福建省福州市倉(cāng)山區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

倉(cāng)檢訴刑訴〔2019〕609號(hào)

被告人鄭昌其，男，1955年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501111955********，漢族，小學(xué)文化程度，無(wú)固定職業(yè)，出生地福建省福州市，住福建省福州市倉(cāng)山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，于2019年2月16日被福州市公安局倉(cāng)山分局刑事拘留，2019年3月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由福州市公安局倉(cāng)山分局執(zhí)行逮捕。

被告人鄭公明，男，1983年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501041983********，漢族，初中文化程度，福州市**服務(wù)有限公司職工，出生地福建省福州市，住福建省福州市倉(cāng)山區(qū)**鎮(zhèn)**村**。因涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，于2019年2月16日被福州市公安局倉(cāng)山分局刑事拘留，2019年3月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由福州市公安局倉(cāng)山分局執(zhí)行逮捕。

本案由福州市公安局倉(cāng)山分局偵查終結(jié)，以被告人鄭昌其、鄭公明涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，于2019年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，同日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人及其近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。其間，本院于2019年7月5日退回福州市公安局倉(cāng)山分局補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明:2003年，被告人鄭昌其未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，私自雇人在福建省福州市倉(cāng)山區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)主樓北側(cè)的城市規(guī)劃道路用地上建設(shè)最深處2.5米、最淺處1米的地基，后于2011年建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)的一層樓房，并陸續(xù)加蓋至五層。該樓房東面墻騎架在相鄰的福建省**宿舍小區(qū)圍墻上方，緊鄰電塔，墻下即小區(qū)道路；西面墻緊鄰電塔和他人鐵皮房；北面墻臨公共道路及他人鐵皮房。2017年前后，被告人鄭昌其及其子被告人鄭公明將該樓房二至五層分割成多個(gè)房間用于出租，其中被告人鄭公明協(xié)助招租、樓房日常管理，收取租金、水電費(fèi)等。2018年間，租戶向被告人鄭昌其、鄭公明反映樓房墻壁出現(xiàn)裂縫，部分裂縫透光，但被告人鄭昌其、鄭公明仍未停止出租。2019年2月16日5時(shí)許，上述樓房倒塌，造成被害人巫某乙、吳某乙、陳某戊死亡，被害人郭某甲、邱某甲等人受傷以及樓內(nèi)財(cái)產(chǎn)、周邊鐵皮房被壓埋的嚴(yán)重后果。經(jīng)福州市公安局物證鑒定所鑒定，被害人巫某乙符合建筑物坍塌擠壓胸部致機(jī)械性窒息死亡，被害人陳某戊、吳某乙系建筑物坍塌擠壓致重度顱腦損傷死亡，被害人郭某甲屬重傷二級(jí)，被害人邱某甲、邱某乙、王某丁、謝某某、蔣某某屬輕傷一級(jí)，被害人劉某甲、汪某某屬輕傷二級(jí)，被害人邱某丙、郭某乙、羅某某、涂某某屬輕微傷。經(jīng)福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司鑒定，房屋倒塌的直接原因?yàn)榈鼗A(chǔ)失穩(wěn)破壞；間接原因，一是該房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，實(shí)際選用的基礎(chǔ)持力層為未經(jīng)處理的雜填土，且下臥淤泥等軟弱層，地基變形大；同時(shí)，基礎(chǔ)選型不合理，抵抗不均勻沉降的能力弱；二是使用過(guò)程多次擅自增層并增設(shè)隔墻，導(dǎo)致荷載顯著增加；三是施工質(zhì)量差，包括各增層結(jié)構(gòu)與原有結(jié)構(gòu)新舊砼結(jié)合面處理構(gòu)造等，結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)固性差。

同日，被告人鄭昌其、鄭公明被福州市公安局倉(cāng)山分局傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:?

1.書(shū)證：福州市倉(cāng)山區(qū)自然資源和規(guī)劃局出具的《關(guān)于調(diào)取證據(jù)通知書(shū)有關(guān)情況的復(fù)函》及《福建省人民政府關(guān)于倉(cāng)山區(qū)2005年度第一批次城市建設(shè)（工業(yè)）征收土地的批復(fù)》、《福州市人民政府關(guān)于福州蓋山鎮(zhèn)葉下建筑裝璜材料廠工業(yè)廠房建設(shè)用地的批復(fù)》、2000年至今的航拍影像圖、葉下建筑廠的總平圖、福州蓋山鎮(zhèn)葉下建筑裝璜材料廠土地使用權(quán)證復(fù)印件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地使用合同等主樓產(chǎn)權(quán)材料、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果，福州市勘測(cè)院出具的葉下村坍塌建筑物歷史影像應(yīng)急測(cè)量圖，“福州市蓋山葉廈建筑裝潢材料廠”、“核工業(yè)福州粉末冶金雙金屬軸瓦材料廠”紅線圖，福州市倉(cāng)山區(qū)城市綜合執(zhí)法局出具的訴求見(jiàn)及答復(fù)等文件，福州市供電服務(wù)有限公司出具的證明，福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司出具的《關(guān)于“福州市倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)葉下村121號(hào)宿舍樓”房屋倒塌原因鑒定報(bào)告部分內(nèi)容的說(shuō)明函》，《租賃合同書(shū)》，郭某丁死亡證明，葉下村121號(hào)公司登記情況、產(chǎn)權(quán)情況登記、內(nèi)資企業(yè)登記情況表，戶籍證明，違法犯罪查詢記錄；

2.證人證言：證人吳某甲、鄭某甲、鄭某乙、魯某某、陳某甲、陳某乙、巫某甲、王某甲、林某甲、陳某丙、陳某丁、王某乙、文某某、王某丙、武某某、鄢某某、廖某某、林某乙的證言及辨認(rèn)筆錄；

3.被害人陳述：被害人羅某某、郭某乙、郭某丙、蔣某某、黃某某、陳某己、涂某某、陳某庚、汪某某、王某丁、劉某甲、李某甲、邱某乙、謝某某、邱某丙、李某乙、楊某某、賴某甲、劉某乙、陳某辛、許某某、賴某乙、郭某甲的陳述；

4.被告人供述和辯解：被告人鄭昌其、鄭公明的供述和辯解；

5.鑒定意見(jiàn)：福州市公安局物證鑒定所出具的《鑒定書(shū)》，福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》；

6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、人像辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄；

7.電子數(shù)據(jù)：微信聊天記錄；

8.其它證明材料：到案經(jīng)過(guò)等。

本院認(rèn)為，被告人鄭昌其、鄭公明過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

（本頁(yè)無(wú)正文）

此致

福建省福州市倉(cāng)山區(qū)人民法院

檢察員：曹永康

2019年9月19日

附：

1.被告人鄭昌其、鄭公明現(xiàn)羈押于福州市第二看守所。

2.案卷證據(jù)和材料8冊(cè)。