江西省信豐縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

信檢刑訴〔2020〕401號(hào)

被告人鄭某某，男性，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405051967********，漢族，大學(xué)文化，贛州****有限公司法人代表，戶(hù)籍所在地廣東省汕頭市**區(qū)***，住贛州市**區(qū)****。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月30日被信豐縣公安局刑事拘留，同年9月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日被信豐縣公安局執(zhí)行逮捕，同年11月15日經(jīng)我院決定被取保候?qū)彛?020年9月2日因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪被貴溪市公安局刑事拘留，同年9月14?經(jīng)貴溪市檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日被貴溪市公安局執(zhí)行逮捕，同年11月4日貴溪市公安局將案件移送本院并案審查起訴。

本案由信豐縣公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年11月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，在法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年12月3日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月3日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月17日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月16日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月4日、2020年4月17日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1.??2014年8月，被告人鄭某某、宋某某（另案處理）、劉某某（另案處理）、張某某（另案處理）、張某某（另案處理）等人在得知2013-2014信豐縣保障性安居工程（嘉定鎮(zhèn)三引點(diǎn)）項(xiàng)目一標(biāo)段、二標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)的公告后，經(jīng)商議決定各自聯(lián)系有資質(zhì)的公司，采用共同訂制投標(biāo)報(bào)價(jià)，分別籌措投標(biāo)保證金的形式合伙串通投標(biāo)該項(xiàng)目。一標(biāo)段共組織了**控股集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建業(yè)集團(tuán)股份有限公司、**建工**建筑有限責(zé)任公司、****機(jī)械施工有限責(zé)任公司參與投標(biāo)。其中，****建筑有限責(zé)任公司、****機(jī)械施工有限責(zé)任公司系鄭某某聯(lián)系的公司；**控股集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司系宋某某聯(lián)系的公司；**建業(yè)集團(tuán)股份有限公司系張某某、張某某等人聯(lián)系，掛靠在鄭某某名下的公司。二標(biāo)段共組織了**控股集團(tuán)有限公司、**市第*建筑工程公司、**建業(yè)集團(tuán)股份有限公司、****機(jī)械施工有限責(zé)任公司、**市第*建筑工程有限公司參與投標(biāo)。其中，***機(jī)械施工有限責(zé)任公司系鄭某某聯(lián)系的公司；**控股集團(tuán)有限公司、**市第*建筑工程有限公司系宋某某聯(lián)系的公司；**市第*建筑工程公司系劉某某聯(lián)系的公司；**建業(yè)集團(tuán)股份有限公司系張某某、張某某等人聯(lián)系，掛靠在鄭某某名下的公司。2014年8月21日項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，**建工**建筑有限責(zé)任公司以236126851.58元中標(biāo)一標(biāo)段，**建工**施工有限責(zé)任公司以120578222.72元中標(biāo)二標(biāo)段。同時(shí)按照事先約定，一標(biāo)段由鄭某某負(fù)責(zé)施工建造，二標(biāo)段由宋某某負(fù)責(zé)施工建造，鄭某某支付了200余萬(wàn)元給張某某等人作為共同投標(biāo)的分紅和利息。

2019年7月29日，被告人鄭某某被傳喚到案。歸案后，被告人鄭某某在審查起訴階段退繳涉案贓款90萬(wàn)元。另案發(fā)后，提供資質(zhì)給被告人鄭某某等人參與串通投標(biāo)的**控股集團(tuán)有限公司退繳違法所得80?萬(wàn)元、**建業(yè)集團(tuán)有限公司退繳違法所得60?萬(wàn)元、**市第*建筑工程公司退繳違法所得30?萬(wàn)元、**建工第*建筑有限責(zé)任公司退繳違法所得250?萬(wàn)元、**建工**施工有限責(zé)任公司退繳違法所得170?萬(wàn)元、**建設(shè)集團(tuán)有限公司贛州地區(qū)負(fù)責(zé)人萬(wàn)某某退繳違法所得60萬(wàn)元。

2.?2018年9月25日貴溪市人民法院以（2018）贛0681民初1624號(hào)民事判決書(shū)，判決被告人鄭某某賠償**第*冶金建設(shè)有限責(zé)任公司9822121.23元，并負(fù)擔(dān)案件審理費(fèi)80555元，該判決書(shū)于2018年10月13日生效。判決生效后，鄭某某一直未履行法院判決確定的義務(wù)，2020年1月8日**第*冶金建設(shè)有限責(zé)任公司向貴溪市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同日貴溪市人民法院決定立案執(zhí)行，并通過(guò)EMS專(zhuān)遞向鄭某某送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)和財(cái)產(chǎn)報(bào)告令，但因“收件人不在收件地址，且無(wú)法聯(lián)系上收件人”的原因，經(jīng)投遞員多次投遞仍未妥投，導(dǎo)致郵件被退回；2020年4月1日貴溪市人民法院通過(guò)EMS專(zhuān)遞向鄭某某送達(dá)了傳票，4月3日鄭某某同事李某某代收；2020年4月20日，因鄭某某未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，貴溪市人民法院通過(guò)EMS專(zhuān)遞向鄭某某送達(dá)罰款決定書(shū)，因“收件人在外、公司同事拒收、電話無(wú)人接聽(tīng)”的原因，導(dǎo)致三次投遞均未妥投。2020年4月26日，貴溪市人民法院通過(guò)發(fā)送短信的方式將罰款決定書(shū)送達(dá)給鄭某某，鄭某某收到后拒仍不執(zhí)行。期間，法院多次電話聯(lián)系鄭某某，但一直未能聯(lián)系上。2020年7月6日，中國(guó)第四冶金建設(shè)有限責(zé)任公司申請(qǐng)追究鄭某某拒不執(zhí)行法院判決的刑事責(zé)任。2020年8月10，貴溪市人民法院以鄭某某涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送貴溪市公安局立案?jìng)刹椋F溪市公安局經(jīng)審查后于2020年8月17?決定立案?jìng)刹?，鄭某某?020年9月1日在瑞金火車(chē)站被抓獲到案。2020年10月22日，鄭某某同**第*冶金建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂了還款協(xié)議。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.歸案經(jīng)過(guò)、銀行交款回執(zhí)等書(shū)證；2.?證人吳某某等人的證言；3.?同案人劉某某等人的供述；4.?被告人鄭某某的供述和辯解；5.?辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某伙同他人，組織多家公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重；對(duì)人民法院生效的判決有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第三百一十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪、拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江西省信豐縣人民法院

???檢察官：熊亮

2020年11月10日

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附件：

1.?被告人現(xiàn)羈押在信豐縣看守所。

2.?案卷材料7冊(cè)。