杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭經(jīng)開檢一部刑訴〔2020〕810號

被告人鄭某某，男，1987年**月**日出生，公民身份號碼3308811987********，漢族，大學(xué)文化程度，經(jīng)商，現(xiàn)住杭州市江干區(qū)**街道**社區(qū)**小區(qū)**號。因本案于2019年11月27日被杭州市公安局錢塘新區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年1月3日被依法逮捕。

本案由杭州市公安局錢塘新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某及沈某甲、杭州**環(huán)境建設(shè)有限公司（均另行處理）涉嫌串通投標(biāo)罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開發(fā)票罪，于2020年4月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機關(guān)補充偵查一次。????????????????????

經(jīng)依法審查查明：

2014年至2015年期間，被告人鄭某某任杭州**建筑有限公司項目經(jīng)理，以該公司名義參與杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)涉水利工程項目招投標(biāo)。鄭某某同杭州**建筑有限公司、浙江**水利建設(shè)有限公司、杭州**建設(shè)工程有限公司、浙江**建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人分別約定，上述四家公司均按鄭某某指定的投標(biāo)價格參與投標(biāo)，部分制標(biāo)費、投標(biāo)保證金由鄭某某支付，若中標(biāo)，則將項目轉(zhuǎn)包給鄭某某或鄭某某指定的人負(fù)責(zé)施工，中標(biāo)公司收取中標(biāo)項目金額2%－3%的管理費。

現(xiàn)查明被告人鄭某某在以下五個項目招投標(biāo)過程中，按照前述方式實施串通投標(biāo)行為，中標(biāo)項目金額合計達(dá)人民幣675.601萬元。具體如下：

1.2014年5月，開發(fā)區(qū)**工程招標(biāo)，杭州**建筑有限公司、浙江**水利建設(shè)有限公司及杭州**建設(shè)工程有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標(biāo)，最終杭州**建筑有限公司中標(biāo)，中標(biāo)項目金額為人民幣174.95萬元。

2.2014年9月，2014開發(fā)區(qū)**項目招標(biāo)，杭州**建筑有限公司、浙江**水利建設(shè)有限公司及杭州**建設(shè)工程有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標(biāo)，最終杭州**建筑有限公司中標(biāo)，中標(biāo)項目金額為人民幣204.598萬元。

3.2015年3月，開發(fā)區(qū)**工程項目招標(biāo)，杭州**建筑有限公司、杭州**建設(shè)工程有限公司、浙江**建設(shè)有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標(biāo)，最終杭州**建筑有限公司中標(biāo)，中標(biāo)項目金額為人民幣55.8萬元。

4.2015年3月，開發(fā)區(qū)**改造提升項目（2015年度）招標(biāo)，杭州**建筑有限公司、杭州**建設(shè)工程有限公司、浙江**建設(shè)有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標(biāo)，最終浙江**建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)項目金額為人民幣142.337萬元。

5.2015年9月，開發(fā)區(qū)**工程項目招標(biāo)，杭州**建筑有限公司、杭州**建設(shè)工程有限公司、浙江**建設(shè)有限公司均按照鄭某某確定的價格參與投標(biāo)，最終杭州**建筑有限公司中標(biāo)，中標(biāo)項目金額為人民幣97.916萬元。

2019年11月26日，被告人鄭某某被抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機、筆記本、筆記本電腦；

2.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、涉案項目招投標(biāo)材料、投標(biāo)項目清單、竣工驗收證書、銀行賬戶交易明細(xì)等；

3.證人證言：證人夏某某、陸某某、方某某、馬某某、沈某乙、蔣某某、劉某某、余某某、周某某、王某某的證言；

4.被告人供述和辯解：被告人鄭某某的供述和辯解；

5.搜查筆錄：刑事搜查筆錄。

上述犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，被告人對指控的事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院

???????????????????????????????????????檢察官：俞瑾

????????????????????????????????????2020年6月18日

附件：

1.被告人鄭某某現(xiàn)羈押于杭州市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)13冊；

3.《量刑建議書》、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》各1份。