福建省福州市倉山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

倉檢訴刑訴〔2019〕609號

被告人鄭昌其，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3501111955********，漢族，小學(xué)文化程度，無固定職業(yè)，出生地福建省福州市，住福建省福州市倉山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，于2019年2月16日被福州市公安局倉山分局刑事拘留，2019年3月21日經(jīng)本院批準，次日由福州市公安局倉山分局執(zhí)行逮捕。

被告人鄭公明，男，1983年**月**日出生，公民身份號碼3501041983********，漢族，初中文化程度，福州市**服務(wù)有限公司職工，出生地福建省福州市，住福建省福州市倉山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，于2019年2月16日被福州市公安局倉山分局刑事拘留，2019年3月21日經(jīng)本院批準，次日由福州市公安局倉山分局執(zhí)行逮捕。

本案由福州市公安局倉山分局偵查終結(jié)，以被告人鄭昌其、鄭公明涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪，于2019年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，同日告知被告人有權(quán)委托辯護人，告知被害人及其近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，本院于2019年7月5日退回福州市公安局倉山分局補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明:2003年，被告人鄭昌其未經(jīng)有關(guān)部門審批，私自雇人在福建省福州市倉山區(qū)**鎮(zhèn)**村**號主樓北側(cè)的城市規(guī)劃道路用地上建設(shè)最深處2.5米、最淺處1米的地基，后于2011年建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)的一層樓房，并陸續(xù)加蓋至五層。該樓房東面墻騎架在相鄰的福建省**宿舍小區(qū)圍墻上方，緊鄰電塔，墻下即小區(qū)道路；西面墻緊鄰電塔和他人鐵皮房；北面墻臨公共道路及他人鐵皮房。2017年前后，被告人鄭昌其及其子被告人鄭公明將該樓房二至五層分割成多個房間用于出租，其中被告人鄭公明協(xié)助招租、樓房日常管理，收取租金、水電費等。2018年間，租戶向被告人鄭昌其、鄭公明反映樓房墻壁出現(xiàn)裂縫，部分裂縫透光，但被告人鄭昌其、鄭公明仍未停止出租。2019年2月16日5時許，上述樓房倒塌，造成被害人巫某乙、吳某乙、陳某戊死亡，被害人郭某甲、邱某甲等人受傷以及樓內(nèi)財產(chǎn)、周邊鐵皮房被壓埋的嚴重后果。經(jīng)福州市公安局物證鑒定所鑒定，被害人巫某乙符合建筑物坍塌擠壓胸部致機械性窒息死亡，被害人陳某戊、吳某乙系建筑物坍塌擠壓致重度顱腦損傷死亡，被害人郭某甲屬重傷二級，被害人邱某甲、邱某乙、王某丁、謝某某、蔣某某屬輕傷一級，被害人劉某甲、汪某某屬輕傷二級，被害人邱某丙、郭某乙、羅某某、涂某某屬輕微傷。經(jīng)福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司鑒定，房屋倒塌的直接原因為地基基礎(chǔ)失穩(wěn)破壞；間接原因，一是該房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，實際選用的基礎(chǔ)持力層為未經(jīng)處理的雜填土，且下臥淤泥等軟弱層，地基變形大；同時，基礎(chǔ)選型不合理，抵抗不均勻沉降的能力弱；二是使用過程多次擅自增層并增設(shè)隔墻，導(dǎo)致荷載顯著增加；三是施工質(zhì)量差，包括各增層結(jié)構(gòu)與原有結(jié)構(gòu)新舊砼結(jié)合面處理構(gòu)造等，結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)固性差。

同日，被告人鄭昌其、鄭公明被福州市公安局倉山分局傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)如下:?

1.書證：福州市倉山區(qū)自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于調(diào)取證據(jù)通知書有關(guān)情況的復(fù)函》及《福建省人民政府關(guān)于倉山區(qū)2005年度第一批次城市建設(shè)（工業(yè)）征收土地的批復(fù)》、《福州市人民政府關(guān)于福州蓋山鎮(zhèn)葉下建筑裝璜材料廠工業(yè)廠房建設(shè)用地的批復(fù)》、2000年至今的航拍影像圖、葉下建筑廠的總平圖、福州蓋山鎮(zhèn)葉下建筑裝璜材料廠土地使用權(quán)證復(fù)印件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書、國有土地使用合同等主樓產(chǎn)權(quán)材料、不動產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果，福州市勘測院出具的葉下村坍塌建筑物歷史影像應(yīng)急測量圖，“福州市蓋山葉廈建筑裝潢材料廠”、“核工業(yè)福州粉末冶金雙金屬軸瓦材料廠”紅線圖，福州市倉山區(qū)城市綜合執(zhí)法局出具的訴求見及答復(fù)等文件，福州市供電服務(wù)有限公司出具的證明，福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司出具的《關(guān)于“福州市倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)葉下村121號宿舍樓”房屋倒塌原因鑒定報告部分內(nèi)容的說明函》，《租賃合同書》，郭某丁死亡證明，葉下村121號公司登記情況、產(chǎn)權(quán)情況登記、內(nèi)資企業(yè)登記情況表，戶籍證明，違法犯罪查詢記錄；

2.證人證言：證人吳某甲、鄭某甲、鄭某乙、魯某某、陳某甲、陳某乙、巫某甲、王某甲、林某甲、陳某丙、陳某丁、王某乙、文某某、王某丙、武某某、鄢某某、廖某某、林某乙的證言及辨認筆錄；

3.被害人陳述：被害人羅某某、郭某乙、郭某丙、蔣某某、黃某某、陳某己、涂某某、陳某庚、汪某某、王某丁、劉某甲、李某甲、邱某乙、謝某某、邱某丙、李某乙、楊某某、賴某甲、劉某乙、陳某辛、許某某、賴某乙、郭某甲的陳述；

4.被告人供述和辯解：被告人鄭昌其、鄭公明的供述和辯解；

5.鑒定意見：福州市公安局物證鑒定所出具的《鑒定書》，福建省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司出具的《檢驗報告》；

6.勘驗、檢查、辨認等筆錄：現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄、人像辨認筆錄、現(xiàn)場辨認筆錄；

7.電子數(shù)據(jù)：微信聊天記錄；

8.其它證明材料：到案經(jīng)過等。

本院認為，被告人鄭昌其、鄭公明過失以危險方法危害公共安全，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以過失以危險方法危害公共安全罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

（本頁無正文）

此致

福建省福州市倉山區(qū)人民法院

檢察員：曹永康

2019年9月19日

附：

1.被告人鄭昌其、鄭公明現(xiàn)羈押于福州市第二看守所。

2.案卷證據(jù)和材料8冊。