龍海市人民檢察院

起?訴?書

龍檢二部刑訴〔2020〕20號

被告人鄭某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3506001982********，漢族，大專文化，原龍海市****所***，戶籍所在地漳州市薌城區(qū)****路**號**幢**室，住漳州市薌城區(qū)**幢**室。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年4月25日被漳州市人民檢察院刑事拘留，同年5月11日經(jīng)漳州市人民檢察院批準(zhǔn)，同日由漳州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由漳州市人民檢察院偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年8月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年8月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年3月至9月間，被告人鄭某某在擔(dān)任龍海市****所*****期間，對其監(jiān)管對象黃某某不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致黃某某在未履行請銷假手續(xù)的情況下離開龍海市至廈門市詐騙他人財(cái)物人民幣128萬元，給他人造成重大損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.人員信息表、勞動(dòng)合同等書證；2.證人黃某某、張某某等人的證言；3.被告人鄭某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某在擔(dān)任龍海市*****所*****期間，在工作中，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使其監(jiān)管對象脫離監(jiān)管，詐騙他人財(cái)物人民幣128萬元，給他人造成重大損失，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人鄭某某能如實(shí)供述自己罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

龍海市人民法院

檢察官：許志玲

檢察官助理：黃曙紅

2020年8月24日

附：

1、被告人鄭某某現(xiàn)羈押于漳州市看守所。

2、案卷材料和證據(jù)2冊共335頁。

3、同步錄音錄像光盤2個(gè)。

【附相關(guān)法律法規(guī)】

《中華人民共和國刑法》

第三百九十七條國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第六十七條犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條　人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴,并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議,并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。