河南省固始縣人民檢察院　

起?訴?書

固檢四部刑訴〔2020〕48號　

被告人鄭某某，男性，1969年**月**日出生，居民身份證號碼4130261969********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地河南省信陽市**縣，住**縣**鄉(xiāng)**村**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月5日被固始縣公安局拘留，經(jīng)固始縣檢察院批準，于2020年5月18日被固始縣公安局逮捕。

違法經(jīng)歷：鄭某某曾因敲詐勒索公私財物，于2001年10月14日被固始縣公安局治安處罰；曾因公然辱罵他人，于2003年4月被固始縣公安局治安拘留；曾因?qū)め呑淌?，?011年9月被固始縣公安局治安拘留；曾因賭博，被信陽市人民政府勞動教養(yǎng)管理委員會勞動教養(yǎng)一年；曾因犯故意傷害罪，于2013年6月8日被固始縣人民法院判處有期徒刑一年零六個月，于2014年4月28日刑滿刑滿釋放。

本案由信陽市固始縣公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月18日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2019年11月，被告人鄭某某未經(jīng)批準，擅自雇傭挖掘機在**縣**鎮(zhèn)**村集體土地上取土，建設(shè)魚塘，后經(jīng)鑒定，取土面積為8.721畝（全部為基本農(nóng)田），取土行為造成了8.721畝耕地的種植條件嚴重破壞。

鄭某某于2020年5月4日經(jīng)依法傳喚到案，到案后如實供述自己所犯罪行；本案取土建設(shè)的魚塘已被鄭某某平整，現(xiàn)已種植上水稻。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、戶籍信息等書證；2.證人李某某、竹某某、劉某甲、劉某乙等證言；3.被告人鄭某某供述與辯解；4.鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄭某某違反土地法規(guī)，非法占用耕地，并改變其用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人鄭某某主動到案并如實供述其犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰;被告人鄭某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人鄭某某有期徒刑七個月，并處罰金一萬元?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條提起公訴，請依法判處。

此致

固始縣人民法院　

檢??察??官：梅世明

????????????祝旭東

檢察官助理：王??俊

2020年7月30日　

附件：

1.被告人鄭某某現(xiàn)羈押于固始縣看守所

2.案卷材料和證據(jù)壹冊118頁；單頁證據(jù)六份8頁

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份

5.證人名單一份