江西省全南縣人民檢察院

起?訴?書

全檢刑檢刑訴〔2019〕71號

被告人郭某某，男，1983年**月**日生，公民身份號碼3621011983********，漢族，初中文化，江西省贛州市人，戶籍地為江西省贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)**街道**村**組**號，現(xiàn)住贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)**道**市場**單元**室，經(jīng)商，無前科。因涉嫌詐騙罪，于2018年11月6日被贛州市公安局刑事拘留，經(jīng)贛州市人民檢察院批準(zhǔn)，同年12月13日被贛州市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人羅某某，綽號“叫比鵝”，男，1973年**月**日生，公民身份號碼3621011973********，漢族，初中文化，中共黨員，江西省贛州市人，戶籍地為江西省贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)**街道**村**組**號，現(xiàn)住贛州市章貢區(qū)**大道**小區(qū)**棟**單元**室，原贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃金嶺街道辦事處黃金村浦背組組長，2010年4月至2011年2月聘任為黃金嶺街道辦事處黃金村拆遷工作人員。因涉嫌詐騙罪，于2018年9月7日被贛州市公安局刑事拘留，經(jīng)贛州市人民檢察院批準(zhǔn)，同年10月12日被贛州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由贛州市公安局偵查終結(jié)，以被告人郭某某、羅某某涉嫌詐騙罪，于2019年3月12日移送贛州市人民檢察院審查起訴，贛州市人民檢察院于同日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利。2019年4月22日，贛州市人民檢察院審查后指定本院審查。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已依法訊問了被告人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本院于2019年5月23日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年6月21日補查重報；2019年7月22日延長審查期限十五日；2019年8月5日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年9月5日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

為了加快贛州市中心城區(qū)建設(shè)，2005年贛州市土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃將黃金村整體劃入征地拆遷范圍，對拆遷范圍內(nèi)村民的房屋進行全面摸底，并登記造冊。贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會也加大了對違章建筑的打擊力度，并在黃金村進村路口設(shè)置卡點，禁止村民運輸建筑材料進村用于搭建房屋。2010年4月23日，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室頒布了《老機場板塊黃金村全征地、全拆遷、全遷墳工作實施方案》，2010年5月1日，贛州市國土資源局開發(fā)區(qū)分局頒布《征地拆遷公告》，將贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃金村老機場板塊的集體土地及其附屬物進行征收，該拆遷項目統(tǒng)稱為2010年“黃金村老機場版塊”。拆遷項目啟動后，被告人郭某某利用家族勢力在當(dāng)?shù)赜绊懘?、親戚在護村隊工作協(xié)助城管隊拆違打違等有利條件，羅某某利用浦背組組長的影響力及在拆遷工作組工作的便利完善上報拆遷資料，單獨或合伙大肆搶建簡易建筑物,冒充住宅房屋騙取征地拆遷補償款，給國家造成巨大財產(chǎn)損失，社會影響惡劣。

被告人郭某某、羅某某合伙建房四棟，由羅某某負(fù)責(zé)聯(lián)系購買黃金村村民的閑置土地和辦理拆遷手續(xù)，郭某某負(fù)責(zé)出資搶建簡易建筑。拆遷補償款下來后，購地價格按第一層建筑面積補償款的30％至35％支付給土地所有人，每棟簡易建筑羅某某分得100平方米的拆遷補償款，剩余拆遷補償款歸郭某某所有。

1、2010年7、8月份，羅某某聯(lián)系購買了村民羅某甲的土地，面積約600平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟二層面積1200.15平方米的簡易違章建筑。2010年9月18日，羅某某以其姑姑羅某乙的名義，以磚木二類住宅房屋類別簽訂拆遷協(xié)議。2010年10月8日，拆遷補償款86.7936萬元發(fā)放到羅某乙銀行賬戶，羅某某取出補償款并按約定進行分配，其中12.9萬元轉(zhuǎn)賬給羅某甲，7.5萬元分給羅某某，剩余的66.3936萬元歸郭某某所有。

2、2010年7、8月份，羅某某聯(lián)系購買了本村村民羅某丙的荒地，面積約400平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟三層面積1083.4平方米的簡易違章建筑。2010年9月18日，羅某某以其嬸嬸肖某某的名義，以磚木二類住宅房屋類別簽訂拆遷協(xié)議。2010年10月1日，拆遷補償款101.3091萬元發(fā)放到肖某某銀行賬戶，羅某某取出補償款并按約定進行分配，羅某丙分得28萬元，羅某某分得7.5萬元，剩余的65.8091萬元歸郭某某所有。

3、2010年10、11月份，郭某某聯(lián)系購買了羅某丁家的一塊旱地，面積約500平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟三層面積1155.96平方米的簡易違章建筑。2010年12月13日，羅某某以其表弟周某甲的名義，以磚木二類住宅房屋類別簽訂拆遷協(xié)議。2010年12月22日，拆遷補償款83.3318萬元發(fā)放到周某甲銀行賬戶，羅某某叫周某甲把錢取出，隨后羅某某與郭某某按約定進行分配，羅某某分到7.5萬元，剩余的75.8318萬元歸郭某某所有。

4、2010年年底，羅某某聯(lián)系購買了黃金村羅家組羅某戊家院子內(nèi)的一塊空地，面積約700平方米，之后郭某某雇傭工人搶建起一棟二層面積1462.5平方米的簡易違章建筑。2010年12月27日，羅某某以其堂弟羅某己的名義，以磚木二類住宅房屋類別簽訂拆遷協(xié)議。2011年1月12日，拆遷補償款99.142萬元發(fā)放到羅某己銀行賬戶，羅某某叫羅某己把錢取出，隨后羅某某與郭某某按約定進行分配，羅某戊分得21萬元，羅某某分得7.5萬元，剩余70.642萬元歸郭某某所有。

2010年“黃金村老機場板塊”項目拆遷期間，被告人郭某某為了騙取國家拆遷補償款，單獨六次違規(guī)搶建簡易建筑物用于拆遷，非法獲得巨額拆遷補償。

5、2010年6、7月份，郭某某在自家土地上搶建起一棟二層面積730.4平方米簡易建筑物。2010年8月25日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，將該處簡易建筑物冒充為磚混二類住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年9月2日，拆遷補償款56.7667萬元發(fā)放到郭某某銀行賬戶。

6、2010年6、7月份，郭某某在自家荒地上搶建起一棟二層面積920.32平方米簡易建筑物。2010年8月25日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其父親郭某甲的身份，將該處簡易建筑物冒充磚混二類住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年9月2日，拆遷補償款71.5272萬元發(fā)放到郭某甲銀行賬戶，郭某某用此款購買了一輛豐田漢蘭達(dá)越野車。

7、2010年6、7月份，郭某某在自家荒地上搶建了一棟二層面積744.48平方米簡易建筑物。2010年8月25日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其母親李某甲的身份，將該處簡易建筑物冒充磚混二類住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年9月，拆遷補償款58.2385萬元發(fā)放到李某甲銀行賬戶，由郭某某使用。

8、2010年8、9月份，郭某某在自家荒地上搶建起一棟二層面積615.16平方米簡易建筑物。2010年10月18日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，將該處簡易建筑物冒充磚混二類住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年10月22日，拆遷補償款48.2709萬元發(fā)放到郭某某銀行賬戶。

9、2010年9、10月份，郭某某在自家老房子旁邊的菜地上搶建起一棟二層面積565.58平方米簡易建筑物。2010年11月19日，郭某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其父親郭某甲的身份，將該處簡易建筑冒充磚混二類住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議。2010年11月25日，拆遷補償款58.2385萬元發(fā)放到郭某甲銀行賬戶，由郭某某持有使用。

10、2010年10、11月份，郭某某在黃金磚廠北面購買了一塊占地面積約200平方米的土地，該土地旁的李某乙也想搶建違章建筑，但是沒有關(guān)系搶建不起來。郭某某答應(yīng)以300多元每平方米的價格承包幫李某乙一起搶建違章建筑。之后郭某某組織工人施工搶建，周某甲、侯某某幫助管理工地日常事務(wù)。郭某某在購買的土地上搶建了一棟兩層占地面積195.75平方米、建筑面積391.5平方米墩混結(jié)構(gòu)的簡易違章建筑。在李某乙的土地上搶建起一棟占地面積180.09平方米、建筑面積360.18平方米的違章建筑。之后，郭某某等人又在這兩棟搶建的違章建筑上面加蓋了一層鐵皮棚，建筑面積375.84平方米。

2010年11月10日，拆遷工作人員羅某某等人對該簡易建筑進行丈量，幫助郭某某將該簡易建筑按住房參與拆遷。郭某某借用謝某某身份進行拆遷，拆遷面積為391平方米，騙取拆遷補償款30.72萬元。郭某某還以周某甲的身份將加蓋的鐵皮棚與政府簽拆遷補償協(xié)議，拆遷面積375平方米，騙取拆遷補償款26.12萬元，這些補償款均由郭某某支配使用。

2010年“黃金村老機場板塊”項目拆遷期間，被告人羅某某為了騙取國家拆遷補償款，單獨三次違規(guī)搶建簡易建筑物參與拆遷。

11、2009年年底，羅某某購買了村民羅某庚一塊約200平方米的荒地，搶建起一棟二層面積424.1平方米簡易建筑。2010年7月7日，羅某某將該處簡易建筑物冒充為磚混二類住宅房屋進行拆遷，2010年7月28日，拆遷補償款35.4377萬元發(fā)放到羅某某銀行賬戶。

12、2009年7、8月份，羅某某在自家100多平方米的果園荒地上搶建起一棟二層面積380.24平方米的簡易建筑物。2010年8月2日，羅某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，將該處簡易建筑物冒充為磚混一類住宅房屋進行拆遷。2010年8月12日，拆遷補償款29.8985萬元發(fā)放到羅某某賬戶。

13、2009年底，羅某某在其父親老房屋樓頂搭建了一處面積為150多平方米的簡易曬衣棚。2010年8月23日，羅某某在拆遷工作人員的協(xié)助下，以其妻子汪某某身份，將該處簡易曬衣棚冒充為157.95平方米的磚木二類住宅房屋進行拆遷。2010年9月2日，拆遷補償款18.448萬元發(fā)放到汪某某銀行賬戶。

14、2010年5、6月份，被告人羅某某伙同周某丙（另案處理）違規(guī)搶建簡易建筑物冒充住宅房屋騙取征地拆遷補償款，由羅某某聯(lián)系購買了黃金村羅家組面積約300平方米的荒地。由周某丙組織工人施工搶建起一棟二層面積為786.24平方米的簡易建筑物。羅某某利用工作便利辦理拆遷手續(xù)，以其岳母何某某名義簽訂了拆遷協(xié)議。2010年11月26日，拆遷補償款61.4656萬元發(fā)放到何某某銀行賬戶，羅某某、周某丙各分得補償款30.7328萬元。

被告人郭某某、羅某某的上述犯罪事實，經(jīng)統(tǒng)計郭某某、羅某某合伙違規(guī)搶建的簡易建筑物面積共計5002.01平方米，騙取拆遷補償款370.5765萬元；郭某某六次違規(guī)搶建的簡易建筑物面積共計4041.94平方米，騙取拆遷補償款327.8246萬元；羅某某三次違規(guī)搶建的簡易建筑物面積共計830.49平方米，騙取拆遷補償款69.1901萬元；羅某某、周某丙合伙違規(guī)搶建的簡易建筑物面積共計786.24平方米，騙取拆遷補償款61．4656萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.黃金嶺辦事處調(diào)取的拆遷政策、拆遷檔案、發(fā)放清冊、復(fù)核底單、地形圖紙、銀行流水及交易憑證等書證；2.證人葉某某、謝某某、蔡某某、劉某甲、黃某某、劉某乙、敖某甲、敖某乙、郭某乙、羅某辛、羅某乙、肖某某、周某甲、羅某己等人的證言；3.被告人郭某某、羅某某的供述與辯解；4.遠(yuǎn)程勘驗筆錄等證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人郭某某、羅某某以非法占有為目的，以簡易違章建筑冒充住宅房屋簽訂拆遷協(xié)議，騙取拆遷補償款，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。同時，羅某某歸案后如實供述其犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，依法可以從輕處罰；羅某某退繳部分犯罪所得，依法可以酌定從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省全南縣人民法院

檢察員：廖樹忠

2019年9月29日

附：

1.被告人郭某某羈押于崇義縣看守所，被告人羅某某羈押于上猶縣看守所。

2.本案卷宗壹拾陸冊?！?