起 訴 書(shū)
渝黔檢刑訴〔2019〕265號(hào)
被告單位重慶**水電開(kāi)發(fā)有限公司,組織機(jī)構(gòu)代碼91500243078817****,住所地重慶市彭水縣苗族土家族自治縣(簡(jiǎn)稱彭水縣)**鎮(zhèn)**村*組(**),法定代表人鄭某某。
訴訟代表人鄭某某,男,1966年*月**日出生,身份證號(hào)碼5122281966********,漢族,初中文化程度,重慶**水電開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人,現(xiàn)住重慶市巫溪縣**街道**路*號(hào)。聯(lián)系電話:1531000****。
本案由彭水縣公安局偵查終結(jié),以被告單位重慶**水電開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于2018年9月17日移送審查起訴。本院受理后,已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,依法訊問(wèn)了被告人,聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn),審查了全部案件材料。期間,因案情復(fù)雜,本院分別于2018年10月16日、2019年4月11日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月,又因證據(jù)不足,本院于2018年10月31日、2019年4月26日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。彭水縣公安局分別于2019年7月25日再次移送審查起訴。
經(jīng)依法審查查明:2015年以來(lái),被告單位重慶**水電開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)過(guò)公司股東會(huì)討論后,安排公司總經(jīng)理侯某某(另案處理)持會(huì)議紀(jì)要到彭水縣**鎮(zhèn)政府要求配合修**電站的進(jìn)場(chǎng)公路,在未取得彭水縣林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的《林地審核同意書(shū)》的情況下,于2015年下半年開(kāi)始沿郁江兩岸修建施工便道,施工便道修完后因中鐵二十局修建高速公路也要使用便道,于2016年12月6日將便道租用給中鐵二十局使用,并要求將該便道硬化。重慶**公司后續(xù)又修建了建筑工棚。經(jīng)重慶市南川林業(yè)司法鑒定所鑒定,重慶**水電開(kāi)發(fā)有限公司修**水電站的施工便道及建筑工棚非法占用林地81.624畝,其中防護(hù)林79.0785畝。
另查明,2014年重慶市**水電開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理侯某某找人評(píng)估后認(rèn)為可以在彭水縣郁江修電站,遂主動(dòng)找到彭水縣水務(wù)局洽談此事,彭水縣政府于2014年8月,彭水縣政府率有關(guān)部門(mén)到湖北省利川市與利川市委有關(guān)部門(mén)就彭水**電站建設(shè)有關(guān)事宜進(jìn)行洽談。2015年11月10日,重慶市發(fā)改委《關(guān)于郁江馬巖洞電站—長(zhǎng)順電站區(qū)間段水電規(guī)劃的批復(fù)》(渝發(fā)改委{2015}1643號(hào))批復(fù)了流域規(guī)劃。2016年1月19日重慶市發(fā)改委同意**水電開(kāi)發(fā)有限公司作為業(yè)主承擔(dān)**水電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),同時(shí)規(guī)定項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。2016年7月25日彭水縣政府發(fā)布關(guān)于禁止在**水電站工程占地區(qū)和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目及遷入人口的通告。2016年8月29日,彭水縣水務(wù)局與**公司簽訂了《**水電站開(kāi)發(fā)權(quán)出讓合同》,9月20日,彭水縣發(fā)改委和水務(wù)局聯(lián)合向**公司發(fā)出關(guān)于加快推進(jìn)**水電開(kāi)發(fā)建設(shè)的通知:“抓緊開(kāi)展**電站開(kāi)發(fā)建設(shè)前期工作”。彭水縣規(guī)劃局分別于2016年12月15日、2017年1月4日出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)附件,同意**公司申請(qǐng)的選址**鎮(zhèn)**村、**村擬用地面積72055平方米、選址**鎮(zhèn)擬用地面積153947平方米(同時(shí)載明如在規(guī)定期間內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或未取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件,該選址意見(jiàn)書(shū)失效)。重慶市**水電開(kāi)發(fā)有限公司于2019年3月22日取得彭水縣規(guī)劃和自然資源局頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,2019年4月11日取得彭水縣水利局關(guān)于對(duì)重慶市彭水縣**水電站工程取水準(zhǔn)予行政許可的決定。到目前為止,重慶市**水電開(kāi)發(fā)有限公司仍未取得《林地審核同意書(shū)》。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.受案登記表,立案決定書(shū),戶籍證明,到案經(jīng)過(guò),**水電站開(kāi)發(fā)權(quán)出讓合同,便道、便橋使用協(xié)議,彭水縣水務(wù)局、連湖鎮(zhèn)下發(fā)的停止違法施工通知書(shū),重慶**水電開(kāi)發(fā)有限公司辦公會(huì)議紀(jì)要等書(shū)證;
2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄及照片等;
3.重慶市南川林業(yè)司法鑒定所關(guān)于彭水縣**電站建設(shè)項(xiàng)目修建施工便道占用土地的鑒定意見(jiàn)書(shū);
4.證人李某某、張某某、呂某某、黃某某、熊某某、陳某某、王某某、楊某某、鄭某某等人的證言;
5.同案關(guān)系人侯某某的供述和辯解。
本院認(rèn)為,被告單位重慶市**水電開(kāi)發(fā)有限公司,違反《中華人民共和國(guó)森林法》及實(shí)施條例,非法占用林地,改變被占用林地用途,數(shù)量較大,造成被占用林地大量毀壞,其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定,提起公訴,請(qǐng)依法判處。
此致
檢察官:張穎
附:
1.被告單位住所地為住所地重慶市彭水縣**鎮(zhèn)**村*組(田壩),法定代表人鄭某某(聯(lián)系電話:1531000****)。
2.偵查卷5冊(cè)。
成為第一個(gè)評(píng)論者