綏濱縣人民檢察院

起 訴 書

黑綏濱檢訴刑訴〔2020〕2號(hào)

被告人金某某，男性，1950年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2304221950********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地黑龍江省綏濱縣**鄉(xiāng)**村，住該村。2019年5月14日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被綏濱縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由黑龍江省綏濱縣公安局偵查終結(jié)，以被告人金某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院審查后于2019年11月8日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月2日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年10月24日、2020年1月2日分別延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2002年4月，綏濱縣**鄉(xiāng)**村村委會(huì)將本村**處林地22坰承包給村民被告人金某某，承包期限25年。雙方簽訂了承包合同，規(guī)定了合同雙方權(quán)利義務(wù)。同年，又將該村**處林地也承包給金某某（未有書面合同），雙方已實(shí)際履行。2006年5月和2015年春，被告人金某某分別將位于綏濱縣**鄉(xiāng)**村村西北（**處林地）、**村村東北（**林地）兩處林地非法開墾，改變林地用途，變?yōu)楦兀约焊N和轉(zhuǎn)賣他人耕種，并耕種至今，造成林地大量毀壞。經(jīng)司法鑒定，被告人金某某在綏濱縣**鄉(xiāng)**村非法占用林地面積13314㎡（19.97畝），其中：位于**村村西北（孫大崗）非法占用林地面積為9895㎡（14.84畝）、**村村東北（大架子山）非法占用林地面積為3419㎡（5.13畝）。兩處林地?fù)p壞程度為嚴(yán)重破壞。

經(jīng)偵查，被告人金某某于2019年5月14日被公安機(jī)關(guān)在綏濱縣抓獲。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1書證有戶籍證明、承包荒山合同書、綏濱縣林業(yè)和草原局出具的證明等；

2.證人張某某、王某某、丁某某、孫某某等人的證言；

3.被告人金某某的供述和辯解；

4.雙鴨山名宣司法鑒定中心司法鑒定意見書、補(bǔ)充意見書;

5.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片；

6.視聽資料有錄音錄像光盤3張。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人金某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人金某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)額較大，造成林地大量毀壞,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人金某某犯罪后能如實(shí)供述自己的罪行，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定處罰。鑒于被告人金某某具有坦白和認(rèn)罪認(rèn)罰的法定從輕處罰情節(jié)，建議判處被告人金某某在七個(gè)月以上至一年零一個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金的范圍間量刑，可以適用緩刑。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

綏濱縣人民法院

檢察員：王波

2020年1月3日

附：

1.案卷材料和證據(jù)2冊(cè)；

2．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份；

3.《適用簡易程序建議書》1份；

4.光盤3張。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

第三百四十二條違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條 犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條 人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。