鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民檢察院

起?訴?書

鎮(zhèn)檢一部刑訴〔2020〕187號

被告人鄭某丙，男性，1950年**月**日出生，居民身份證號碼5327261950********，漢族，文盲，農(nóng)民，戶籍所在地云南省普洱市鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣（以下簡稱鎮(zhèn)沅縣），住鎮(zhèn)沅縣古城鎮(zhèn)**村委**組**號。因涉嫌失火罪、非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)普洱市鎮(zhèn)沅縣森林公安局決定，于2020年9月3日被普洱市鎮(zhèn)沅縣森林公安局取保候?qū)?，因案件移送審查起訴，本院于2020年9月11日對其重新取保候?qū)彙o前科。

本案由普洱市鎮(zhèn)沅縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人鄭某丙涉嫌失火罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月11日已告知被告人及其法定代理人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、涉嫌非法占用農(nóng)用地罪的事實

被告人鄭某丙系**小組村民，在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，于2008年至今擅自到**村**山（小地名：“大**”）國有林內(nèi)開墾林地種植、建房、挖路，致使林地遭到大量毀壞。經(jīng)普洱市綠海司法鑒定中心鑒定：鄭某丙開墾種植地塊一的面積為2.835畝，地塊二的面積為24.54畝，合計：27.375畝。

二、涉嫌失火罪的事實

被告人鄭某丙在森林防火戒嚴期內(nèi)，未經(jīng)森林防火部門批準，于2019年5月29日上午8時許，到其在**村**山（小地名“大**”）國有林內(nèi)開墾的玉米地內(nèi)焚燒玉米秸稈，中午12時許，鄭某丙在未對余火進行全面清理的情況下，離開燒地現(xiàn)場回家吃飯，12時40分許，余火引燃周邊林地及荒草引發(fā)火災。經(jīng)普洱市綠海司法鑒定中心鑒定：鄭某丙失火案的過火面積為19.453公頃，受災面積為2.892公頃；林木損失蓄積404.3立方米：其中思茅松蓄積283.01立方米，出材量為186.79立方米；雜櫟樹蓄積121.29立方米，出材量為63.07立方米。經(jīng)鎮(zhèn)沅縣發(fā)展和改革局價格認證中心認定：鄭某丙失火案中思茅松林木損失價格為93395元，雜櫟樹林木損失價格為12614元，林木損失合計106000元。

被告人鄭某丙到案后自愿如實供述自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：物證照片；2.書證：受案登記表、立案決定書、取保候?qū)彌Q定書、保證書、戶口證明、被告人正側(cè)面照片、歸案情況說明、傳喚證、前科劣跡查證情況、**鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心出具的三份證明、鎮(zhèn)沅縣氣象局出具的證明、國有林權(quán)證等；

3.證人證言：證人羅某甲、羅某乙、王某某、羅某丙、鄭某甲、楊某某、鄭某乙、潘某某等人的證言；4.被告人鄭某丙的供述與辯解；5.鑒定意見：司法鑒定意見、涉案林木價格認定結(jié)論書等；6.勘驗、檢查、辨認等筆錄：辨認筆錄及辨認照片、扣押筆錄、扣押清單、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場勘查照片、現(xiàn)場片面示意圖等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄭某丙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄭某丙違法土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責任；被告人鄭某丙失火，造成過火面積為19.453公頃，受災林地面積2.892公頃，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以失火罪追究刑事責任。被告人鄭某丙到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；其自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣人民法院

檢察官：高勇

檢察官助理：王云超

2020年9月15日

附件：

1.被告人鄭某丙在家候?qū)彙?/span>

2.偵查卷2卷，檢察卷1卷。

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》一份。