湖北省孝感市孝南區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鄂孝南檢刑訴〔2019〕174號

被告人鄭某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4209021966********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地湖北省孝感市孝南區(qū)，住湖北省孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**樓**。因涉嫌故意傷害罪，于2010年9月9日被孝感市孝南區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月8日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留，同年1月29日，經(jīng)本院批準逮捕，次日由孝感市公安局孝南分局執(zhí)行。

被告人葉某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼4222011971********，漢族，小學文化程度，戶籍所在地湖北省孝感市孝南區(qū)，住湖北省孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月2日被孝感市公安局孝南分局刑事拘留，同年1月29日，經(jīng)本院批準逮捕，次日由孝感市公安局孝南分局執(zhí)行。

本案由孝感市公安局孝南分局偵查終結(jié)，以被告人鄭某某、葉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

本院于2019年4月19日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年5月17日補查重報，2019年6月6日，本院決定延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年5月至2018年5月，孝感市**砂業(yè)有限公司*采區(qū)負責人鄭某某和采砂船船主葉某某在孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**村**占用集體土地，違法挖砂作業(yè)，造成孝感市孝南區(qū)**鎮(zhèn)**村**耕地坍塌損毀。根據(jù)孝感市孝南區(qū)國土資源局、孝感市國土資源局認定，華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院對耕地損壞狀況的鑒定，鄭某某、葉某某占用集體土地違法挖砂面積為18.52畝，其中基本農(nóng)田14.83畝，其它用地（灘涂）3.69畝。該地塊用途已發(fā)生改變，當前用途與土地利用總體規(guī)劃不一致，總計9889.4013平方米（合14.8341畝）基本農(nóng)田遭受損壞，無法繼續(xù)開展耕種。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.人口信息證明、公安機關(guān)出具的說明、刑事判決書、營業(yè)執(zhí)照、河道采砂許可證、河砂聯(lián)合開采、經(jīng)營協(xié)議、委托書、**灣提成分配數(shù)據(jù)、河道采砂計劃批復、澴河可采區(qū)規(guī)劃示意圖、施鄭采區(qū)基本情況表、水務部門行政執(zhí)法卷宗及調(diào)查情況匯報、土地利用總體規(guī)劃的批復、舉報信等書證；2.證人涂某某、葉某乙、鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙、鄭某丁、吳某某、鄭某戊、鄭某己、鄭某庚、鄭某辛、鄭某壬、鄭某癸、張某某的證言；3.被告人鄭某某、葉某某的供述與辯解；4.公安機關(guān)和國土部門的現(xiàn)場勘驗、勘測筆錄；5.耕地損壞狀況鑒定意見書、耕地損壞狀況的認定、破壞基本農(nóng)田的認定書等鑒定意見。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人葉某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄭某某、葉某某違反土地管理法規(guī)，占用集體土地違法挖砂作業(yè)，造成沿河耕地坍塌損毀，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省孝感市孝南區(qū)人民法院

檢??察??員：王必謙

2019年6月24日

附：

1.被告人鄭某某、葉某某現(xiàn)羈押于孝感市第一看守所；

2.案卷材料4冊；

3.刑事附帶民事公益訟訴起訴書10份及檢察卷宗1冊；

4．《認罪認罰具結(jié)書》1份。