福建省羅源縣人民檢察院　

起?訴?書

羅檢一部刑訴〔2020〕224號　

被告人鄭某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼3501231968********，漢族，初中文化程度，案發(fā)前系福建省羅源縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記，出生地福建省羅源縣，戶籍所在地福建省福州市羅源縣**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福建省羅源縣**鎮(zhèn)**村**新區(qū)**室。因犯流氓罪，于1992年9月5日被羅源縣人民法院判處有期徒刑二年；因犯流氓罪，于1993年12月22日被羅源縣人民法院判處有期徒刑一年。因涉嫌挪用資金罪，于2020年12月2日經本院決定，由羅源縣公安局取保候審。

被告人鄭某乙，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3501231972********，漢族，初中文化程度，案發(fā)前系福建省羅源縣**鎮(zhèn)**村村委會主任，出生地福建省羅源縣，住福建省羅源縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**座**室。因涉嫌挪用資金罪，于2020年12月2日經本院決定，由羅源縣公安局取保候審。

被告人鄭某丙，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼3501231959********，漢族，小學文化程度，案發(fā)前系福建省羅源縣**鎮(zhèn)**村黨支部委員兼任**村老人會會長，出生地福建省羅源縣，住福建省羅源縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌挪用資金罪，于2020年12月2日經本院決定，由羅源縣公安局取保候審。

辯護人方志順、李巍，福建名仕律師事務所律師。

本案由羅源縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙涉嫌挪用資金罪，于2020年11月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月21日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2014?年2?月，羅源縣**鎮(zhèn)**村（以下簡稱**村）召開村民代表大會，研究決定將村集體所有的**農貿市場收益資金不入村賬，統(tǒng)一由**村“老人會”進行管理，并由被告人鄭某丙負責日常事務。

2017年2月8日，被告人鄭某甲在擔任**村黨支部書記期間，要求借用**農貿市場集體收益資金供其個人使用，被告人鄭某丙利用其管理**村“老人會”的便利，同意將該村的集體資金25萬元（人民幣，下同）借給鄭某甲。至2020年11月9日，被告人鄭某甲向**村村委會退還上述錢款。

2017年5月10日，被告人鄭某乙在擔任**村村委會主任期間，要求借用**村農貿市場集體收益資金供其個人使用，被告人鄭某丙利用其管理**村“老人會”的便利，同意將該村的集體資金15萬元借給鄭某乙。至2019年7月，被告人鄭某乙向**村“老人會”退還上述錢款。

2018年4月2日，被告人鄭某甲在擔任**村黨支部書記期間，讓該村文員羅某某向村“老人會”領取3萬元贊助款并要求借走其中1萬元，羅某某征得被告人鄭某乙同意后將其中1萬元交給被告人鄭某甲，在向羅某某簽下借條后，被告人鄭某甲便借走其中1萬元歸個人使用。至2020年11月9日，被告人鄭某甲才向**村村委會歸還上述1萬元錢款。

2019年10月23日、2020年7月23日、2020年7月28日，被告人鄭某乙、鄭某甲、鄭某丙分別被羅源縣監(jiān)察委員會調查約談，到案后能夠如實供述自己的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1書證：（1）戶籍證明、違法犯罪記錄查詢記錄、刑事判決書及相關任職材料；（2）關于**農貿市場統(tǒng)一管理等重大事項集體研究決定書、公告、**村村級財政收入計劃、**村民委員會出具的土地性質證明、**禮堂道路路面硬化工程預算書、記賬憑證、施工合同書、竣工驗收單、羅源縣村集體資金資產管理規(guī)定制度的相關材料；（3）關于**農貿市場土地租賃重大事項集體研究決定書、公告、**村村級財政收入計劃文件、土地租賃合同；（4）被告人鄭某甲、鄭某乙簽署的借條；（5）被告人鄭某乙簽署的收款收據(jù)；（6）關于**村南側場地填方工程重大事項集體研究決定書、工程預算書、領款單；（7）證人林東、林在仰、鄭建華簽署的收款收據(jù)；（8）村集體專用收款票據(jù)、福建省行政暫時扣留財物收據(jù)；

2證人證言：證人羅某某、倪某某、林某甲、林某乙、林某丙、李某某的證言；

3被告人的供述與辯解：被告人鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙的供述；

4勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：被告人鄭某乙的辨認筆錄；

5其他材料：到案經過及補充說明。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

綜上，被告人鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙利用職務上的便利，分別挪用村集體財產26萬元、16萬元、40萬元歸個人使用，數(shù)額較大、超過三個月未還，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二百七十二條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以挪用資金罪追究其刑事責任。被告人鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人鄭某甲和鄭某丙、鄭某乙和鄭某丙、鄭某甲和鄭某乙分別構成共同犯罪，其中被告人鄭某丙在共同犯罪中起次要作用，是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，應當從輕、減輕處罰或免除處罰，三人到案后如實供述自己的罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第五條、第六十一條、第七十二條第一款之規(guī)定，建議判處被告人鄭某甲有期徒刑十一個月，可適用緩刑、被告人鄭某乙有期徒刑八個月，可適用緩刑、被告人鄭某丙拘役五個月，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條第二款的規(guī)定，建議適用簡易程序審理。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

羅源縣人民法院　

檢察官：周振煌

檢察官助理：全燕斌

2020年12月18日　

附件：

1被告人鄭某甲現(xiàn)被取保候審，住福建省羅源縣**鎮(zhèn)??

**村**新區(qū)**室；

2被告人鄭某乙現(xiàn)被取保候審，住福建省羅源縣羅**

鎮(zhèn)**小區(qū)**座**室；

3被告人鄭某丙現(xiàn)被取保候審，住福建省羅源縣**鎮(zhèn)??

**村**號；

4案卷材料和證據(jù)9冊；

《認罪認罰具結書》3份。