貴州省清鎮(zhèn)市人民檢察院　

起?訴?書

清檢刑訴〔2020〕104號　

　　被告人鄭某某，女，62歲,漢族，1958年**月**日生，身份證號碼:5225251958********，初中文化，戶籍所在地貴州省清鎮(zhèn)市**，住貴州省清鎮(zhèn)市**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年12月19日被清鎮(zhèn)市公安局取保候?qū)彛?020年5月22日經(jīng)我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由貴州省清鎮(zhèn)市公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某非法占用農(nóng)用地案，于2020年5月20日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年5月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年6月18日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于同年7月16日補(bǔ)查重報(bào)。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2005年“清鎮(zhèn)市新店鎮(zhèn)**砂石廠”注冊成立，類型為普通合伙企業(yè)，并取得采礦許可證，2011年4月該礦山執(zhí)行事務(wù)合伙人變更為鄭某某，之后在鄭某某的管理下該砂石廠由鄭某某及其家庭經(jīng)營生產(chǎn)。2017年以來，被告人鄭某某在未取得占用林地手續(xù)的情況下，在清鎮(zhèn)市**村（小地名：巖上）開山采石非法占用林地約9.3畝,被林業(yè)部門行政處罰，之后鄭某某仍然安排工人繼續(xù)開山采石占用林地，經(jīng)鑒定非法占用林地面積為37.25畝，共計(jì)非法占用毀損林地面積46.55畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：到案經(jīng)過、情況說明、戶籍信息等；2.證人楊某甲、王某某、范某某、朱某某、李某某、楊某乙、楊某丙等人證言；3.被告人鄭某某供述與辯解；4.現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄及照片；鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人鄭某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。因鄭某某具有自愿認(rèn)罪法定從輕、減輕處罰情節(jié)，且簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)法律規(guī)定，建議對鄭某某判處有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金10萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

清鎮(zhèn)市人民法院　

檢??察??官?張玉碧

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2020年8月14日　

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附件：1.被告人鄭某某現(xiàn)在家候?qū)彛娫?363904****）；

2.案卷材料和證據(jù)三冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份。