高安市人民檢察院　

起?訴?書

高檢三部刑訴〔2020〕396號　

　　被告人鄢某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3622221979********，漢族，本科文化，高安市人，原高安市**，家住高安市**路**號。2020年5月3日因涉嫌偽造身份證件罪被高安市**局刑事拘留；同年6月2日因涉嫌貪污罪經(jīng)本院決定被依法逮捕。

本案由高安市監(jiān)察委、高安市**局調(diào)查、偵查終結(jié)，以被告人鄢某某涉嫌貪污罪、偽造身份證件罪，于2020年6月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年6月29日第一次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于同年7月29日補查重報。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污事實

2015年2月至2020年4月，被告人鄢某某在擔(dān)任高安市**、**、**、**期間，利用職務(wù)之便，采取虛列支出、偽造財務(wù)憑證等手段，侵吞、騙取財政款項27次共計人民幣1127.595683萬元，用于個人股票投資及日常消費，具體事實如下：

（一）2015年2月至2016年4月，鄢某某利用其擔(dān)任**職務(wù)之便，通過虛列支出、重復(fù)報賬等方式，貪污公款4次共計人民幣148.7萬元。

1.2015年2月12日，鄢某某偽造時任**諶某某簽名、騙取時任**機關(guān)**劉某甲簽名、騙用由劉某甲保管**政府**專用章及時任鎮(zhèn)政府**分管領(lǐng)導(dǎo)萬某某的個人印鑒，虛列**政府“企業(yè)發(fā)展扶助款”，通過國庫集中支付系統(tǒng),將公款45萬元人民幣轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

2.2016年1月20日，鄢某某利用其**身份登錄支付系統(tǒng)、私自越權(quán)使用時任**諶某某的審核權(quán)限，虛列返還職工集資款本息支出，從**政府“**”分別轉(zhuǎn)款45.52萬元人民幣、9.48萬元人民幣至**鎮(zhèn)村級**代理中心。同月22日，鄢某某以歸還集資款本息名義再將此款分別轉(zhuǎn)賬其本人、武某甲（鄢某某前妻）、武某甲母親王某甲**銀行賬戶人民幣各16萬元、21萬元、18萬元。同年2月14日，武某甲、王某甲分別將此款轉(zhuǎn)入鄢某某**銀行賬戶。

3.2016年2月2日，鄢某某采取上次同樣手段，私自登錄支付系統(tǒng)，虛列**鎮(zhèn)1月份補助支出，轉(zhuǎn)款10萬元人民幣至**鎮(zhèn)村級**代理中心。同日，鄢某某分別以本息支出、補助支出名義分別轉(zhuǎn)款人民幣6萬元、4萬元至其個人及其控制使用的雷某某**銀行賬戶。

4.2016年4月29日，鄢某某采取上述同樣手段，私自登錄支付系統(tǒng)，虛列**鎮(zhèn)政府汽運繳稅支出，轉(zhuǎn)款38.7萬元人民幣至其控制的雷某某**銀行賬戶。

（二）2017年8月至2019年1月，鄢某某利用其擔(dān)任**鎮(zhèn)**、**職務(wù)之便，通過虛列**鎮(zhèn)政府支出、重復(fù)報賬、財務(wù)調(diào)賬等方式，貪污公款13次共計人民幣306.8006萬元。

其中，通過虛列**鎮(zhèn)政府維修、勞務(wù)、宣傳等支出6次，貪污公款88萬元人民幣：

1.2017年8月，鄢某某通過支付系統(tǒng)制作虛假的財政資金支付憑證，盜用時任**黃某甲保管的**專用章，加蓋其本人個人印章，虛列**鎮(zhèn)政府維修支出，于2017年8月31日從**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)款7.7711萬元人民幣至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

2.2017年10月，鄢某某采取上述同樣手段，虛列鎮(zhèn)政府勞務(wù)支出，于2017年10月19日從**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)款12.2289萬元人民幣至其控制使用的雷某某**銀行賬戶。

3.2017年12月，鄢某某采取上述同樣手段，虛列鎮(zhèn)政府修繕維修支出，于2017年12月5日從**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)款12.7711萬元人民幣至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

4.2017年12月，鄢某某采取上述同樣手段，虛列鎮(zhèn)政府宣傳材料支出，于2017年12月20日從**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)款17.2289萬元人民幣至其控制使用的雷某某**銀行賬戶。

5.2018年1月，鄢某某采取上述同樣手段，虛列鎮(zhèn)政府勞務(wù)支出，于2018年1月12日從**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)款23.5?萬元人民幣至其控制使用的劉某乙**銀行賬戶。

6.2018年1月，鄢某某采取上述同樣手段，虛列鎮(zhèn)政府廣告宣傳支出，于2018年1月19日**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)款14.5萬元人民幣至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

通過使用在**鎮(zhèn)政府已經(jīng)報銷的財務(wù)憑證復(fù)印件，偽造、騙取**鎮(zhèn)有關(guān)人員簽名等方式，重復(fù)報賬108.7212萬元人民幣：

7.2017年4月13日，鄢某某利用**鎮(zhèn)政府扶助個私企業(yè)墊稅之機，私自從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)賬21萬元人民幣至其控制使用的雷某某**銀行賬戶。同年5月10日，鄢某某偽造墊稅申請表及**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)黃某乙、**鎮(zhèn)**余某某的簽名，使用鎮(zhèn)政府已經(jīng)核報的4份支出憑證，重復(fù)報賬10.8815萬元人民幣，余款人民幣10.1185萬元轉(zhuǎn)回**鎮(zhèn)村級**代理中心銀行賬戶。據(jù)此，鄢某某貪污公款10.?8815萬元人民幣。

8.2018年2月12日，鄢某某將已經(jīng)核報的企業(yè)繳稅發(fā)票復(fù)印件作為報賬附件，偽造企業(yè)發(fā)展獎勵基金結(jié)算單及黃某乙簽名，騙取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)王某乙、陳某某的簽名后，從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)賬29.057萬元人民幣至其控制使用的劉某乙**銀行賬戶。

9.2018年3月19日，鄢某某采取上述同樣手段，從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)賬29.8518萬元人民幣至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

10.2018年11月30?日，鄢某某采取上述同樣手段，從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)賬21.1295萬元人民幣至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

11.2019年3月15日，鄢某某采取上述同樣手段，偽造**有限公司稅收獎勵結(jié)算憑證，從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)賬17.8014萬元人民幣至其控制使用的劉某乙**銀行賬戶。

通過使用虛列支出、內(nèi)部調(diào)賬方式，貪污公款110.0794萬元人民幣：

12.2017年12月31日，**鎮(zhèn)村級**代理中心收到“錯賬退回”款10.0794萬元人民幣。2018年4月12日、5月8日、鄢某某先后將“錯賬退回”款10.0794?萬元人民幣、“借貸轉(zhuǎn)賬”款人民幣40萬元，共計人民幣50.0794萬元從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)至其控制使用的**鎮(zhèn)**飯店**行賬戶。

為虛假平賬，5月10日，鄢某某以“獎勵扶助”名義，偽造“專戶資金撥款申請”憑證及陳某某的簽字，再以“內(nèi)部調(diào)賬”名義騙取**鎮(zhèn)村級**代理中心**袁某乙的簽字，致使人民幣50.0794萬元財務(wù)平賬。

13.2018年5月22日，鄢某某以**鎮(zhèn)政府“汽運發(fā)展扶持”為名，從**鎮(zhèn)政府“**”轉(zhuǎn)賬60萬元人民幣至高安市**鎮(zhèn)村級**代理中心；6月7日，鄢某某將此款從**鎮(zhèn)村級**代理中心轉(zhuǎn)至其控制使用的**鎮(zhèn)**飯店**行賬戶。

為虛假平賬，5月25日，鄢某某偽造國庫集中支付報賬單及**晏某某的簽字，以內(nèi)部調(diào)賬為名，騙取**鎮(zhèn)政府機關(guān)**何某某及陳某某簽字；6月7日，鄢某某以“汽運發(fā)展扶助”名義，偽造“**”憑證及陳某某的簽字，再以“內(nèi)部調(diào)賬”名義騙取袁某乙簽字，致使人民幣60萬元人民幣財務(wù)平賬。

上述第12筆、第13筆款項共計人民幣110.0794萬元轉(zhuǎn)至鄢某某控制使用的**鎮(zhèn)**飯店**行賬戶后，自2018年4月至7月，鄢某某分10?次分別轉(zhuǎn)至其控制使用的劉某乙、雷某某、袁某甲銀行賬戶。

（三）2019年10月至2020年4月，鄢某某利用其擔(dān)任**職務(wù)之便，通過虛列支出、盜用**印章、密鑰等方式，貪污公款10次共計人民幣672.095083萬元。其中：

2019年10月至2020年3月，鄢某某虛列招商設(shè)施配套支出，以**有限公司等公司名義制作虛假專戶資金撥款申請表，并在**申請表上加蓋其私刻的公司印章、偽造楊某某等有關(guān)人員的簽名，經(jīng)**支付系統(tǒng)將公款轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲等人的銀行賬戶，貪污公款6筆共計人民幣309.23萬元。

1.2019年10月，鄢某某以**有限公司名義制作**申請表，虛列招商設(shè)施配套支出，加蓋其私刻的**公司印章、偽造領(lǐng)導(dǎo)楊某某的簽名，于2019年10月17日，通過支付系統(tǒng)將公款45萬元人民幣轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

2.2019年11月8日，鄢某某采取上述同樣手段，虛列**有限公司招商設(shè)施配套支出，將公款41.5萬元人民幣轉(zhuǎn)至其控制使用的劉某乙**銀行賬戶。

3.2019年11月20日，鄢某某采取上述同樣手段，虛列**有限公司招商設(shè)施配套支出，將公款43.5萬元人民幣轉(zhuǎn)至其控制使用的雷某某**銀行賬戶。

4.2020年3月19日，鄢某某采取上述同樣手段，偽造**公司的委托函，虛列該公司招商設(shè)施配套支出，將公款35.22萬元人民幣轉(zhuǎn)至其控制使用的雷某某**銀行賬戶。

5.2020年3月30日，鄢某某采取上述同樣手段，偽造**公司的委托函，虛列該公司土地補償支出，將公款?45.26萬元人民幣轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

6.2020年3月，為便于侵吞公款，鄢某某從網(wǎng)上受讓了**有限公司的營業(yè)執(zhí)照、公章和銀行賬戶。3月30日，鄢某某采取上述同樣手段，虛列**公司招商設(shè)施配套支出，將公款98.75萬元人民幣轉(zhuǎn)入**公司**銀行賬戶，后被他人轉(zhuǎn)走。

2020年4月，鄢某某采取盜用**人員密鑰、印章等方式，貪污公款4?筆計362.865083萬元人民幣。

7.2020年4月8日，鄢某某趁**熊某某外出之際，盜取其保管的密鑰，以會計賬號私自登錄支付系統(tǒng)制作電子支付憑證，以支付補償款名義分5次將公款人民幣70.480493萬元轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

8.2020年4月24日，鄢某某再次盜用**密鑰，登錄支付系統(tǒng)，以支付補償款名義將公款人民幣68.21959萬元轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

9.2020年4月13日，鄢某某趁**工作人員外出之際，制作結(jié)算業(yè)務(wù)申請書和撥款通知書，盜蓋**李某某保管的**代理專用公章，從**村級**代理中心賬戶將公款人民幣95.84萬元轉(zhuǎn)至其控制使用的袁某甲**銀行賬戶。

10.2020年4月15日，鄢某某趁**工作人員外出之際，采用上述同樣手段，將公款128.325萬元人民幣轉(zhuǎn)至其個人**銀行賬戶。

案發(fā)后，被告人鄢某某共計繳交人民幣439.808522萬元（含30萬美元兌換金額）。

二、偽造身份證件事實

2019年9月份，被告人鄢某某為方便到浙江旅游、購買摩托車免去相關(guān)費用，就撥打自己所看到的辦假證的電話，要求對方使用自己照片辦理1980年左右出生、姓名相仿的浙江籍的居民身份證，以及與之相配套的摩托車行駛證、駕駛證各一本，雙方還約定辦理費用為人民幣500元。隨后，鄢某某通過彩信將自己的照片和摩托車型號發(fā)給對方，過了約四五天，鄢某某便收到寄來的姓名為鄔某某的假居民身份證、與之相配套的假摩托車行駛證、駕駛證各一本，并支付了500元人民幣給快遞人員。

三、脫逃事實

2020年4月25日，高安市**局對被告人鄢某某以涉嫌偽造身份證件罪立案偵查，并將鄢某某帶至高安市**局。4月26日14時，高安市**局向鄢某某宣布刑事拘留。因需等候鄢某某的核酸檢測結(jié)果，當(dāng)晚鄢某某被羈押在高安市**局。4月26日18時許，高安市**局武某乙、付某某到達高安市**局看守鄢某某。19時許，盧某某來到**接替武某乙，和付某某一起看守。23時許，鄢某某提出**很悶，要求出來透透氣，付某某便打開**門，鄢某某得以在**的過道走動，還通過B門在**和**自由走動并觀察到A門處于開啟狀態(tài)。4月27日0時許，鄢某某趁盧某某上廁所、付某某一心玩手機之際，關(guān)上B門，推開A門脫逃出**。付某某、盧某某二人隨即叫來值班人員開門并抓逃未果。5月2日20時許，鄢某某在**門口被公安機關(guān)抓獲。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、有關(guān)物證；2、有關(guān)書證；3、證人證言；4、被告人的供述與辯解；5、鑒定意見；6、視頻資料等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄢某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄢某某身為國家工作人員，在擔(dān)任**、**期間，利用職務(wù)之便，采取虛列支出、偽造財務(wù)支出憑證等手段，侵吞、騙取財政款項，數(shù)額特別巨大；偽造居民身份證、駕駛證等可以證明身份的證件；在被宣布刑事拘留后從羈押場所逃走，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項、第二百八十條第三款、第三百一十六條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、偽造身份證件罪、脫逃罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄢某某具有《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定的情節(jié)，應(yīng)實行數(shù)罪并罰。被告人鄢某某積極退贓并認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對其判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣1010000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

高安市人民法院　

檢察官：朱建綱

2020年8月26日　

附件：

1.被告人現(xiàn)羈押于高安市看守所；

2.案卷材料拾叁冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》、《量刑建議書》各一份；

4、涉案財物若干隨案移送。