江西省全南縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

全檢刑檢刑訴〔2019〕71號(hào)

被告人郭某某，男，1983年**月**日生，公民身份號(hào)碼3621011983********，漢族，初中文化，江西省贛州市人，戶(hù)籍地為江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)**街道**村**組**號(hào)，現(xiàn)住贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)**道**市場(chǎng)**單元**室，經(jīng)商，無(wú)前科。因涉嫌詐騙罪，于2018年11月6日被贛州市公安局刑事拘留，經(jīng)贛州市人民檢察院批準(zhǔn)，同年12月13日被贛州市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人羅某某，綽號(hào)“叫比鵝”，男，1973年**月**日生，公民身份號(hào)碼3621011973********，漢族，初中文化，中共黨員，江西省贛州市人，戶(hù)籍地為江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)**街道**村**組**號(hào)，現(xiàn)住贛州市章貢區(qū)**大道**小區(qū)**棟**單元**室，原贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃金嶺街道辦事處黃金村浦背組組長(zhǎng)，2010年4月至2011年2月聘任為黃金嶺街道辦事處黃金村拆遷工作人員。因涉嫌詐騙罪，于2018年9月7日被贛州市公安局刑事拘留，經(jīng)贛州市人民檢察院批準(zhǔn)，同年10月12日被贛州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由贛州市公安局偵查終結(jié)，以被告人郭某某、羅某某涉嫌詐騙罪，于2019年3月12日移送贛州市人民檢察院審查起訴，贛州市人民檢察院于同日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利。2019年4月22日，贛州市人民檢察院審查后指定本院審查。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已依法訊問(wèn)了被告人，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院于2019年5月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年6月21日補(bǔ)查重報(bào)；2019年7月22日延長(zhǎng)審查期限十五日；2019年8月5日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月5日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

為了加快贛州市中心城區(qū)建設(shè)，2005年贛州市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃將黃金村整體劃入征地拆遷范圍，對(duì)拆遷范圍內(nèi)村民的房屋進(jìn)行全面摸底，并登記造冊(cè)。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也加大了對(duì)違章建筑的打擊力度，并在黃金村進(jìn)村路口設(shè)置卡點(diǎn)，禁止村民運(yùn)輸建筑材料進(jìn)村用于搭建房屋。2010年4月23日，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室頒布了《老機(jī)場(chǎng)板塊黃金村全征地、全拆遷、全遷墳工作實(shí)施方案》，2010年5月1日，贛州市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)區(qū)分局頒布《征地拆遷公告》，將贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃金村老機(jī)場(chǎng)板塊的集體土地及其附屬物進(jìn)行征收，該拆遷項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)為2010年“黃金村老機(jī)場(chǎng)版塊”。拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)后，被告人郭某某利用家族勢(shì)力在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆⒂H戚在護(hù)村隊(duì)工作協(xié)助城管隊(duì)拆違打違等有利條件，羅某某利用浦背組組長(zhǎng)的影響力及在拆遷工作組工作的便利完善上報(bào)拆遷資料，單獨(dú)或合伙大肆搶建簡(jiǎn)易建筑物,冒充住宅房屋騙取征地拆遷補(bǔ)償款，給國(guó)家造成巨大財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣。

被告人郭某某、羅某某合伙建房四棟，由羅某某負(fù)責(zé)聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)黃金村村民的閑置土地和辦理拆遷手續(xù)，郭某某負(fù)責(zé)出資搶建簡(jiǎn)易建筑。拆遷補(bǔ)償款下來(lái)后，購(gòu)地價(jià)格按第一層建筑面積補(bǔ)償款的30％至35％支付給土地所有人，每棟簡(jiǎn)易建筑羅某某分得100平方米的拆遷補(bǔ)償款，剩余拆遷補(bǔ)償款歸郭某某所有。

1、2010年7、8月份，羅某某聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)了村民羅某甲的土地，面積約600平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟二層面積1200.15平方米的簡(jiǎn)易違章建筑。2010年9月18日，羅某某以其姑姑羅某乙的名義，以磚木二類(lèi)住宅房屋類(lèi)別簽訂拆遷協(xié)議。2010年10月8日，拆遷補(bǔ)償款86.7936萬(wàn)元發(fā)放到羅某乙銀行賬戶(hù)，羅某某取出補(bǔ)償款并按約定進(jìn)行分配，其中12.9萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給羅某甲，7.5萬(wàn)元分給羅某某，剩余的66.3936萬(wàn)元?dú)w郭某某所有。

2、2010年7、8月份，羅某某聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)了本村村民羅某丙的荒地，面積約400平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟三層面積1083.4平方米的簡(jiǎn)易違章建筑。2010年9月18日，羅某某以其嬸嬸肖某某的名義，以磚木二類(lèi)住宅房屋類(lèi)別簽訂拆遷協(xié)議。2010年10月1日，拆遷補(bǔ)償款101.3091萬(wàn)元發(fā)放到肖某某銀行賬戶(hù)，羅某某取出補(bǔ)償款并按約定進(jìn)行分配，羅某丙分得28萬(wàn)元，羅某某分得7.5萬(wàn)元，剩余的65.8091萬(wàn)元?dú)w郭某某所有。

3、2010年10、11月份，郭某某聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)了羅某丁家的一塊旱地，面積約500平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟三層面積1155.96平方米的簡(jiǎn)易違章建筑。2010年12月13日，羅某某以其表弟周某甲的名義，以磚木二類(lèi)住宅房屋類(lèi)別簽訂拆遷協(xié)議。2010年12月22日，拆遷補(bǔ)償款83.3318萬(wàn)元發(fā)放到周某甲銀行賬戶(hù)，羅某某叫周某甲把錢(qián)取出，隨后羅某某與郭某某按約定進(jìn)行分配，羅某某分到7.5萬(wàn)元，剩余的75.8318萬(wàn)元?dú)w郭某某所有。

4、2010年年底，羅某某聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)了黃金村羅家組羅某戊家院子內(nèi)的一塊空地，面積約700平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟二層面積1462.5平方米的簡(jiǎn)易違章建筑。2010年12月27日，羅某某以其堂弟羅某己的名義，以磚木二類(lèi)住宅房屋類(lèi)別簽訂拆遷協(xié)議。2011年1月12日，拆遷補(bǔ)償款99.142萬(wàn)元發(fā)放到羅某己銀行賬戶(hù)，羅某某叫羅某己把錢(qián)取出，隨后羅某某與郭某某按約定進(jìn)行分配，羅某戊分得21萬(wàn)元，羅某某分得7.5萬(wàn)元，剩余70.642萬(wàn)元?dú)w郭某某所有。

2010年“黃金村老機(jī)場(chǎng)板塊”項(xiàng)目拆遷期間，被告人郭某某為了騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款，單獨(dú)六次違規(guī)搶建簡(jiǎn)易建筑物用于拆遷，非法獲得巨額拆遷補(bǔ)償。

5、2010年6、7月份，郭某某在自家土地上搶建起一棟二層面積730.4平方米簡(jiǎn)易建筑物。2010年8月25日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，將該處簡(jiǎn)易建筑物冒充為磚混二類(lèi)住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年9月2日，拆遷補(bǔ)償款56.7667萬(wàn)元發(fā)放到郭某某銀行賬戶(hù)。

6、2010年6、7月份，郭某某在自家荒地上搶建起一棟二層面積920.32平方米簡(jiǎn)易建筑物。2010年8月25日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其父親郭某甲的身份，將該處簡(jiǎn)易建筑物冒充磚混二類(lèi)住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年9月2日，拆遷補(bǔ)償款71.5272萬(wàn)元發(fā)放到郭某甲銀行賬戶(hù)，郭某某用此款購(gòu)買(mǎi)了一輛豐田漢蘭達(dá)越野車(chē)。

7、2010年6、7月份，郭某某在自家荒地上搶建了一棟二層面積744.48平方米簡(jiǎn)易建筑物。2010年8月25日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其母親李某甲的身份，將該處簡(jiǎn)易建筑物冒充磚混二類(lèi)住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年9月，拆遷補(bǔ)償款58.2385萬(wàn)元發(fā)放到李某甲銀行賬戶(hù)，由郭某某使用。

8、2010年8、9月份，郭某某在自家荒地上搶建起一棟二層面積615.16平方米簡(jiǎn)易建筑物。2010年10月18日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，將該處簡(jiǎn)易建筑物冒充磚混二類(lèi)住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年10月22日，拆遷補(bǔ)償款48.2709萬(wàn)元發(fā)放到郭某某銀行賬戶(hù)。

9、2010年9、10月份，郭某某在自家老房子旁邊的菜地上搶建起一棟二層面積565.58平方米簡(jiǎn)易建筑物。2010年11月19日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其父親郭某甲的身份，將該處簡(jiǎn)易建筑冒充磚混二類(lèi)住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年11月25日，拆遷補(bǔ)償款58.2385萬(wàn)元發(fā)放到郭某甲銀行賬戶(hù)，由郭某某持有使用。

10、2010年10、11月份，郭某某在黃金磚廠(chǎng)北面購(gòu)買(mǎi)了一塊占地面積約200平方米的土地，該土地旁的李某乙也想搶建違章建筑，但是沒(méi)有關(guān)系搶建不起來(lái)。郭某某答應(yīng)以300多元每平方米的價(jià)格承包幫李某乙一起搶建違章建筑。之后郭某某組織工人施工搶建，周某甲、侯某某幫助管理工地日常事務(wù)。郭某某在購(gòu)買(mǎi)的土地上搶建了一棟兩層占地面積195.75平方米、建筑面積391.5平方米墩混結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)易違章建筑。在李某乙的土地上搶建起一棟占地面積180.09平方米、建筑面積360.18平方米的違章建筑。之后，郭某某等人又在這兩棟搶建的違章建筑上面加蓋了一層鐵皮棚，建筑面積375.84平方米。

2010年11月10日，拆遷工作人員羅某某等人對(duì)該簡(jiǎn)易建筑進(jìn)行丈量，幫助郭某某將該簡(jiǎn)易建筑按住房參與拆遷。郭某某借用謝某某身份進(jìn)行拆遷，拆遷面積為391平方米，騙取拆遷補(bǔ)償款30.72萬(wàn)元。郭某某還以周某甲的身份將加蓋的鐵皮棚與政府簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議，拆遷面積375平方米，騙取拆遷補(bǔ)償款26.12萬(wàn)元，這些補(bǔ)償款均由郭某某支配使用。

2010年“黃金村老機(jī)場(chǎng)板塊”項(xiàng)目拆遷期間，被告人羅某某為了騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款，單獨(dú)三次違規(guī)搶建簡(jiǎn)易建筑物參與拆遷。

11、2009年年底，羅某某購(gòu)買(mǎi)了村民羅某庚一塊約200平方米的荒地，搶建起一棟二層面積424.1平方米簡(jiǎn)易建筑。2010年7月7日，羅某某將該處簡(jiǎn)易建筑物冒充為磚混二類(lèi)住宅房屋進(jìn)行拆遷，2010年7月28日，拆遷補(bǔ)償款35.4377萬(wàn)元發(fā)放到羅某某銀行賬戶(hù)。

12、2009年7、8月份，羅某某在自家100多平方米的果園荒地上搶建起一棟二層面積380.24平方米的簡(jiǎn)易建筑物。2010年8月2日，羅某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，將該處簡(jiǎn)易建筑物冒充為磚混一類(lèi)住宅房屋進(jìn)行拆遷。2010年8月12日，拆遷補(bǔ)償款29.8985萬(wàn)元發(fā)放到羅某某賬戶(hù)。

13、2009年底，羅某某在其父親老房屋樓頂搭建了一處面積為150多平方米的簡(jiǎn)易曬衣棚。2010年8月23日，羅某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其妻子汪某某身份，將該處簡(jiǎn)易曬衣棚冒充為157.95平方米的磚木二類(lèi)住宅房屋進(jìn)行拆遷。2010年9月2日，拆遷補(bǔ)償款18.448萬(wàn)元發(fā)放到汪某某銀行賬戶(hù)。

14、2010年5、6月份，被告人羅某某伙同周某丙（另案處理）違規(guī)搶建簡(jiǎn)易建筑物冒充住宅房屋騙取征地拆遷補(bǔ)償款，由羅某某聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)了黃金村羅家組面積約300平方米的荒地。由周某丙組織工人施工搶建起一棟二層面積為786.24平方米的簡(jiǎn)易建筑物。羅某某利用工作便利辦理拆遷手續(xù)，以其岳母何某某名義簽訂了拆遷協(xié)議。2010年11月26日，拆遷補(bǔ)償款61.4656萬(wàn)元發(fā)放到何某某銀行賬戶(hù)，羅某某、周某丙各分得補(bǔ)償款30.7328萬(wàn)元。

被告人郭某某、羅某某的上述犯罪事實(shí)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)郭某某、羅某某合伙違規(guī)搶建的簡(jiǎn)易建筑物面積共計(jì)5002.01平方米，騙取拆遷補(bǔ)償款370.5765萬(wàn)元；郭某某六次違規(guī)搶建的簡(jiǎn)易建筑物面積共計(jì)4041.94平方米，騙取拆遷補(bǔ)償款327.8246萬(wàn)元；羅某某三次違規(guī)搶建的簡(jiǎn)易建筑物面積共計(jì)830.49平方米，騙取拆遷補(bǔ)償款69.1901萬(wàn)元；羅某某、周某丙合伙違規(guī)搶建的簡(jiǎn)易建筑物面積共計(jì)786.24平方米，騙取拆遷補(bǔ)償款61．4656萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.黃金嶺辦事處調(diào)取的拆遷政策、拆遷檔案、發(fā)放清冊(cè)、復(fù)核底單、地形圖紙、銀行流水及交易憑證等書(shū)證；2.證人葉某某、謝某某、蔡某某、劉某甲、黃某某、劉某乙、敖某甲、敖某乙、郭某乙、羅某辛、羅某乙、肖某某、周某甲、羅某己等人的證言；3.被告人郭某某、羅某某的供述與辯解；4.遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人郭某某、羅某某以非法占有為目的，以簡(jiǎn)易違章建筑冒充住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議，騙取拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，羅某某歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，依法可以從輕處罰；羅某某退繳部分犯罪所得，依法可以酌定從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江西省全南縣人民法院

檢察員：廖樹(shù)忠

2019年9月29日

附：

1.被告人郭某某羈押于崇義縣看守所，被告人羅某某羈押于上猶縣看守所。

2.本案卷宗壹拾陸冊(cè)?！?