庫(kù)某某人民檢察院　

起 訴 書(shū)

庫(kù)檢公訴刑訴〔2019〕231號(hào)　

　　被告人都某某，女，1948年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523251948********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶(hù)籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫(kù)某某，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫(kù)某某**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月13日被庫(kù)某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由庫(kù)某某公安局偵查終結(jié)，以被告人都某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年8月28日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月18日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年10月18日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月5日補(bǔ)查重報(bào)。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：1994年春季，庫(kù)某某**鎮(zhèn)**嘎查分給被告人都某某一家口糧田共計(jì)24畝地。其中，一口人口糧田8畝被分配在其住房南側(cè)。住房周?chē)氖Ｓ嗥渌恋鼐鶠椴菽翀?chǎng)。后期經(jīng)過(guò)村委會(huì)同意批準(zhǔn)后，被告人都某某分別把在“來(lái)巴嘎圖”處9畝、“毛西蓋阿拉嘎”南4畝，共計(jì)13畝口糧田同畝數(shù)調(diào)換到其住房周?chē)?jīng)營(yíng)。次年（1995年）開(kāi)始被告人都某某在其住房南側(cè)口糧田周?chē)鹉觊_(kāi)墾擴(kuò)大耕種農(nóng)作物至2011年。2012年至2018年期間，被告人都某某將開(kāi)墾的土地分別租賃給齊某某、黑某某、包某某、巴某甲、白某某等人耕種并從中獲利約4萬(wàn)元錢(qián)。2019年經(jīng)庫(kù)某某公安局委托聘請(qǐng)通遼市中盛測(cè)繪有限公司對(duì)被告人都某某位于**鎮(zhèn)**嘎查**小組住房周?chē)恋孛娣e進(jìn)行測(cè)量，總面積為82.12畝，除去被告人都某某家原有口糧田21畝（住房南側(cè)8畝、同畝數(shù)調(diào)換的“來(lái)巴嘎圖”處9畝、“毛西蓋阿拉嘎”南4畝）、住房建筑面積5.89畝，白某某自被告人都某某處承包地塊后擅自開(kāi)墾的15.59畝后，被告人都某某擅自非法開(kāi)墾土地面積為39.64畝。

經(jīng)庫(kù)某某自然資源局土地二調(diào)數(shù)據(jù)顯示39.64畝地類(lèi)性質(zhì)是草牧場(chǎng)（其中13.8畝林地為地類(lèi)重疊地塊）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶(hù)籍信息、到案經(jīng)過(guò)。

2.舉報(bào)材料、報(bào)案材料、庫(kù)某某農(nóng)牧業(yè)局案件移送函、移送案件通知書(shū)。

3.被告人都某某的供述與辯解。

4.其某某、額某某、巴某丙、白某某、海某某、哈某甲、寶某某、尼某某、巴某甲、黑某某、呼某某、文某某、鐵某某、孟某某、云某某、胡某某、包某某、哈某乙、烏某某、巴某乙、來(lái)某某、關(guān)某某證人證言。

5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、土地位置平面圖、辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)筆錄二份。

6.合同書(shū)、**嘎查證明一份、土地臺(tái)賬、耕地承包合同書(shū)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

7.證明材料、犯罪前科證明、情況說(shuō)明、證明。

8.照片4張、鑒定意見(jiàn)、土地位置平面圖、證明。

9.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片。

10.恢復(fù)林地造林通知書(shū)、集體土地建設(shè)用地使用證、草牧場(chǎng)承包合同書(shū)。

11.關(guān)于**鎮(zhèn)**嘎查其某某恐嚇當(dāng)?shù)啬撩?，原?lái)的林地遭破壞90畝，變成耕地問(wèn)題的初步調(diào)查報(bào)告。

12.關(guān)于**鎮(zhèn)**嘎查北水泥路東涉嫌非法占用農(nóng)用地案件情況說(shuō)明。

13.庫(kù)某某農(nóng)牧業(yè)局草原監(jiān)理所責(zé)令整改通知書(shū)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人都某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人都某某違反土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人都某某到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之第三款規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人都某某收到草原監(jiān)理所責(zé)令停止通知書(shū)后，停止繼續(xù)實(shí)施破壞草原行為，恢復(fù)草原植被，具有酌情從輕處罰情節(jié)。故建議判處被告人都某某拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月并處罰金8000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

庫(kù)某某人民法院　

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 檢察員：張鵬

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年12月5日　

附：

?1．被告人都某某現(xiàn)取保候?qū)徲谄涮幩?font face="仿宋_GB2312, 華文仿宋, 仿宋">? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2．案卷材料六冊(cè)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。