福建省長汀縣人民檢察院

起?訴?書

汀檢四部刑訴〔2020〕30號(hào)

被告人鄭某甲，男，1970年**月**日出生于福建省長汀縣，公民身份號(hào)碼3526221970********，漢族，初中文化，經(jīng)商，戶籍所在地和住所地為福建省長汀縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)。因非法占用林地，于2014年10月16日被長汀縣林業(yè)局作出責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處罰款人民幣45990元的行政處罰；又因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月16日由長汀縣公安局決定并執(zhí)行取保候?qū)彛?020年9月7日經(jīng)本院決定并由長汀縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由長汀縣公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人鄭某甲于2012年間，取得長汀縣**鎮(zhèn)**建筑用石料場(chǎng)1號(hào)礦點(diǎn)的開采經(jīng)營權(quán)。2015年至2019年7月間，被告人鄭某甲組織工人，超越林業(yè)主管部門審核的使用林地范圍，在礦區(qū)進(jìn)行采石。經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心鑒定，長汀縣**鎮(zhèn)**建筑用石料場(chǎng)非法占用林地共計(jì)59.5566畝。

被告人鄭某甲已在長汀縣**鎮(zhèn)**建筑用石料場(chǎng)1號(hào)礦點(diǎn)恢復(fù)植被63.3552畝。

案發(fā)后，被告人鄭某甲于2019年10月16日自動(dòng)到長汀縣公安局森林分局投案，自愿如實(shí)的供述了自己的罪行，并于2019年11月6日動(dòng)員并帶涉嫌非法占用農(nóng)用地罪的犯罪嫌疑人到長汀縣公安局森林分局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.長汀縣公安局森林分局制作的《接受證據(jù)材料清單》及其接受物：《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》《石料場(chǎng)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》《轉(zhuǎn)賬回執(zhí)》《山場(chǎng)塌方原貌照片》《長汀縣**鎮(zhèn)**建筑用石料場(chǎng)植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)》、福建省林業(yè)廳制作的《使用林地審核同意書》、長汀縣河田林業(yè)工作站出具的《林權(quán)證》、長汀縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)制作的《函》《長汀縣**鎮(zhèn)**建筑用石料礦非法占用林地情況報(bào)告》、長汀縣林業(yè)局制作的《林業(yè)行政處罰決定書》《福建省代收行政罰款收據(jù)》《林業(yè)行政案件結(jié)案報(bào)告》、長汀縣公安局森林分局制作的《立案決定書》《訊問筆錄》《詢問筆錄》、長汀縣公安局出具的《到案情況說明》《到案情況補(bǔ)充說明》等書證；

2.證人張某甲、李某某、劉某某、王某某、曹某某、陳某某、盧某某、盧某某、賴某某、鄭某某、黃某某、蔡某某、張某乙、戴某某、戴某甲等人的證言；

3.被告人鄭某甲的供述和辯解；

4.福建鼎力司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》《司法補(bǔ)充鑒定意見書》；

5.長汀縣公安局森林分局制作的《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)圖》《現(xiàn)場(chǎng)照片》《辨認(rèn)筆錄》等勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀、真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人鄭某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途59.5566畝，造成林地的大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。本案具有以下量刑情節(jié)：（1）被告人鄭某甲具有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；（2）被告人鄭某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；（3）被告人鄭某甲具有立功表現(xiàn)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；（4）被告人鄭某甲已在長汀縣**鎮(zhèn)**建筑用石料場(chǎng)1號(hào)礦點(diǎn)恢復(fù)植被63.3552畝，可以酌定從輕處罰；（5）被告人鄭某甲因非法占用林地被行政處罰，應(yīng)當(dāng)酌定從重處罰。綜上量刑情節(jié)，建議對(duì)被告人鄭某甲判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣98000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

長汀縣人民法院

檢??察??官：李佳卿

檢察官助理：凌美英

2020年10月22日

附：1.被告人鄭某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：1360099****；

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。_?

_?