寧夏回族自治區(qū)

吳忠市同心縣人民檢察院

起?訴?書

同檢刑訴〔2019〕92號

被告人金某某，男，1977年**月**日出生，寧夏同心縣人，公民身份號碼6421271977********，回族，大專文化，原系村支書，戶籍在寧夏同心縣**鎮(zhèn)**村**社**號，家住同心縣**鎮(zhèn)**小區(qū)。2017年7月1日因犯非法占用農(nóng)用地罪，被同心縣人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣5000元，2018年7月11日因違反緩刑監(jiān)管規(guī)定，被同心縣人民法院裁定撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行。2019年8月22日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪，經(jīng)本院決定，于同日由同心縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由同心縣公安局偵查終結(jié)，以被告人金某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪，于2019年6月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年7月18日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年8月16日補查重報；本院于2019年9月9日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年10月9日補查重報。本院于2019年7月3日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1.2014年、2015年，被告人金某某在同心縣，未經(jīng)草原主管部門審批，用推土機平整天然牧草地后種植玉米。經(jīng)鑒定，實際涉案破壞草原面積536.504畝，且草原地貌、土層、植被嚴重毀壞，靠自然力無法恢復。??

2.2016年，同心縣農(nóng)發(fā)辦在實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目要建設(shè)一座蓄水池。在征地時，被告人金某某隱瞞被征土地系其利用不法合同占用，稱是其承包，以旱耕地、水澆地名義取得土地補償款共計305920元。經(jīng)查，涉案土地被征前為退耕還林、退牧還草地。?

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.印章等物證；2.征地補償協(xié)議等書證；3.證人證言；4.被告人的供述和辯解；5.司法鑒定意見書、文件檢驗鑒定書、鑒定書；6.勘驗等筆錄；7.處警視頻；8.受案登記表、立案決定書等材料。

本院認為，被告人金某某違反土地管理法規(guī)，擅自將占用的草原土地改變用途，毀壞草地達536.504畝，數(shù)量較大；以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的手段，騙取國家征地補償款305920元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二百六十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪、詐騙罪追究其刑事責任。被告人金某某在此次判決宣告前一人犯數(shù)罪；在前科判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒有判決，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條、第七十條的規(guī)定，應當對此次新犯數(shù)罪進行并罰，再與前科所判刑罰數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

同心縣人民法院

檢察官：王曉亮???????

2019年10月11日???????

附：

????1.被告人現(xiàn)羈押于吳忠市看守所。

2.刑事偵查卷宗五冊、卷外證據(jù)材料十五頁、光盤一張、視聽資料說明書一頁、逮捕決定書一頁。

3.證人、鑒定人名單。

4.《量刑建議書》二份。

5.相關(guān)法律條文?！?/span>

????《中華人民共和國刑法》

第六十九條?判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。
　　數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。

第七十條?判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當對新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個判決所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑期，應當計算在新判決決定的刑期以內(nèi)。

第二百六十六條?詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

????《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條第一款?人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。