江西省安遠(yuǎn)縣人民檢察院

起?訴?書

安檢公訴刑訴〔2019〕188號(hào)

被告人郭某某，男性，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3621271973********，漢族，大學(xué)本科文化，政協(xié)**縣**委員會(huì)委員。原任安遠(yuǎn)縣**局黨委委員、森林××局局長、生態(tài)××局局長。戶籍所在地江西省贛州市安遠(yuǎn)縣，戶籍住址安遠(yuǎn)縣欣山鎮(zhèn)龍泉路**小區(qū)**號(hào)**單元**室，現(xiàn)住安遠(yuǎn)縣**鎮(zhèn)**花園小區(qū)**棟**室。因涉嫌犯有受賄罪于2019年7月26日被安遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同日被采取留置措施。2019年7月26日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日被安遠(yuǎn)縣公安局執(zhí)行刑事拘留，2019年9月20日經(jīng)本院決定逮捕，同日被安遠(yuǎn)縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由安遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人郭某某涉嫌受賄罪，于2019年9月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2019年1月期間，被告人郭某某利用擔(dān)任安遠(yuǎn)縣**局黨委委員、森林××局局長、生態(tài)××局局長的職務(wù)便利，為鐘某某（另案起訴）等人在承包林業(yè)項(xiàng)目、辦理采伐指標(biāo)、辦理林業(yè)補(bǔ)貼、經(jīng)辦企業(yè)環(huán)保整改等事項(xiàng)上提供幫助、謀取利益，非法收受鐘某某所送錢款共計(jì)人民幣28.770772萬元，所收錢款全部用于個(gè)人及家庭支出。具體犯罪事實(shí)如下：

1.2015年11月，鐘某某得知安遠(yuǎn)縣版石鎮(zhèn)松遠(yuǎn)化工有限公司在天心鎮(zhèn)有面積約1000多畝山場(chǎng)的林木采伐項(xiàng)目對(duì)外承包，為了能夠承包該項(xiàng)目，鐘某某便找到郭某某，請(qǐng)求其幫忙。郭某某便與松遠(yuǎn)化工有限公司的老板劉某某打招呼，劉某某礙于郭某某的身份便答應(yīng)了。2015年11月11日，鐘某某和合伙人葉某某順利簽訂上述采伐項(xiàng)目的承包合同（承包面積為1490畝，每畝價(jià)格為935元，共計(jì)139.315萬元）。2015年年底，鐘某某為了對(duì)郭某某表示感謝，在安遠(yuǎn)縣臍橙大市場(chǎng)附近郭某某的車上將1萬元現(xiàn)金送給郭某某，郭某某收下后用于個(gè)人及家庭開支。

2.2016年10月3日，鐘某某與鄭某某合伙承包了崠坑村一處山場(chǎng)，面積為302畝，為獲得采伐指標(biāo)，鐘某某找到郭某某請(qǐng)求幫忙，并承諾事成之后拿10萬元現(xiàn)金作為報(bào)酬，郭某某同意了。之后，郭某某找到縣林業(yè)局局長陳某某及時(shí)任縣林業(yè)局林政股股長唐某某打招呼。2016年11月7日，鐘某某順利辦理到林木采伐許可證。為對(duì)郭某某表示感謝及履行之前承諾，鐘某某分兩次共送給郭某某現(xiàn)金10萬元，一次是2016年11月，鐘某某在安遠(yuǎn)縣城老屋邊與東江源大道路口郭某某的車上將5萬元現(xiàn)金送給郭某某，一次是2017年1月，鐘某某在**鎮(zhèn)五洲大酒店門口郭某某的車上將5萬元現(xiàn)金送給郭某某。郭某某收下這10萬元后用于個(gè)人及家庭開支。

3.2017年6、7月份，鐘某某想獲得縣林業(yè)局珠江防護(hù)林造林補(bǔ)貼，但其造林的樹種為單一經(jīng)濟(jì)林樹種，并不符合珠江防護(hù)林造林補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，于是鐘某某找到郭某某，請(qǐng)其幫忙申報(bào)此項(xiàng)造林補(bǔ)助，并承諾事后會(huì)分一半利潤給他，郭某某表示愿意幫忙。隨后郭某某找到縣林業(yè)局局長陳某某及縣林業(yè)局營林股負(fù)責(zé)人葉某某，讓他們?cè)阽娔衬成暾?qǐng)珠江防護(hù)林造林補(bǔ)貼時(shí)予以關(guān)照。在郭某某的幫助下，鐘某某與合伙人鄭某某等人于2017年成功申報(bào)到了共計(jì)613畝的造林補(bǔ)助款27.85萬元，補(bǔ)助款全部到賬后，為了兌現(xiàn)之前承諾，鐘某某和鄭某某在縣城泰城附近的路邊，將13萬元現(xiàn)金送給郭某某，郭某某收下后用于個(gè)人及家庭開支。

4.2017年11月14日，因鐘某某與他人合伙的位于安遠(yuǎn)縣版石鎮(zhèn)的贛州紅砂巖石材有限公司存在生產(chǎn)性廢水排污不到位、環(huán)保檢查不過關(guān)等情況，縣生態(tài)××局接到縣環(huán)保局移送線索后，派人進(jìn)行調(diào)查處理。2017年11月30日，縣生態(tài)××局接到縣政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于版石工業(yè)園內(nèi)三家違法排污企業(yè)的處理意見》后，再次派人進(jìn)行調(diào)查，2018年1月17日形成了贛州紅砂巖石材有限公司的書面調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)贛州紅砂巖石材有限公司“罰款人民幣20萬元，并于2018年2月17日之前完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收”的處理建議。為規(guī)避處罰，鐘某某找到時(shí)任縣生態(tài)××局局長郭某某，請(qǐng)求郭某某對(duì)贛州紅砂巖石材有限公司予以關(guān)照。之后，郭某某指示具體經(jīng)辦人員暫緩對(duì)贛州紅砂巖石材有限公司開展進(jìn)一步調(diào)查取證，并在調(diào)查組提出立案的建議后，不予批準(zhǔn)立案。在郭某某的幫助下，贛州紅砂巖石材有限公司一直未停業(yè)，且后續(xù)縣生態(tài)××局未對(duì)該公司的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。2018年1月左右，鐘某某為感謝郭某某在此事上的幫忙，在縣城汽車南站對(duì)面的潮汕酒樓門口，鐘某某在郭某某的車內(nèi)將事先準(zhǔn)備好的1萬元現(xiàn)金交給郭某某，郭某某收下后用于個(gè)人及家庭開支。

5.2018年2月，鐘某某想承包安遠(yuǎn)縣林業(yè)開發(fā)公司有火燒跡地（火災(zāi)跡地）補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目，于是找郭某某幫忙，并承諾如果承包到上述項(xiàng)目，將利潤分一半給他，郭某某表示同意。之后，郭某某找到時(shí)任縣林業(yè)開發(fā)公司經(jīng)理李某某，讓其將火燒跡地（火災(zāi)跡地）補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目涉及到安遠(yuǎn)縣長沙鄉(xiāng)**附近的工程交給鐘某某去承包。在郭某某的幫助下，鐘某某順利拿到天心鎮(zhèn)小樂村、天心鎮(zhèn)長布村、長沙鄉(xiāng)渡屋村三塊山林共計(jì)612畝的補(bǔ)植補(bǔ)造工程，共計(jì)15.4224萬元。2018年5月25日，郭某某幫鐘某某繳交了0.229228萬元的稅費(fèi)，為感謝郭某某的幫忙，2018年6月5日第一批造林款12.24萬元到賬后，鐘某某在安遠(yuǎn)縣**站對(duì)面的科巖茶莊二樓給了郭某某2.3萬元現(xiàn)金。2019年1月15日第二批造林款3.1824萬元到賬后，鐘某某又在安遠(yuǎn)縣**站對(duì)面的科巖茶莊二樓拿了1.7萬元現(xiàn)金給郭某某。此項(xiàng)目郭某某共收受鐘某某所送現(xiàn)金3.770772元并用于個(gè)人及家庭開支。

此外，郭某某還存在充當(dāng)以鐘某某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙“保護(hù)傘”的情節(jié)。從2005年起，鐘某某在安遠(yuǎn)縣長沙鄉(xiāng)開辦采砂場(chǎng)進(jìn)行采砂。2014年12月31日其采砂許可證有效期期滿后，鐘某某在未辦理采砂許可證的情況下，仍在長沙鄉(xiāng)**村段河道非法采砂。2018年5月，安遠(yuǎn)縣水利局對(duì)長沙鄉(xiāng)吉祥村非法采礦的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向鐘某某下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求其立即停止非法采砂行為。2018年5月15日，安遠(yuǎn)縣水利局將此案件線索移送至安遠(yuǎn)縣生態(tài)××局處理，但郭某某以人少事多為由，對(duì)上述安遠(yuǎn)縣水利局水事案件移交函不予簽收，一直未對(duì)鐘某某非法采砂行為進(jìn)行查處。2014年1月至2019年1月，郭某某多次收受鐘某某所送的錢物，明知鐘某某存在非法采礦的行為，身為縣生態(tài)××局局長，對(duì)以鐘某某為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙的非法采礦行為未依法查處，縱容該惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，郭某某系以鐘某某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙的“保護(hù)傘”。

2019年7月26日9時(shí)許，安遠(yuǎn)縣監(jiān)察委員會(huì)工作人員電話通知郭某某到縣監(jiān)察委員會(huì)談話室接受談話，談話過程中郭某某未主動(dòng)交待其違法犯罪事實(shí)，當(dāng)日其被立案留置，在留置期間郭某某如實(shí)供述了受賄犯罪事實(shí)。2019年9月7日，郭某某將受賄款28.770772萬元上繳至安遠(yuǎn)縣紀(jì)律檢查委員會(huì)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、歸案情況說明、銀行流水等書證；2、鐘某某、鄭某某等人的證人證言；3、被告人郭某某的供述與辯解。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人郭某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人郭某某利用擔(dān)任安遠(yuǎn)縣**局黨委委員、森林××局局長、生態(tài)××局局長的職務(wù)便利，為鐘某某等人在項(xiàng)目承包等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受鐘某某所送錢款共計(jì)人民幣28.770772萬元，受賄數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人在調(diào)查期間能如實(shí)供述自己的犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。其具有積極退清全部贓款、認(rèn)罪認(rèn)罰的酌定從輕處罰情節(jié)，其具有系惡勢(shì)力保護(hù)傘的酌定從重處罰情節(jié)，建議判處被告人有期徒刑3年至3年6個(gè)月，并處罰金人民幣20至30萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江西省安遠(yuǎn)縣人民法院

檢察員：唐進(jìn)華

2019年10月18日

附：

1．被告人現(xiàn)羈押在安遠(yuǎn)縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)11冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

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