庫某某人民檢察院　

起 訴 書

庫檢公訴刑訴〔2019〕231號　

　　被告人都某某，女，1948年**月**日出生，居民身份證號碼1523251948********，漢族，小學文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫某某，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫某某**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**號樓**單元**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月13日被庫某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由庫某某公安局偵查終結，以被告人都某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年8月28日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年9月18日補查重報；本院于2019年10月18日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年11月5日補查重報。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：1994年春季，庫某某**鎮(zhèn)**嘎查分給被告人都某某一家口糧田共計24畝地。其中，一口人口糧田8畝被分配在其住房南側。住房周圍的剩余其他土地均為草牧場。后期經(jīng)過村委會同意批準后，被告人都某某分別把在“來巴嘎圖”處9畝、“毛西蓋阿拉嘎”南4畝，共計13畝口糧田同畝數(shù)調(diào)換到其住房周圍經(jīng)營。次年（1995年）開始被告人都某某在其住房南側口糧田周圍逐年開墾擴大耕種農(nóng)作物至2011年。2012年至2018年期間，被告人都某某將開墾的土地分別租賃給齊某某、黑某某、包某某、巴某甲、白某某等人耕種并從中獲利約4萬元錢。2019年經(jīng)庫某某公安局委托聘請通遼市中盛測繪有限公司對被告人都某某位于**鎮(zhèn)**嘎查**小組住房周圍土地面積進行測量，總面積為82.12畝，除去被告人都某某家原有口糧田21畝（住房南側8畝、同畝數(shù)調(diào)換的“來巴嘎圖”處9畝、“毛西蓋阿拉嘎”南4畝）、住房建筑面積5.89畝，白某某自被告人都某某處承包地塊后擅自開墾的15.59畝后，被告人都某某擅自非法開墾土地面積為39.64畝。

經(jīng)庫某某自然資源局土地二調(diào)數(shù)據(jù)顯示39.64畝地類性質(zhì)是草牧場（其中13.8畝林地為地類重疊地塊）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、到案經(jīng)過。

2.舉報材料、報案材料、庫某某農(nóng)牧業(yè)局案件移送函、移送案件通知書。

3.被告人都某某的供述與辯解。

4.其某某、額某某、巴某丙、白某某、海某某、哈某甲、寶某某、尼某某、巴某甲、黑某某、呼某某、文某某、鐵某某、孟某某、云某某、胡某某、包某某、哈某乙、烏某某、巴某乙、來某某、關某某證人證言。

5.現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄、土地位置平面圖、辨認現(xiàn)場筆錄二份。

6.合同書、**嘎查證明一份、土地臺賬、耕地承包合同書、土地承包經(jīng)營權證。

7.證明材料、犯罪前科證明、情況說明、證明。

8.照片4張、鑒定意見、土地位置平面圖、證明。

9.現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片。

10.恢復林地造林通知書、集體土地建設用地使用證、草牧場承包合同書。

11.關于**鎮(zhèn)**嘎查其某某恐嚇當?shù)啬撩瘢瓉淼牧值卦馄茐?0畝，變成耕地問題的初步調(diào)查報告。

12.關于**鎮(zhèn)**嘎查北水泥路東涉嫌非法占用農(nóng)用地案件情況說明。

13.庫某某農(nóng)牧業(yè)局草原監(jiān)理所責令整改通知書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人都某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人都某某違反土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人都某某到案后如實供述其犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之第三款規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人都某某收到草原監(jiān)理所責令停止通知書后，停止繼續(xù)實施破壞草原行為，恢復草原植被，具有酌情從輕處罰情節(jié)。故建議判處被告人都某某拘役四個月，緩刑六個月并處罰金8000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

庫某某人民法院　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 檢察員：張鵬

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年12月5日　

附：

?1．被告人都某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄涮幩?font face="仿宋_GB2312, 華文仿宋, 仿宋">? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2．案卷材料六冊。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3．《認罪認罰具結書》一份。