普寧市人民檢察院

起 訴 書

普檢訴刑訴〔2019〕814號

被告人鄭某甲靈，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號碼4405271971********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省揭陽市**，住址普寧市云某某湖寨村樓背后188號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)普寧市公安局決定，于2019年2月10日被刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)普寧市人民檢察院作無逮捕必要，同年3月12日被普寧市公安局取保候?qū)?/span>;經(jīng)普寧市**院**，同年5月27日被取保候?qū)?/span>。

本案由普寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某甲靈涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年6月19日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年7月3日補查重報。本院于2019年6月6日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人鄭某甲靈伙同同案人鄭某丙、鄭某丁桂（均已判決）經(jīng)預(yù)謀后，于2013年2月份開始，共同出資向同村村民翁某甲、翁時文、翁某乙租用位于普寧市云某某湖寨村大水坑下的基本農(nóng)田，后未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將租用的農(nóng)田以及自己的農(nóng)田共27.5畝開挖成魚塘養(yǎng)魚，造成基本農(nóng)田大量毀壞。經(jīng)普寧市國土局資源局勘查：上述被非法占用的農(nóng)田27.5畝被挖成挖魚塘，經(jīng)對照普寧市云落鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020），該地塊地類為園地，全部是基本農(nóng)田，不符規(guī)劃。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、破案經(jīng)過、歸案經(jīng)過，普寧市國土資源局移送材料清單、涉嫌犯罪案件移送書，普寧市國土資源局責(zé)令停止國土資源違法行為通知書，現(xiàn)場照片，普寧市國土資源局出具的《地類證明》、測繪圖、現(xiàn)場勘測筆錄，同案人的刑事判決書，戶某某等；2.證人翁某甲、翁時文、翁某乙、鄭某戊的證言；3.被告人和同案人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人被告人鄭某甲靈伙同同案人鄭某丙、鄭某丁桂未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)、違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞的，其行為侵犯國家土地管理制度，已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

普寧市人民法院

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檢察員：賴XX

2019年7月28日

附：

1.被告人現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)3冊，取保候?qū)彶牧?頁。