湖北省老河口市人民檢察院

起?訴?書

河檢公訴刑訴〔2019〕25號

被告人郭某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4206011964********，漢族，專科文化，中共黨員，系襄陽市**注冊**，戶籍所在地湖北省襄陽市樊城區(qū)**路**號，現(xiàn)住襄陽市樊城區(qū)**樓**單元。因涉嫌出具證明文件重大失實罪，于2018年5月18日被老河口市公安局刑事拘留，同年6月22日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，同日由老河口市公安局執(zhí)行。

本案由老河口市公安局偵查終結(jié)，以被告人郭某某涉嫌提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪，于2018年8月21日向本院移送審查起訴。本院受理次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因事實不清，證據(jù)不足，本院兩次退回公安機關(guān)補充偵查（自2018年9月30日至12月5日、2019年1月5日至2019年1月30日），期間，本院兩次延長審查起訴期限各十五天。

經(jīng)依法審查查明：

2016?年7?月，襄陽市經(jīng)濟和信息化委員會下發(fā)《關(guān)于實施2016年技改提質(zhì)工程設(shè)備補貼的通知》（襄經(jīng)信辦〔2016〕號）（以下簡稱“通知”），該通知規(guī)定對高新區(qū)、樊城區(qū)、襄城區(qū)、東津新區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，在2015年1月1日至2015年12月31日，技改設(shè)備投資在500?萬元以上，一年內(nèi)竣工投產(chǎn)后按照其實際完成技改投資額的10％給予財政補貼。同年8月，襄陽市財富苑**事務(wù)所有限公司（以下簡稱“**公司”）受襄陽市經(jīng)濟和信息化委員會委托對申報技改提質(zhì)工程設(shè)備補貼的企業(yè)投資及完成情況進行審計。雙方約定：**公司按照中國注冊**審計準(zhǔn)則的規(guī)定，對企業(yè)申報的年度技改提質(zhì)投資及指標(biāo)完成情況進行審計并發(fā)表意見；事務(wù)所需要合理計劃和實施審計工作，以能夠獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，為申報表中不存在重大錯報獲取合理保證；事務(wù)所應(yīng)保證審計結(jié)果的客觀真實性，對審計結(jié)論承擔(dān)完全責(zé)任。

**公司成立以被告人郭某某為組長的審計組負(fù)責(zé)全面工作。在審計過程中，郭某某未按照《注冊**獨立審計準(zhǔn)則》的規(guī)定進行審計，明知多家企業(yè)存在賬目混亂、實物與申報材料不符、票據(jù)真?zhèn)尾幻鞯炔环仙陥髼l件的問題，對票據(jù)真實性未予以核查，對設(shè)備購買時間未予以追查，就出具了虛假的符合申報條件的審計報告。因**公司在審計過程中采集的證據(jù)不足，襄陽市財政局要求增加企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等重要財務(wù)報表作為審計證據(jù)。郭某某讓企業(yè)自行提供，未予以審查，直接將相關(guān)材料附審計報告書內(nèi)，致使國家遭受經(jīng)濟損失共計人民幣460.05萬元。具體事實如下：

1.2016年8月份，曹某某（另案處理）通過偽造購銷合同、會計憑證、增值稅發(fā)票等方式，分別為襄陽四方源機電實業(yè)有限公司和襄陽**汽車部件有限公司虛構(gòu)了2015年投資金額1829?萬元和648萬元的申報材料，郭某某未核實票據(jù)真?zhèn)?，在實物盤查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備銘牌存在問題，未予以追查，直接出具了設(shè)備投資額1829?萬元和648萬元的審計報告書，造成國家經(jīng)濟損失共計247.7萬元。

2.湖北喆銳實業(yè)股份有限公司法定代表人林某某（另案處理）指派他人偽造增值稅發(fā)票五張，虛構(gòu)2015年設(shè)備投資990?萬元予以申報。郭某某在審計中發(fā)現(xiàn)票據(jù)真?zhèn)尾幻?，在明知有問題的情況下，即出具設(shè)備投資額973.48?萬元的審計報告書，造成國家經(jīng)濟損失97.35萬元。

3.襄陽天發(fā)紡織有限公司經(jīng)理李某某（另案處理）指使公司會計偽造增值稅發(fā)票、記賬憑證、合同等資料，虛構(gòu)2015年設(shè)備投資870萬元予以申報，審計人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)賬務(wù)不規(guī)范，存在憑證虛假的風(fēng)險，不符合審計要求，如實向郭某某匯報，郭某某仍然出具了設(shè)備投資金額為791.06萬元的審計報告書，造成國家經(jīng)濟損失79萬元。

4.湖北雪美實業(yè)股份有限公司經(jīng)理李某甲（另案處理）指使他人偽造360萬元票據(jù)并將其與其他真實票據(jù)一起予以申報，郭某某未核實票據(jù)真?zhèn)?，出具了設(shè)備投資額1367.7萬元的審計報告，造成國家經(jīng)濟損失36萬元。

2018年5月18日，民警電話通知郭某某到襄陽市經(jīng)濟和信息化委員會辦公室接受調(diào)查，并將其抓獲。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記、到案經(jīng)過、戶籍證明、注冊**資格證、發(fā)票、協(xié)查發(fā)票回復(fù)、襄陽經(jīng)信委文件、審計業(yè)務(wù)約定書、財務(wù)報表、審計報告書等書證；2.證人馬某某、王某某、洪某某、張某某、夏某某、徐某某、汪某某、孟某某、曹某某、林某某、李某某等人證言；3.被告人郭某某供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人郭某某在受襄陽市經(jīng)濟和信息化委員會委托，承擔(dān)技改提質(zhì)工程設(shè)備補貼審計過程中，不正確履行職責(zé)，明知被審計企業(yè)不符合技改申報條件，故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以提供虛假證明文件罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省老河口市人民法院

檢??察??員：??沙??濤
代理檢察員：??朱媛媛

2018年2月26日

附：

1.被告人郭某某現(xiàn)羈押于老河口市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)3冊。

3.證人名單1份。