江西省安遠縣人民檢察院

起?訴?書

安檢公訴刑訴〔2019〕188號

被告人郭某某，男性，1973年**月**日出生，公民身份號碼3621271973********，漢族，大學本科文化，政協(xié)**縣**委員會委員。原任安遠縣**局黨委委員、森林××局局長、生態(tài)××局局長。戶籍所在地江西省贛州市安遠縣，戶籍住址安遠縣欣山鎮(zhèn)龍泉路**小區(qū)**號**單元**室，現(xiàn)住安遠縣**鎮(zhèn)**花園小區(qū)**棟**室。因涉嫌犯有受賄罪于2019年7月26日被安遠縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日被采取留置措施。2019年7月26日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日被安遠縣公安局執(zhí)行刑事拘留，2019年9月20日經(jīng)本院決定逮捕，同日被安遠縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由安遠縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人郭某某涉嫌受賄罪，于2019年9月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月12日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2019年1月期間，被告人郭某某利用擔任安遠縣**局黨委委員、森林××局局長、生態(tài)××局局長的職務便利，為鐘某某（另案起訴）等人在承包林業(yè)項目、辦理采伐指標、辦理林業(yè)補貼、經(jīng)辦企業(yè)環(huán)保整改等事項上提供幫助、謀取利益，非法收受鐘某某所送錢款共計人民幣28.770772萬元，所收錢款全部用于個人及家庭支出。具體犯罪事實如下：

1.2015年11月，鐘某某得知安遠縣版石鎮(zhèn)松遠化工有限公司在天心鎮(zhèn)有面積約1000多畝山場的林木采伐項目對外承包，為了能夠承包該項目，鐘某某便找到郭某某，請求其幫忙。郭某某便與松遠化工有限公司的老板劉某某打招呼，劉某某礙于郭某某的身份便答應了。2015年11月11日，鐘某某和合伙人葉某某順利簽訂上述采伐項目的承包合同（承包面積為1490畝，每畝價格為935元，共計139.315萬元）。2015年年底，鐘某某為了對郭某某表示感謝，在安遠縣臍橙大市場附近郭某某的車上將1萬元現(xiàn)金送給郭某某，郭某某收下后用于個人及家庭開支。

2.2016年10月3日，鐘某某與鄭某某合伙承包了崠坑村一處山場，面積為302畝，為獲得采伐指標，鐘某某找到郭某某請求幫忙，并承諾事成之后拿10萬元現(xiàn)金作為報酬，郭某某同意了。之后，郭某某找到縣林業(yè)局局長陳某某及時任縣林業(yè)局林政股股長唐某某打招呼。2016年11月7日，鐘某某順利辦理到林木采伐許可證。為對郭某某表示感謝及履行之前承諾，鐘某某分兩次共送給郭某某現(xiàn)金10萬元，一次是2016年11月，鐘某某在安遠縣城老屋邊與東江源大道路口郭某某的車上將5萬元現(xiàn)金送給郭某某，一次是2017年1月，鐘某某在**鎮(zhèn)五洲大酒店門口郭某某的車上將5萬元現(xiàn)金送給郭某某。郭某某收下這10萬元后用于個人及家庭開支。

3.2017年6、7月份，鐘某某想獲得縣林業(yè)局珠江防護林造林補貼，但其造林的樹種為單一經(jīng)濟林樹種，并不符合珠江防護林造林補貼的標準，于是鐘某某找到郭某某，請其幫忙申報此項造林補助，并承諾事后會分一半利潤給他，郭某某表示愿意幫忙。隨后郭某某找到縣林業(yè)局局長陳某某及縣林業(yè)局營林股負責人葉某某，讓他們在鐘某某申請珠江防護林造林補貼時予以關照。在郭某某的幫助下，鐘某某與合伙人鄭某某等人于2017年成功申報到了共計613畝的造林補助款27.85萬元，補助款全部到賬后，為了兌現(xiàn)之前承諾，鐘某某和鄭某某在縣城泰城附近的路邊，將13萬元現(xiàn)金送給郭某某，郭某某收下后用于個人及家庭開支。

4.2017年11月14日，因鐘某某與他人合伙的位于安遠縣版石鎮(zhèn)的贛州紅砂巖石材有限公司存在生產(chǎn)性廢水排污不到位、環(huán)保檢查不過關等情況，縣生態(tài)××局接到縣環(huán)保局移送線索后，派人進行調(diào)查處理。2017年11月30日，縣生態(tài)××局接到縣政府批轉(zhuǎn)的《關于版石工業(yè)園內(nèi)三家違法排污企業(yè)的處理意見》后，再次派人進行調(diào)查，2018年1月17日形成了贛州紅砂巖石材有限公司的書面調(diào)查報告，提出對贛州紅砂巖石材有限公司“罰款人民幣20萬元，并于2018年2月17日之前完成環(huán)境保護設施竣工驗收”的處理建議。為規(guī)避處罰，鐘某某找到時任縣生態(tài)××局局長郭某某，請求郭某某對贛州紅砂巖石材有限公司予以關照。之后，郭某某指示具體經(jīng)辦人員暫緩對贛州紅砂巖石材有限公司開展進一步調(diào)查取證，并在調(diào)查組提出立案的建議后，不予批準立案。在郭某某的幫助下，贛州紅砂巖石材有限公司一直未停業(yè)，且后續(xù)縣生態(tài)××局未對該公司的整改落實情況進行督查。2018年1月左右，鐘某某為感謝郭某某在此事上的幫忙，在縣城汽車南站對面的潮汕酒樓門口，鐘某某在郭某某的車內(nèi)將事先準備好的1萬元現(xiàn)金交給郭某某，郭某某收下后用于個人及家庭開支。

5.2018年2月，鐘某某想承包安遠縣林業(yè)開發(fā)公司有火燒跡地（火災跡地）補植補造項目，于是找郭某某幫忙，并承諾如果承包到上述項目，將利潤分一半給他，郭某某表示同意。之后，郭某某找到時任縣林業(yè)開發(fā)公司經(jīng)理李某某，讓其將火燒跡地（火災跡地）補植補造項目涉及到安遠縣長沙鄉(xiāng)**附近的工程交給鐘某某去承包。在郭某某的幫助下，鐘某某順利拿到天心鎮(zhèn)小樂村、天心鎮(zhèn)長布村、長沙鄉(xiāng)渡屋村三塊山林共計612畝的補植補造工程，共計15.4224萬元。2018年5月25日，郭某某幫鐘某某繳交了0.229228萬元的稅費，為感謝郭某某的幫忙，2018年6月5日第一批造林款12.24萬元到賬后，鐘某某在安遠縣**站對面的科巖茶莊二樓給了郭某某2.3萬元現(xiàn)金。2019年1月15日第二批造林款3.1824萬元到賬后，鐘某某又在安遠縣**站對面的科巖茶莊二樓拿了1.7萬元現(xiàn)金給郭某某。此項目郭某某共收受鐘某某所送現(xiàn)金3.770772元并用于個人及家庭開支。

此外，郭某某還存在充當以鐘某某為首的惡勢力團伙“保護傘”的情節(jié)。從2005年起，鐘某某在安遠縣長沙鄉(xiāng)開辦采砂場進行采砂。2014年12月31日其采砂許可證有效期期滿后，鐘某某在未辦理采砂許可證的情況下，仍在長沙鄉(xiāng)**村段河道非法采砂。2018年5月，安遠縣水利局對長沙鄉(xiāng)吉祥村非法采礦的問題進行調(diào)查核實，并向鐘某某下達了《責令改正通知書》，要求其立即停止非法采砂行為。2018年5月15日，安遠縣水利局將此案件線索移送至安遠縣生態(tài)××局處理，但郭某某以人少事多為由，對上述安遠縣水利局水事案件移交函不予簽收，一直未對鐘某某非法采砂行為進行查處。2014年1月至2019年1月，郭某某多次收受鐘某某所送的錢物，明知鐘某某存在非法采礦的行為，身為縣生態(tài)××局局長，對以鐘某某為首的惡勢力犯罪團伙的非法采礦行為未依法查處，縱容該惡勢力犯罪團伙獲取非法經(jīng)濟利益，郭某某系以鐘某某為首的惡勢力團伙的“保護傘”。

2019年7月26日9時許，安遠縣監(jiān)察委員會工作人員電話通知郭某某到縣監(jiān)察委員會談話室接受談話，談話過程中郭某某未主動交待其違法犯罪事實，當日其被立案留置，在留置期間郭某某如實供述了受賄犯罪事實。2019年9月7日，郭某某將受賄款28.770772萬元上繳至安遠縣紀律檢查委員會。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、歸案情況說明、銀行流水等書證；2、鐘某某、鄭某某等人的證人證言；3、被告人郭某某的供述與辯解。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人郭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人郭某某利用擔任安遠縣**局黨委委員、森林××局局長、生態(tài)××局局長的職務便利，為鐘某某等人在項目承包等事項上謀取利益，非法收受鐘某某所送錢款共計人民幣28.770772萬元，受賄數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人在調(diào)查期間能如實供述自己的犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。其具有積極退清全部贓款、認罪認罰的酌定從輕處罰情節(jié)，其具有系惡勢力保護傘的酌定從重處罰情節(jié)，建議判處被告人有期徒刑3年至3年6個月，并處罰金人民幣20至30萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省安遠縣人民法院

檢察員：唐進華

2019年10月18日

附：

1．被告人現(xiàn)羈押在安遠縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)11冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

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