云南省景洪市人民檢察院

起?訴?書

景檢公訴刑訴〔2020〕5號

被告人郭某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5301031966********，漢族，本科文化程度，戶籍所在地云南省昆明市盤龍區(qū)**街道**路**號**棟**號，因涉嫌串通投標罪，于2019年1月9日被景洪市公安局刑事拘留；于2019年1月22日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人周某某，女，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4405241964********，漢族，本科文化程度，戶籍所在地廣東省汕頭市龍湖區(qū)，現(xiàn)住景洪市**花園小區(qū)**期**單元**號，因涉嫌串通投標罪，于2019年1月10日被景洪市公安局刑事拘留，于2019年1月22日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，女，1985年**月**日出生，居民身份證號碼5328011985********，漢族，本科文化程度，戶籍所在地云南省西雙版納傣族自治州景洪市**小區(qū)**棟**室，務工，因涉嫌串通投標罪，于2019年1月11日被景洪市公安局刑事拘留；于2019年1月22日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人玉某某，女，1986年**月**日出生，居民身份證號碼5328011986********，傣族，本科文化程度，戶籍所在地云南省西雙版納傣族自治州景洪市**鎮(zhèn)**村委**村**號，因涉嫌串通投標罪，于2001年12月28日被景洪市公安局刑事拘留；于2019年1月22日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人尤某某，男，1984年**月**日出生，居民身份證號碼3505821984********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地福建省泉州市晉江市，現(xiàn)住景洪市**弄**棟**號，因涉嫌串通投標罪，于2019年2月16日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人葉某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼5102231972********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地重慶市綦江縣，現(xiàn)住景洪市**棟**單元**號，因涉嫌串通投標罪，于2019年2月14日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4304261974********，漢族，小學文化程度，戶籍所在地云南省西雙版納傣族自治州景洪市**鎮(zhèn)**村委**村**號，因涉嫌串通投標罪，于2018年9月13日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人唐某某，男，1987年**月**日出生，居民身份證號碼4304261987********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地湖南省衡陽市祁東縣，現(xiàn)住景洪市**小區(qū)**棟**號，因涉嫌串通投標罪，于2018年9月14日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人玉某甲，女，1983年**月**日出生，居民身份證號碼5328221983********，傣族，中專文化程度，戶籍所在地云南省西雙版納傣族自治州景洪市**小區(qū)**組**棟**單元**號，因涉嫌串通投標罪，于2019年2月14日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1988年**月**日出生，居民身份證號碼5328011988********，白族，本科文化程度，戶籍所在地云南省西雙版納傣族自治州景洪市**路**號，因涉嫌串通投標罪，于2019年2月13日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人玉某乙，女，1985年**月**日出生，居民身份證號碼5328221985********，傣族，大專文化程度，戶籍所在地云南省西雙版納傣族自治州勐?？h，現(xiàn)住景洪市**小區(qū)**棟**室，因涉嫌串通投標罪，于2019年1月15日被景洪市公安局取保候?qū)?，后?019年10月25被景洪市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由景洪市公安局偵查終結(jié)，以被告人郭某某、周某某、李某某等十一人涉嫌串通投標罪，于2019年2月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年2月18日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年4月2日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年5月1日補查重報；本院于2019年6月13日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年7月2日補查重報。其間，本院延長審查起訴期限二次（自2019年3月19日至2019年4月2日）、（自2019年6月2日至2019年6月16日）

經(jīng)依法審查查明：

1、2017年4月5日“景洪市某局某隊業(yè)務技術(shù)用房（施工招標）”項目報名競標，被告人周某某為法人代表的西雙版納某某建筑工程有限公司，以支付費用的方式，借用了云南某建筑有限公司、云南某甲建設工程有限公司、云南某乙建筑工程有限公司、云南宣威市某建筑有限公司、云南某丙建筑工程有限公司等五家公司的資質(zhì)，連同自己的某西雙版納某建筑有限公司一同串通投標上述項目。在投標過程中，被告人周某某找到被告人李某某，讓其就上述項目同時制作六家投標公司的商務標，并支付被告人李某某人民幣12000元，被告人李某某將六家投標公司商務標交給被告人玉某某制作，并支付被告人玉某某人民幣9600元。該項目最終中標公司為西雙版納某某建筑工程有限公司，中標價格為人民幣1367萬元。

2、2017年8月28日“景洪市某幼兒園建設項目二期（施工招標）”項目報名競標，被告人周某某為法人代表的西雙版納某建筑工程有限公司，以支付費用的方式，借用了曲靖市某建工有限責任公司、昆明市某建設有限公司、云南某建筑工程有限公司、云南某甲建筑工程有限公司、云南某市政景觀工程有限公司、云南某乙建設工程有限公司、云南某丙建筑工程有限公司、云南某丁建筑工程有限責任公司、云南某戊建筑工程有限公司等九家公司的資質(zhì)，連同自己的西雙版納某建筑有限公司一同串通投標上述項目。在投標過程中，被告人周某某找到被告人李某某，讓其就上述項目同時制作十家投標公司的商務標，并支付李某某人民幣20000元，李某某將十家投標公司商務標交給被告人玉某某制作，并支付玉某某人民幣16000元。該項目最終中標公司為西雙版納某建筑工程有限公司，中標價格為人民幣507萬元。

3、2017年9月4日“西雙版納州某場所改建”項目報名競標，被告人郭某某實際控制的西雙版納某建筑工程有限公司，因暫無投標資格，出資借用了四川某建設工程有限公司、西雙版納某甲建筑裝飾有限公司、云南某建筑工程有限公司的資質(zhì)，和自己公司串通投標上述項目。在競標過程中，西雙版納某建筑工程有限公司工作人員杞某某，按照公司安排找到被告人李某某，就上述項目同時制作三家投標公司商標標書，并支付李某某人民幣6000元費用，李某某將三家公司商務標的制作交給被告人玉某某，并支付了玉某某人民幣4800元。最終該項目由四川某建筑工程有限公司中標，中標金額為人民幣676萬元。

4、2018年3月21日“西雙版納旅游度假區(qū)某村民委員會活動場所（施工招標）”項目報名競標，被告人尤某某找到被告人玉某甲，讓其幫忙找五家公司來圍標上述項目，并支付一定的費用。玉某甲通過支付資料費的方式，找到了西雙版納某建筑工程有限公司、景洪市某建筑有限公司、云南某建筑工程有限公司，連同自己代理的普洱某建筑有限公司及云南某甲建筑工程有限公司資質(zhì)，一共使用了五家公司串通投標上述項目。在競標過程中，玉某甲找到被告人玉某某，就上述項目同時制作四家投標公司商標標（景洪市某建筑有限公司并未通過資格預審，不需要制作商務標），并支付玉某某費用人民幣8000元，玉某某在制作好上述項目商務標后，交由玉某甲去參與投標。最終該項目由西雙版納某建筑工程有限公司中標，中標金額為人民幣388萬元。被告人尤某某從西雙版納某建筑工程有限公司承包到該工程項目。

5、2016年09月02日“景洪市某扶貧搬遷建設項目村內(nèi)基礎(chǔ)設施工程——勐龍鎮(zhèn)某村委會某村小組安置點（施工招標）”項目報名競標，被告人劉某某伙同被告人唐某某，同時借用了西雙版納某建筑有限責任公司、宣威市某建筑建材公司、云南省某建筑工程有限公司、云南某甲建設集團昆明工程有限公司、西雙版納某甲建筑工程有限公司、云南某乙建筑工程有限公司、景洪市某建筑工程公司等七家公司資質(zhì)，串通投標上述項目。在競標過程中，唐某某找到被告人玉某乙，就上述投標項目讓其同時制作七家投標公司商務標，玉某乙在做好商務標后，發(fā)送給被告人玉某某進行解鎖，玉某某隨后將制作好的商務標發(fā)送給被告人呂某某（另案處理）進行解鎖，以避免電子評標系統(tǒng)查出其串通投標的行為。最終該項目由四川某建筑工程有限公司中標，中標金額為人民幣406萬元。被告人劉某某從四川某建筑工程有限公司承包到該工程項目。

6、2017年6月29日“景洪市某鄉(xiāng)2016村級公益事業(yè)一事一議財政獎補增量獎金建設項目三、四標段（施工招標）第三標段”項目報名競標，被告人葉某某為法人代表的西雙版納某建筑工程有限公司，出資借用了四川某建設工程有限公司、四川某甲建設有限公司、四川某乙建筑工程有限公司的資質(zhì)，連同自己的西雙版納某建筑工程有限公司串通投標上述項目。在競標過程中，西雙版納某建筑工程有限公司工作人員按照公司安排找到被告人李某甲，就上述項目同時制作四家投標公司商標標，并支付李某甲費用，李某甲將四家公司商務標的制作交給被告人被告人玉某某，并支付了玉某某9000元，玉某某在制作好上述項目商務標后，將制作好的商務標發(fā)送給呂某某（另案處理）進行解鎖，以避免電子評標系統(tǒng)查出其串通投標的行為。最終該項目由四川某乙建筑工程有限公司中標，中標金額為人民幣385萬元。被告人葉某某從四川某乙建筑工程有限公司承包到該工程項目。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.線索來源、立案決定書、被告人身份信息、到案經(jīng)過、景洪市公安局交通警察大隊業(yè)務技術(shù)用房建設項目公開招標存檔資料復印件一套、西雙版納州某場所改造建設項目公開招標存檔資料意見一套、四川某建設工程有限公司與西雙版納某建筑工程有限公司簽訂的勞務分包合同復印件、情況說明、西雙版納旅游度假區(qū)某村民委員會活動場所項目公開招標存檔資料復印件一套、西雙版納某甲建筑工程有限公司項目合作協(xié)議、景洪市某幼兒園建設項目二期公開招標存檔資料復印件一套、景洪市易地扶搬遷建設項目村內(nèi)基礎(chǔ)設施工程—某鎮(zhèn)某村委會某村小組安置點項目公開招標存檔資料復印件一套、建設工程施工內(nèi)部承包協(xié)議書、景洪市某鄉(xiāng)2016村級公益事業(yè)一事一議財政獎補增量獎金建設項目三、四標段（施工招標）第三標段建設項目公開招標存檔資料復印件一套、情況說明、調(diào)取證據(jù)通知書及清單；2.證人呂某某、杞某某、黎某某、孫某某、何某某的證言；3.被告人郭某某、周某某、李某某、玉某某、尤某某、葉某某、玉某甲、玉某乙、李某甲、劉某某、唐某某的供述與辯解。

本院認為，被告人玉某某、李某某、玉某甲、李某甲、玉某乙為謀取利益，替投標公司制作虛假標書串通競標；周某某、郭某某和借用的其他公司資質(zhì)串通投標；尤某某、葉某某、劉某某、唐某某借用其他公司資質(zhì)串通投標后承包中標標的，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省景洪市人民法院

檢察員：夏福

2020年1月6日

附：

1.被告人郭某某等十一人現(xiàn)被取保候?qū)彛?lián)系電話1398819****郭某某、1388793****周某某、1388790****李某某、1508767****玉某某、1398813****尤某某、1828801****葉某某、1388791****玉某甲、1866915****玉某乙、1398812****李某甲、1390881****劉某某、1388791****唐某某

2.案卷材料和證據(jù)七冊。