黑龍江省富某某人民檢察院

起?訴?書

黑富裕檢刑訴〔2020〕31號

被告人鄭某某，男，1971年**月**日出生，身份證號碼2302271971********，漢族，初中文化，個體經(jīng)營，住黑龍江省富某某**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年3月21日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被富某某公安局刑事拘留，同年3月28日被富某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由富某某公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年5月11日，被告人鄭某某以建設(shè)養(yǎng)殖基地為由承包富某某**村耕地1.3萬平方米，2013年3月經(jīng)相關(guān)部門審批、備案。2013年12月30日富某某國土資源局將這塊地批準(zhǔn)為設(shè)施農(nóng)用地。2018年4月至12月，鄭某某在該地塊上建成永久性建筑并修建假山一座。富某某國土資源局工作人員發(fā)現(xiàn)后，分別于2018年6月19日、12月14日下達(dá)了責(zé)令改正違法行為通知書要求其停止違法行為，但鄭某某仍然施工建設(shè)，直至2018年12月建成。鄭某某非法占用農(nóng)用地共計13801.5平方米、合20.7022畝。

被告人鄭某某于2019年3月7日經(jīng)富某某公安局傳喚到案，并如實供述主要犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1書證戶籍證明、村委會記錄、土地承包合同、設(shè)施農(nóng)用地備案審查登記表、富某某自然資源局情況說明、富某某公安局關(guān)于對鄭某某非法占用農(nóng)用地案依法進(jìn)行土地復(fù)墾的建議函、富某某國土資源局移交卷宗、到案經(jīng)過；

2證人王某某、李某甲、李某乙等7人證言；

3被告人鄭某某的供述和辯解；

4黑龍江安通司法鑒定中心司法鑒定意見書；

5富某某公安局勘驗、檢查筆錄；

本院認(rèn)為，被告人鄭某某違反土地管理法規(guī)，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄭某某具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的自首情節(jié)，且在審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定對其從寬處罰，建議判處被告人鄭某某有期徒刑六個月至一年六個月，并處罰金。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條建議適用簡易程序。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省富某某人民法院

檢察員：張麗穎

2020年3月27日

附：

????1.被告人鄭某某現(xiàn)住地取保候?qū)彙?/span>

2.全部案卷2冊。

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本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條??違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條第一款??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第二百一十四條?基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序?qū)徟校?/span>

　　(一)案件事實清楚、證據(jù)充分的;

　　(二)被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的;

　　(三)被告人對適用簡易程序沒有異議的。

　　人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用簡易程序。

第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。