158*******）

2.被告人金某甲及陳某乙、陳某甲、吳某甲共退出違法所得、退賠共計123420元，均扣押在公安機(jī)關(guān)。

3.《認(rèn)某某具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.《適用簡易程序建議書》一份。