重慶市璧山區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

渝璧檢刑訴〔2019〕185號(hào)

被告人鄭某某，女，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5002271986********，漢族，高中文化，重慶*甲建筑工程有限公司總經(jīng)理，戶籍所在地重慶市璧山區(qū)，住重慶市璧山區(qū)**城**棟**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年7月31日被重慶市璧山區(qū)公安局刑事拘留；2018年9月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市璧山區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。2018年10月26日，經(jīng)重慶市人民檢察院第一分院批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限一個(gè)月；2018年12月4日，經(jīng)重慶市人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限二個(gè)月。

被告人周某某，男，1985年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5002271985********，漢族，初中文化，重慶*甲建筑工程有限公司法定代表人，戶籍所在地重慶市璧山區(qū)，住重慶市璧山區(qū)**城**棟**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年7月31日被重慶市璧山區(qū)公安局刑事拘留；2018年9月5日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由重慶市璧山區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。2018年10月26日，經(jīng)重慶市人民檢察院第一分院批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限一個(gè)月；2018年12月4日，經(jīng)重慶市人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限二個(gè)月。

被告人徐某甲，女，1980年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102321980********，漢族，初中文化，重慶*甲建筑工程有限公司員工，戶籍所在地重慶市璧山區(qū)，住重慶市璧山區(qū)**都**單元**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年11月30日被重慶市璧山區(qū)公安局取保候?qū)彙?019年1月30日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某甲，女，1974年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102321974********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地重慶市璧山區(qū)，住重慶市璧山區(qū)**大道**號(hào)**幢**單元**。因涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，于2018年9月13日被重慶市璧山區(qū)公安局刑事拘留；2018年10月18日被重慶市璧山區(qū)公安局決定取保候?qū)彙?019年1月30日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市璧山區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某、周某某、徐某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，被告人鄭某某、劉某甲涉嫌賭博罪，被告人鄭某某、周某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年1月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2019年1月30日、2019年1月31日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人、被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，依法二次延長(zhǎng)審查起訴期間十五日。因證據(jù)不足，于2019年3月15日退回璧山區(qū)公安局補(bǔ)充偵查，璧山區(qū)公安局于2019年4月15日重新移送本院審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：2016年至2017年期間，被告人鄭某某糾集被告人周某某、被告人徐某甲為謀取非法利益，通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，聯(lián)系借用其他公司資質(zhì)參與圍標(biāo)璧山轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目，并由鄭某某統(tǒng)一制定各個(gè)圍標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式，多次實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

2017年1月期間，被告人鄭某某在明知被告人劉某甲以盈利為目的實(shí)施賭博犯罪行為時(shí)，仍向其提供資金支持，共同實(shí)施了賭博犯罪行為，擾亂了社會(huì)公共秩序。

2015年期間，被告人鄭某某糾集被告人周某某、彭某某（另案處理）為索取不法債務(wù)，采用阻擾經(jīng)營(yíng)、張貼照片、舉牌造勢(shì)等軟暴力方式向被害人魏某甲索要債務(wù)，后經(jīng)民警三次出警制止未果后，魏某甲、猶某某夫婦被迫替其女兒魏某乙向周某某償還借款30萬(wàn)元。

2012年期間，被告人周某某曾因工程款糾紛而引發(fā)隨意毆打他人的行為被公安機(jī)關(guān)調(diào)解、制止后，仍然不思悔改、暴戾成性，在2015年至2016年期間，因工程（貨）款支付問(wèn)題引發(fā)口角糾紛后，糾集彭某某等人實(shí)施了隨意毆打李某某、徐某乙等違法行為，造成了較為惡劣的社會(huì)影響，破壞了社會(huì)公共秩序。

被告人鄭某某、周某某實(shí)施的上述違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活秩序，造成了較為惡劣的社會(huì)影響，已形成惡勢(shì)力。

具體犯罪事實(shí)如下：

一、串通投標(biāo)罪

1.2017年5月至6月期間，被告人鄭某某、周某某、徐某甲通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，聯(lián)系借用重慶*甲建設(shè)有限公司、重慶*甲建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶市**工程建設(shè)有限公司、重慶*乙建設(shè)有限公司、重慶*乙建筑工程有限公司、重慶*丙建筑工程有限公司、重慶*丁建筑工程有限公司、重慶*丙建設(shè)有限公司、重慶市**建筑工程總公司共九家公司資質(zhì)，圍標(biāo)并中標(biāo)了璧山區(qū)**局業(yè)務(wù)技術(shù)用房附屬工程項(xiàng)目，中標(biāo)單位重慶*甲建設(shè)有限公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額9970396.48元；

2.2016年6月至7月期間，被告人鄭某某、周某某、徐某甲通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，聯(lián)系借用重慶*戊建筑工程有限公司和周某某自己重慶*甲建筑工程有限公司的資質(zhì)，圍標(biāo)并中標(biāo)了璧山區(qū)******支路工程，中標(biāo)單位重慶*戊建筑工程有限公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額3223476.57元；

3.2016年8月至9月期間，被告人鄭某某、周某某、徐某甲通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，利用重慶*甲建筑工程有限公司和借用的重慶*甲建設(shè)有限公司和重慶*乙建設(shè)有限公司的資質(zhì)，去圍標(biāo)并中標(biāo)了璧山區(qū)******污水干管工程，中標(biāo)單位重慶*甲建設(shè)有限公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額3230975.53元；

4.2016年10月至11月期間，被告人鄭某某、周某某、徐某甲通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，借用了重慶*甲建設(shè)有限公司、重慶*乙建設(shè)有限公司、重慶市**工程建設(shè)有限公司三家公司的資質(zhì)，去圍標(biāo)并中標(biāo)了璧山區(qū)**公司生態(tài)停車場(chǎng)工程，中標(biāo)單位重慶**工程建設(shè)有限責(zé)任公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額2386331元；

5.2017年4月至5月期間，被告人鄭某某、周某某、徐某甲通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，借用了重慶市**工程建設(shè)有限和重慶市**建筑工程總公司兩家公司資質(zhì)，去圍標(biāo)并中標(biāo)了璧山區(qū)**大橋西橋頭沿河道路擴(kuò)建項(xiàng)目，中標(biāo)單位重慶**工程建設(shè)有限責(zé)任公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額1957146.57元；

6.2016年11月至12月期間，被告人鄭某某、周某某通過(guò)支付投標(biāo)資料費(fèi)、保證金利息、項(xiàng)目經(jīng)理和委托人出場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，與王某甲（系重慶市**建筑工程總公司重慶分公司負(fù)責(zé)人）商量共同去圍標(biāo)璧山區(qū)***公租房裝飾工程項(xiàng)目。為此，鄭某某和周某某借用了河南省**建設(shè)工程有限公司、**建設(shè)股份有限公司、重慶*乙建設(shè)集團(tuán)有限公司三家公司資質(zhì)，王某甲借用了重慶****建設(shè)有限責(zé)任公司的資質(zhì)。事后，中標(biāo)單位為重慶****建設(shè)有限責(zé)任公司，中標(biāo)項(xiàng)目金額62544002.36元。

2018年7月30日，民警將被告人周某某、鄭某某抓獲。2018年10月9日，民警以電話通知的方式，將被告人徐某甲通知到案并抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍信息、招投標(biāo)檔案資料、銀行交易記錄等書(shū)證；

2.證人徐某乙、楊某甲、唐某某等人的證言；

3.被告人鄭某某、周某某、徐某甲的供述和辯解；

4.辨認(rèn)筆錄等。

二、賭博罪

1.2017年1月19日，被告人劉某甲伙同被告人鄭某某在璧山區(qū)**路**號(hào)**單元**的住房中聚集印某某、趙某某、何某某等人，采用麻將打200元一注、1600元封頂?shù)某啥悸閷Q三張的方式進(jìn)行賭博，按照一桌麻將一場(chǎng)抽取1000元牌錢(qián)的方式，抽頭漁利“牌錢(qián)”2000元；同時(shí)，劉某甲幫賭輸?shù)馁€客支付現(xiàn)金，并以此收取5%利息的方式，抽頭漁利“水錢(qián)”4400元。

2.2017年1月20日，劉某甲伙同鄭某某在璧山區(qū)**路**號(hào)**單元**的住房中聚集印某某、趙某某、劉某乙、何某某等人，采用麻將打200元一注、1600元封頂?shù)某啥悸閷Q三張的方式進(jìn)行賭博，按照一桌麻將一場(chǎng)抽取1000元牌錢(qián)的方式，抽頭漁利“牌錢(qián)”3000元；同時(shí)，劉某甲幫賭輸?shù)馁€客支付現(xiàn)金，并以此收取5%利息的方式，抽頭漁利“水錢(qián)”6200元。

3.2017年1月22日，劉某甲伙同鄭某某在璧山區(qū)**城**路**號(hào)**單元**的住房中聚集印某某、趙某某、何某某等人，采用麻將打200元一注、1600元封頂?shù)某啥悸閷Q三張的方式進(jìn)行賭博，按照一桌麻將一場(chǎng)抽取1000元牌錢(qián)的方式，抽頭漁利“牌錢(qián)”2000元；同時(shí)，劉某甲幫賭輸?shù)馁€客支付現(xiàn)金，并以此收取5%利息的方式，抽頭漁利“水錢(qián)”4000元。

4.2017年1月23日，劉某甲伙同鄭某某在璧山區(qū)**城**路**號(hào)**單元**的住房中聚集印某某、趙某某、王某乙、劉某乙、吳某某、劉某丙等人，采用麻將打200元一注、1600元封頂?shù)某啥悸閷Q三張的方式進(jìn)行賭博，按照一桌麻將一場(chǎng)抽取1000元牌錢(qián)的方式，抽頭漁利“牌錢(qián)”2000元；同時(shí)，劉某甲幫賭輸?shù)馁€客支付現(xiàn)金，并以此收取5%利息的方式，抽頭漁利“水錢(qián)”8200元。

5.2017年1月24日，劉某甲伙同鄭某某在璧山區(qū)**城**路**號(hào)**單元**的住房中聚集印某某、趙某某、王某乙、劉某乙、吳某某、胡某某等人，采用麻將打200元一注、1600元封頂?shù)某啥悸閷Q三張的方式進(jìn)行賭博，按照一桌麻將一場(chǎng)抽取1000元牌錢(qián)的方式，抽頭漁利“牌錢(qián)”4000元；同時(shí)，劉某甲幫賭輸?shù)馁€客支付現(xiàn)金，并以此收取5%利息的方式，抽頭漁利“水錢(qián)”7600元。

2018年9月12日，民警將劉某甲抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍信息、銀行交易記錄、指認(rèn)照片等書(shū)證；

2.證人羅某某、印某某、劉某乙等人的證言；

3.被告人劉某甲、鄭某某的供述和辯解；

4.辨認(rèn)筆錄；

5.指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。

三、尋釁滋事罪

2014年3月31日，魏某乙因急需用錢(qián)在*甲公司辦公室里以出具一張40萬(wàn)元借條的方式，向周某某實(shí)際借款20萬(wàn)元并約定一個(gè)月歸還。借款到期后，魏某乙仍無(wú)法歸還。于是周某某、鄭某某提議糾集鄭某某母親徐某丙及鄭某某的幾個(gè)姨媽，并安排彭某某邀約其家中年老的長(zhǎng)輩，同去魏某乙父親魏某甲工作的璧山**公司以舉牌鬧事的方式索要魏某乙的債務(wù)。在收債過(guò)程中，周某某同意彭某某采取在魏某甲住家的過(guò)道和公司張貼魏某乙欠債相片的方式來(lái)對(duì)魏某乙父母親施壓，迫使魏某乙父母替魏某乙還錢(qián)。期間，周某某、鄭某某以上述方式索要欠款的行為，嚴(yán)重影響魏某甲的正常生活和工作。在轄區(qū)派出所民警三次出警調(diào)解后，仍然繼續(xù)實(shí)施滋擾行為。后魏某甲、猶某某夫婦迫于無(wú)奈，在該筆債務(wù)與自己無(wú)關(guān)的情況下，被迫替魏某乙償還借款30萬(wàn)元給周某某、鄭某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍信息、民事判決書(shū)、借條、照片、報(bào)警記錄等書(shū)證；

2.證人彭某某、魏某乙、譚某某、劉某丁、馮某某、徐某丙等人的證言；

3.被害人魏某甲、猶某某的陳述；

4.被告人周某某、鄭某某的供述和辯解；

5.辨認(rèn)筆錄等。

四、尋釁滋事違法行為

1.2015年5月4日，徐某丁電話聯(lián)系周某某索要9000余元的水泥款，但周某某以向**派出所和**社區(qū)辦公室的工程的工地上供應(yīng)水泥時(shí)有私吞水泥的嫌疑為由，拒不支付。后雙方在言語(yǔ)上發(fā)生吵鬧并由周某某提議見(jiàn)面解決此事。掛完電話后，周某某便電話邀約彭某某糾集劉某戊、楊某乙等人與其在飛天加油站附近見(jiàn)面。見(jiàn)面后，周某某等人便對(duì)徐某丁施毆打，致其頭部、頸部、軀干等多處受傷（未到醫(yī)院治療）。后經(jīng)璧城派出所調(diào)解，達(dá)成由周某某向徐某丁道歉，債務(wù)糾紛自行協(xié)商解決的協(xié)議。

2.2016年1月25日，李某某電話聯(lián)系周某某索要其向******綠化工程項(xiàng)目供應(yīng)苗木的50余萬(wàn)元貨款，但周某某以苗木質(zhì)量問(wèn)題拒不支付。后雙方在言語(yǔ)上發(fā)生吵鬧并由周某某提議見(jiàn)面解決此事。掛完電話后，周某某便糾集彭某某等人一同前往見(jiàn)面處理此事。見(jiàn)面后，周某某再次與李某某發(fā)生語(yǔ)言沖突隨即其對(duì)李某某實(shí)施毆打。導(dǎo)致對(duì)方全身多處軟組織受傷，輕微腦震蕩。后經(jīng)璧泉派出所調(diào)解，達(dá)成由周某某向李某某道歉的和解協(xié)議。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍信息、報(bào)警材料、調(diào)解協(xié)議等書(shū)證；

2.證人黎某某、彭某某、符某某、肖某某等人的證言；

3.被害人徐某丁、李某某的陳述；

4.被告人周某某的供述和辯解；

5.辨認(rèn)筆錄等。

本院認(rèn)為，被告人鄭某某、周某某、徐某甲為謀取非法利益，以圍標(biāo)的方式串通投標(biāo)，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。

被告人劉某甲以盈利為目的，聚眾賭博，擾亂公共秩序，被告人鄭某某明知他人實(shí)施賭博犯罪，而提供資金支持，其行為構(gòu)成了賭博罪的共犯，劉某甲、鄭某某的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以賭博罪追究其刑事責(zé)任。

被告人周某某、鄭某某采用軟暴力、隨意毆打他人的方式尋釁滋事，擾亂公共秩序，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。

鑒于被告人周某某、鄭某某、劉某甲到案后均能如實(shí)供述自己罪行，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定處罰；被告人徐某甲主動(dòng)到案，并如實(shí)供述了自己的罪行，系自首，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定處罰。建議對(duì)被告人鄭某某、周某某、徐某甲、劉某甲的違法犯罪所得進(jìn)行追繳。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

重慶市璧山區(qū)人民法院

?????

?????檢察官：淦沛

2019年5月27日

附：

????1.被告人鄭某某、周某某現(xiàn)羈押于璧山區(qū)看守；被告人徐某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電?399613****；被告人劉某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥娫?362765****。

2.案卷材料和證據(jù)40冊(cè)。

3.起訴書(shū)27份。

4.量刑建議書(shū)12份。