湖北省黃某某人民檢察院

起?訴?書(shū)

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕157號(hào)

被告人鄭某甲，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4203241974********，漢族，小學(xué)文化，戶(hù)籍所在地湖北省竹溪縣，住湖北省十堰市竹溪縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月9日被黃某某公安局立案?jìng)刹?，?019年9月28日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年11月5日被黃某某公安局執(zhí)行逮捕，經(jīng)黃岡市人民檢察院批準(zhǔn)對(duì)被告人鄭某甲延長(zhǎng)偵查羈押期限一個(gè)月，期限自2020年1月6日至2020年2月5日止，經(jīng)湖北省人民檢察院批準(zhǔn)對(duì)被告人鄭某甲延長(zhǎng)偵查羈押期限二個(gè)月,期限自2020年2月6日至2020年4月5日止，經(jīng)黃某某人民檢察院決定，于2020年6月28日被取保候?qū)?。被告?/span>鄭某甲的違法犯罪經(jīng)歷：無(wú)。

本案由黃某某公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年5月1日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月5日補(bǔ)查重報(bào)，補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

????2015年4月29日，湖北省竹溪縣公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布“S229?竹溪縣水向公路天寶至瓦滄段改擴(kuò)建工程監(jiān)理項(xiàng)目”的招標(biāo)公告，被告人鄭某甲為承接該項(xiàng)目，通過(guò)李某甲分別借到江西**工程集團(tuán)公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**集團(tuán)工程有限公司等公司資質(zhì)參與投標(biāo)，通過(guò)江某某借到河南**工程有限公司的資質(zhì)參與投標(biāo)。在投標(biāo)過(guò)程中，被告人鄭某甲確定所借資質(zhì)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，安排他人制作投標(biāo)文件，并安排他人向上述**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**集團(tuán)工程有限公司、河南**工程有限公司各提供工程投標(biāo)保證金48萬(wàn)元。2015年5月25日，該項(xiàng)目由被告人鄭某甲所借資質(zhì)的**建設(shè)集團(tuán)有限公司以1828.94萬(wàn)元投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，之后，被告人鄭某甲對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工,獲得較大數(shù)額的非法所得。

????2018年1月,湖北省竹溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布“318省道竹溪縣天寶至泉溪段改建工程TQL-1標(biāo)段”工程招標(biāo)公告。被告人鄭某甲為承接該項(xiàng)目，通過(guò)他人分別借到浙江省衢州市**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶**路橋工程有限公司等公司資質(zhì)參與投標(biāo)。在投標(biāo)過(guò)程中，被告人鄭某甲確定所借資質(zhì)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，安排他人制作投標(biāo)文件，并安排他人向上述三家公司各提供工程投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。2018年2月1日，該項(xiàng)目TQL-1標(biāo)段由另一投標(biāo)單位山東**市政公路工程有限公司以2697.767114萬(wàn)元的投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)。被告人鄭某甲明知自己沒(méi)有工程資質(zhì)，仍主動(dòng)與山東**市政公路工程有限公司尋求合作，以聯(lián)合施工形式向山東**市政公路工程有限公司支付項(xiàng)目總造價(jià)一定比例的管理費(fèi)用,最終達(dá)到承攬?jiān)擁?xiàng)目的目的。之后，被告人鄭某甲對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工,獲得較大數(shù)額的非法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被告人鄭某甲的身份信息、到案經(jīng)過(guò)，山東**市政公路工程有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、318省道竹溪縣天寶至泉溪段改建工程TQL-1標(biāo)段相關(guān)賬目及資金結(jié)算相關(guān)憑證、項(xiàng)目聯(lián)合施工協(xié)議書(shū)等資料，**建設(shè)集團(tuán)有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、生產(chǎn)許可證，湖北**工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司提供的竹溪縣建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書(shū)（編號(hào)C20150525005）、S229竹溪縣水向公路天寶至瓦滄段改擴(kuò)建路面工程施工項(xiàng)目TW-2標(biāo)段評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、報(bào)名匯總表、保證金到賬明細(xì)等資料，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司湖北省分行提供的唐某某農(nóng)行賬戶(hù)的交易明細(xì)電子數(shù)據(jù)打印件，中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司十堰分行提供的熊某某、鄭某甲、柯某某、李某甲的建行賬戶(hù)交易明細(xì)電子數(shù)據(jù)打印件，湖北省農(nóng)村信用聯(lián)合社網(wǎng)絡(luò)信息中心提供的鄭某甲、柯某某、郭某某的農(nóng)商行賬戶(hù)交易明細(xì)電子數(shù)據(jù)打印件，黃某某公安局梅公（經(jīng)）凍財(cái)字[2019]88號(hào)協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書(shū)（回執(zhí)）、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司十堰分行提供的鄭某甲建行賬戶(hù)電子數(shù)據(jù)打印件、柯某某在農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶(hù)的交易明細(xì)；2、證人柯某某、張某某、陶某某、李某甲、凌某某、李某乙、郭某某、江某某、鄭某乙、曲某某、韓某某、馬某某、梅某某、杜某某的證言；3、被告人鄭某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人鄭某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某甲為承攬項(xiàng)目借用多家公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，并在投標(biāo)過(guò)程中為擴(kuò)大中標(biāo)幾率串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省黃某某人民法院

檢察官：黃承全

2020年7月3日

??????????????????????????????????????（院?。?/span>

附件：1.被告人鄭某甲現(xiàn)取保候?qū)彛『笔∈呤兄裣h**鎮(zhèn)**村**組，聯(lián)系電話(huà)：1867167****。

2.案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》及《量刑建議書(shū)》各1份。

4.本案建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>