東莞市第二市區(qū)人民檢察院

起?訴?書

東二區(qū)檢刑訴〔2020〕1290號

被告人鄭某甲，男，1976年**月**日出生，居民身份證號碼3501811976********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，戶籍所在地福建省福清市，住**街**號**室。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年10月3日被東莞市公安局刑事拘留，于2019年10月3日被東莞市公安局取保候?qū)?，?020年1月22日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人李敏，北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所律師。

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年1月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人和辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。審查期間，本院于2020年3月5日將案件退回偵查機(jī)關(guān)補充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年4月3日將案件重新移送審查起訴。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2011年12月7日，被告人鄭某甲伙同鄭某乙、劉某某（后二人均已判刑）與文某甲、李某乙、李某丙、文某乙（另案處理）簽訂《轉(zhuǎn)讓合同》，鄭某甲等三人合伙以505萬元購得位于本市**鎮(zhèn)**路**路段占地453平方米的土地一塊（編號*******，集體土地），并支付手續(xù)費71400元。2016年4月1日，鄭某甲等人未經(jīng)批準(zhǔn)將上述土地倒賣給黃某甲、歐某某、詹某某并分贓，其中轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定的交易價格為750萬元，除了已經(jīng)收取的10萬元定金外，剩余740萬元轉(zhuǎn)賬至鄭某乙的銀行賬戶，由鄭某乙再分配。另黃某甲、歐某某、詹某某還在轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定的價格外又轉(zhuǎn)了108萬元介紹費給劉某某，由劉某某再分配。2019年9月22日，東莞市公安局接公安部追逃勸返小組稱鄭某甲在阿根廷布宜諾斯艾利斯市向中華人民共和國駐阿根廷大使館投案自首，后公安機(jī)關(guān)派員前往該處將鄭某甲押解回國，鄭某甲于2019年10月3日被帶回**派出所，并于當(dāng)日退回贓款78萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：到案經(jīng)過等書證；2.證人證言：黃某某等證人證言；3.被告人的供述與辯解：被告人鄭某甲及其同案人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人鄭某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某甲無視國法，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。鄭某甲在案發(fā)后主動投案，并如實交代犯罪經(jīng)過，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

東莞市第二人民法院

檢察員：劉德明

2020年4月16日

附：

????1.被告人鄭某甲被取保候?qū)?，?lián)系電話131*******。

2.偵查卷9冊（光盤2張）和檢察卷1冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。

5.建議適用簡易程序?qū)徖恚í毴危?/span>