新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市人民檢察院

起?訴?書

昌吉市院一部刑訴〔2020〕278號

被告人鄭某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼3503221969********，漢族，大專文化程度，戶籍所在地及住所地均為甘肅省酒泉市肅州區(qū)**路**號，甘肅省酒泉**有限公司**。2008年2月28日，因犯非法經(jīng)營罪被甘肅省金昌市永昌縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金40000元；2018年5月5日，因犯非法經(jīng)營罪被甘肅省張掖市甘州區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個月，并處罰金200000元,2019年7月21日刑滿釋放。2019年7月21日，因涉嫌非法經(jīng)營罪，被昌吉市公安局刑事拘留，同年8月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)，由昌吉市公安局執(zhí)行逮捕。現(xiàn)在押。

本案由昌吉市公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年10月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問被告人并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。其間,因事實不清、證據(jù)不足，退回偵查機關(guān)補充偵查兩次（2019年11月19日至12月19日；2020年2月4日至3月3日），因案情重大復(fù)雜，本院延長審查起訴期限三次（2019年11月4日至2019年11月19日；2020年1月20日至2月3日；2020年4月3日至4月18日）。

經(jīng)依法審查查明：

1、2016年3月，被告人鄭某某在經(jīng)營甘肅省酒泉市**有限公司期間，違反國家法律規(guī)定，在沒有《種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的情況下，私自與昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)勇進**村**組村名簽訂種子生產(chǎn)合同，非法種植制種種子，合同約定由公司向農(nóng)戶提供制種種子玉米親本種子，玉米制種保底價2200元/畝。2016年7月，昌吉市農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊抽檢時發(fā)現(xiàn)，提供給農(nóng)戶875畝玉米是轉(zhuǎn)基因玉米，依法強制予以鏟除。經(jīng)新疆建設(shè)兵團種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測，甘肅省酒泉市**發(fā)有限公司在昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)勇進村二組種植的乾禾13號玉米種子是國家農(nóng)業(yè)部明令禁止的轉(zhuǎn)基因玉米種子且屬于無證生產(chǎn)，該塊地玉米種子田作為報廢制種田處理，農(nóng)戶絕收。根據(jù)甘肅省酒泉市**開發(fā)有限公司與農(nóng)戶簽訂的玉米制種合同，玉米制種保底價價值2200元/畝。造成種植戶經(jīng)濟損失人民幣?1925000元。

2、2016年3月，被告人鄭某某在經(jīng)營甘肅省酒泉市**開發(fā)有限公司**期間，違反國家法律規(guī)定，在沒有《種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的情況下，私自與昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)**村**組村戶簽訂種子生產(chǎn)合同，非法種植制種種子。玉米種子收獲后因沒有達到收購標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶與鄭某某產(chǎn)生糾紛，協(xié)商無果后，該村村民劉某某、糟某某委托王某某欲將玉米種子銷售到內(nèi)地。2017年1月1日，王某某雇傭姚某某駕駛的冀B*****貨車在途經(jīng)G30高速公路烏拉泊檢查站時，被烏魯木齊市公安局查獲，當(dāng)場扣押先玉335型玉米種子790袋，每袋50千克，合計39.5噸。經(jīng)烏魯木齊市價格認(rèn)證中心鑒定價值為人民幣118500元。?

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

物證、書證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見、勘驗、檢查、辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某違反國家法律規(guī)定，未經(jīng)許可非法經(jīng)營玉米種子，價值人民幣2043500元，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

?????此致

昌吉市人民法院

檢察員：蔡榮

2020年3月30日

附：

????1.被告人鄭某某現(xiàn)羈押場所在昌吉看守所；

2.案卷材料和證據(jù)7冊。