湘潭市岳塘區(qū)人民檢察院

起 訴 書

潭岳檢公訴刑訴〔2018〕503號(hào)

被告人金晚球，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4305211962********，漢族，大專文化，案發(fā)前系**市規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)，曾任中國(guó)共產(chǎn)黨**縣委員會(huì)常委、**縣人民政府副縣長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱“**縣縣委常委、副縣長(zhǎng)”）、湖南省**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)”）法定代表人、主任，戶籍所在地湖南省邵陽市邵東縣**街道**路**號(hào)**棟**單元**室，現(xiàn)住湖南省邵陽市邵東縣**期**棟**室。2018年3月4日經(jīng)湘潭市監(jiān)察委員會(huì)決定，被湘潭市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。2018年6月3日經(jīng)湖南省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)留置措施期限一次。2018年8月27日經(jīng)本院決定，次日被湘潭市公安局岳塘分局依法逮捕。

本案由湘潭市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人金晚球涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年8月27日向湘潭市人民檢察院移送審查起訴。湘潭市人民檢察院于2018年8月27日指定本院審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2018年9月26日決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2009年至2018年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣縣委常委、副縣長(zhǎng)，**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任、**市規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在土地使用權(quán)出讓、土地出讓金及契稅返還、企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園、審批提供借款、工程規(guī)劃許可審批等方面為請(qǐng)托人劉某甲等人謀取利益。在此過程中，被告人金晚球多次收受請(qǐng)托人劉某甲等人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)178.424萬元，港幣0.5萬元。具體事實(shí)如下：

1、2010年至2015年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為湖南**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）法定代表人劉某甲（另案處理）在國(guó)有土地使用權(quán)出讓、違法返還土地出讓金和契稅、調(diào)高容積率并免收應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金等方面提供幫助。2011年至2017年，被告人金晚球多次收受劉某甲所送財(cái)物人民幣21.8萬元、價(jià)值2萬元的購物卡。

2、2010年至2017年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)，**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利為劉某乙（另案處理）在承攬**縣昭陽大道延伸段、綠汀大道（北段）、人民路工程項(xiàng)目、湖南**電力設(shè)備有限公司入駐**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、審批提供借款用以資金周轉(zhuǎn)、減免華電星苑小區(qū)因調(diào)整容積率而應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金等方面謀取利益。在此期間，被告人金晚球多次收受劉某乙所送財(cái)物人民幣48.3萬元、價(jià)值2萬元的購物卡、折合人民幣5.464萬元的提煙卡。

3、2012年至2015年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為唐某甲（另案處理）在承攬**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利隆路、民旺路工程項(xiàng)目，審批提供借款用以資金周轉(zhuǎn)，湖南省**金屬制品有限責(zé)任公司入駐**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等方面謀取利益。2012年至2018年，被告人金晚球多次收受唐某甲所送財(cái)物人民幣89.26萬元、價(jià)值0.5萬元的加油卡。

4、2012年至2015年，被調(diào)查人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)分管城鎮(zhèn)規(guī)劃的職務(wù)便利，為唐某乙之子承建的金裕華庭房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批提供幫助。2013年至2016年，被告人金晚球多次收受唐某乙所送財(cái)物人民幣2.2萬元。

5、2010年至2012年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為鄭某某所承攬的衡邵高速連接線園區(qū)段（綠汀大道南段）工程項(xiàng)目拆遷協(xié)調(diào)、工程款支付等方面提供幫助。2012年至2014年，被告人金晚球多次收受鄭某某所送財(cái)物人民幣0.9萬元。

6、2013年至2015年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為曾某甲興辦的阿膠廠入駐**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、配合提供湖南**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)行債券所需資產(chǎn)評(píng)估材料等方面提供幫助。2015年至2018年，被告人金晚球收受曾某甲所送財(cái)物人民幣0.6萬元。

7、2011年至2014年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利，為申某某在承攬**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園興隆路工程項(xiàng)目、拆遷協(xié)調(diào)等方面提供幫助。2015年，被告人金晚球收受申某某所送財(cái)物人民幣0.4萬元。

8、2016年至2018年，被告人金晚球利用擔(dān)任**市規(guī)劃局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為劉某丙在**石化銷售有限公司湖南**石油分公司設(shè)立的集仙加油站、寶西加油站項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)辦理等方面提供幫助。在此期間，被告人金晚球多次收受劉某丙所送財(cái)物人民幣2萬元、價(jià)值1萬元的加油卡。

9、2016年至2017年，被告人金晚球利用擔(dān)任**市規(guī)劃局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為孫某某承建的**市“郵政·寶京匯”綜合樓項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等方面提供幫助。在此期間，被告人金晚球收受孫某某所送財(cái)物港幣0.5萬元。

10、2015年至2016年，被告人金晚球利用擔(dān)任**市規(guī)劃局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為夏某某、曾某乙在**市昊瀚大廈工程項(xiàng)目在規(guī)劃許可辦理、調(diào)整綠地率等方面提供幫助。2017年，被告人金晚球收受夏某某、曾某乙所送財(cái)物價(jià)值2萬元的加油卡。

二、濫用職權(quán)罪

2009年至2017年，被告人金晚球利用擔(dān)任**縣委常委、副縣長(zhǎng)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任的職務(wù)便利，徇私舞弊，違法將湖南省**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園3000畝國(guó)有土地使用權(quán)的部分出讓金和契稅共計(jì)45792.08918萬元給**公司、違法決定免收**公司因調(diào)高容積率而應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金102.7萬元，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

被告人金晚球到案后如實(shí)供述了上述濫用職權(quán)罪犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的其非法收受劉某甲等人所送財(cái)物的受賄犯罪事實(shí)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法扣押被告人金晚球涉案財(cái)物：人民幣155.6萬元，湖南友誼阿波羅商場(chǎng)購物卡三張，中石化加油卡一張。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被告人金晚球的任職文件、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目合同等書證；2、證人劉某甲、劉某乙、唐某甲等人的證言；3、被告人金晚球的供述和辯解及親筆供詞；4、會(huì)計(jì)鑒定等鑒定意見；5、搜查筆錄等。

本院認(rèn)為，被告人金晚球身為國(guó)家工作人員，利用其職務(wù)便利，在土地使用權(quán)出讓、土地出讓金及契稅返還、企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園、審批提供借款、工程規(guī)劃許可審批等方面為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款；被告人金晚球身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國(guó)家遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人金晚球犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一、二、三款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湘潭市岳塘區(qū)人民法院

檢　察　員：周衛(wèi)兵

代理檢察員：張思敏

2018年10月10日

附：

1、被告人金晚球現(xiàn)羈押于湘潭市看守所；

2、案卷材料和證據(jù)90冊(cè)；

3、隨案移送現(xiàn)金人民幣5.6萬元、面值2000元的友誼阿波羅商場(chǎng)購物卡2張、面值1000元的友誼阿波羅商場(chǎng)購物卡1張、中石化加油卡1張?！