湖北省松滋市人民檢察院

起?訴?書

鄂松檢刑訴〔2019〕142號

被告人鄭國平，男，1964年**月**日出生，身份證號碼3501221964********，漢族，初中肄業(yè)，中共黨員，經商。出生地福建省連江縣，戶籍所在地福建省連江縣**鄉(xiāng)**路**號，住湖北省荊州市荊州區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌非法采礦罪，于2018年7月20日被松滋市公安局決定監(jiān)視居住，同年8月23日經本院批準逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人賀某某（綽號豬八戒），男，1966年**月**日出生，身份證號碼4224221966********，漢族，初中文化，經商。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組，住湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組。因犯尋釁滋事罪，于2017年6月16日被松滋市人民法院判處有期徒刑十一個月，2017年7月9日刑滿釋放。因涉嫌非法采礦罪，于2018年7月20日被松滋市公安局刑事拘留，同年8月23日經本院批準逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人丁春波，男，1980年**月**日出生，身份證號碼4224221980********，漢族，小學文化，務農。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組**號，租住于湖北省松滋市**鎮(zhèn)**車庫。因犯尋釁滋事罪，于2006年7月被松滋市人民法院判處有期徒刑十個月；因犯尋釁滋事罪，于2017年12月4日被松滋市人民法院判處有期徒刑八個月，緩刑一年。因涉嫌非法采礦罪，于2018年9月20日被松滋市公安局刑事拘留，同年10月26日經本院批準逮捕，次日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人周大平，男，1962年**月**日出生，身份證號碼4224221962********，漢族，初中文化，務農。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組**號，住湖北省松滋市**鎮(zhèn)**街**號。因犯行賄罪，于2003年8月被松滋市人民法院判處有期徒刑二年，緩刑二年。因涉嫌非法采礦罪，于2018年8月2日被松滋市公安局刑事拘留，同月20日對其取保候審；2018年11月1日再次被松滋市公安局刑事拘留，同年11月21日經本院批準逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人張?zhí)m平，男，1968年**月**日出生，身份證號碼4224221968********，漢族，文盲，務農。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組**號，住湖北省松滋市**鎮(zhèn)**街**號。因犯流氓罪，于1993年8月被原荊州地區(qū)中級人民法院判處有期徒刑六年。因涉嫌非法采礦罪，于2018年7月20日被松滋市公安局決定取保候審，同年11月1日被松滋市公安局刑事拘留，同月21日經本院批準逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人何平（綽號海伢子），男，1980年**月**日出生，身份證號碼4210031980********，漢族，初中肄業(yè)，無職業(yè)。出生地湖北省荊州市荊州區(qū)，戶籍所在地湖北省荊州市荊州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，住湖北省荊州市荊州區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法采礦罪，于2018年11月29日被松滋市公安局刑事拘留，2019年1月2日經本院批準逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人盧顯明（綽號“盧刨子”），男，1962年**月**日出生，身份證號碼4210031962********，漢族，高中文化，經商。出生地湖北省荊州市荊州區(qū)，戶籍所在地湖北省荊州市荊州區(qū)**巷**號，租住于荊州市沙市區(qū)**路**號。因涉嫌非法采礦罪，于2019年1月28日被松滋市公安局刑事拘留，同年3月5日經本院批準逮捕，次日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人羅某甲，男，1989年**月**日出生，身份證號碼4210871989********，漢族，大學文化，中共黨員，無職業(yè)。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組**號，住湖北省松滋市**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法采礦罪，于2019年4月4日被松滋市公安局刑事拘留，同月28日經本院批準逮捕，次日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人張某甲，男，1988年**月**日出生，身份證號碼4210871988********，漢族，初中肄業(yè)，無職業(yè)。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**街**號，住湖北省荊州市荊州區(qū)**棟**室。因涉嫌非法采礦罪，于2019年7月12日由松滋市公安局決定取保候審。因涉嫌參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪，于2019年7月30日由本院決定逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人左某某，男，1962年**月**日出生，身份證號碼4224221962********，漢族，中專文化，中共黨員，經商。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鎮(zhèn)**街**號，住湖北省松滋市**鎮(zhèn)**社區(qū)**路**小區(qū)102室。因涉嫌非法采礦罪，于2019年5月29日由松滋市公安局決定取保候審。因涉嫌參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪，于2019年7月30日由本院決定逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人姚金勇，男，1972年**月**日出生，身份證號碼4224221972********，漢族，大學文化，原系松滋市**監(jiān)察大隊**。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省松滋市**鄉(xiāng)**號，住松滋市**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室。因涉嫌嚴重職務違法，于2018年10月30日被松滋市監(jiān)察委員會留置；因涉嫌濫用職權罪、受賄罪，于2019年4月3日經本院決定刑事拘留，次日由松滋市公安局執(zhí)行；同月8日經本院決定逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

被告人陳波，男，1966年**月**日出生，身份證號碼4204001966********，漢族，大學文化，原系湖北省荊州市**管理局**科**。出生地湖北省松滋市，戶籍所在地湖北省荊州市**區(qū)**村**棟**門**號，住湖北省荊州市**區(qū)**路**小區(qū)棟**單元**層**號。因涉嫌嚴重職務違法，于2018年11月22日被松滋市監(jiān)察委員會決定留置；因涉嫌濫用職權罪、受賄罪，于2019年5月14日經本院決定刑事拘留，次日由松滋市公安局執(zhí)行，同月22日經本院決定逮捕，同日由松滋市公安局執(zhí)行。

本案由松滋市公安局偵查終結，以被告人鄭國平涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪、非法采礦罪，被告人賀某某涉嫌組織、領導黑社會性質組織罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪，被告人丁春波涉嫌參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪，被告人周大平、張?zhí)m平、何平涉嫌參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪，于2019年2月21日向本院移送審查起訴。2019年5月4日松滋市公安局補充移送審查起訴被告人盧顯明、羅某甲涉嫌參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪；2019年7月19日松滋市公安局向本院補充移送審查起訴被告人張某甲、左某某涉嫌參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪，被告人姚金勇涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪。本院受理后，均已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清，證據不足，本院決定退回松滋市公安局補充偵查二次（自2019年4月4日至2019年5月4日止、自2019年6月19日至2019年7月19日止）；因案情重大、復雜，本院決定延長審查起訴期限三次（自2019年3月22日至2019年4月5日止、自2019年6月5日至2019年6日19日止，自2019年8月20日至2019年9月3日止）。

被告人賀某某涉嫌行賄案由松滋市監(jiān)察委員會調查終結，于2019年8月2日向本院移送審查起訴。被告人姚金勇涉嫌濫用職權、受賄案由松滋市監(jiān)察委員會調查終結，于2019年3月29日向本院移送審查起訴。被告人陳波涉嫌濫用職權、受賄案由松滋市監(jiān)察委員會調查終結，于2019年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，均已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因部分事實不清，證據不足，本院決定于2019年7月5日將陳波涉嫌濫用職權、受賄案退回松滋市監(jiān)察委員會補充調查，松滋市監(jiān)察委員會于2019年7月29日重新向本院移送審查起訴。因案情復雜，本院決定于2019年6月23日延長審查起訴期限十五日。

2019年8月26日本院決定將上述案件并案審查起訴。

經依法審查查明：

一、組織、領導、參加黑社會性質組織罪

2009年被告人鄭國平到松滋市**鎮(zhèn)從事非法采礦，從中獲取非法利益。2014年4月，鄭國平拉攏說服長江**江段的采砂船主賀某某、何平、張?zhí)m平、丁某甲（另案處理）等人，采取船隊聯營的方式，輪流排班出江采礦，為逃避管理部門的查處，加強對長江**江段非法采礦行業(yè)的控制，利用刑滿釋放人員周某甲（另案處理）驅趕外來船只，采取利誘方式阻止舉報人檢舉揭發(fā)，安排何平收取參與聯營船只的管理費，用于發(fā)放管理人員的工資和支付舉報人的“封口費”。2014年下半年，為攫取更大的非法利益，進一步加強對長江**江段的非法控制，擴大“聯營船隊”規(guī)模。鄭國平、賀某某說服長江**江段的部分采砂船主，打造大型采砂船。采用幫助墊資、入股分紅、廢船占用排班名額、發(fā)放工資、集中就餐、給予獎勵等方式拉攏利誘周大平、張?zhí)m平、丁春波、盧顯明、羅某甲、張某甲、李某甲（另案處理）、余某某（另案處理）等組織成員。2015年上半年，鄭國平、賀某某多次召集被告人張?zhí)m平、丁某甲、何平、周大平、丁春波等人，在荊州市、松滋市等地多次召開會議，商議繼續(xù)通過聯營的方式在長江**江段采挖卵石和金砂非法獲利。制定了統一輪流排班采礦、統一出工收工、統一收取管理費、統一安排外圍放哨等管理模式。對不按船隊規(guī)定出工收工的采砂船只強行停船，對不繳納管理費的采砂人員暴力打壓，強化了組織內部管理。為進一步加強對長江**江段非法采礦行業(yè)的控制，由組織出資，賄賂國家工作人員，利用行政主管部門工作人員的包庇和縱容，為組織非法采礦提供保護。安排專人負責威脅恐嚇舉報人。甚至雇傭另一以覃某甲為頭目的黑社會性質組織，提供暴力支持。覃某甲黑社會性質組織以刑滿釋放人員為主體，長期在松滋市**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)多次實施尋釁滋事、故意傷害、故意毀壞財物等暴力違法犯罪活動。該組織利用覃某甲黑社會性質組織暴力打壓不服從管理的采砂人員，特別是在案發(fā)現場將出警的民警打傷，對當地群眾形成心理強制和威懾，對當地社會治安構成嚴重威脅，造成了惡劣的社會影響，實現了對長江**江段非法采礦行業(yè)的有效控制。至此，形成了以被告人鄭國平、賀某某為組織、領導者，被告人丁春波、周大平、張?zhí)m平、周某甲為骨干成員，被告人何平、盧顯明、羅某甲、張某甲、余某某等人為參加者的黑社會性質組織。以及以“**1號”“**2號”“**3號”“**4號”“**5號”“**6號”“**7號”“**8號”“**9號”“**10號”等十艘采砂船為主的“聯營船隊”。鄭國平是“聯營船隊”的發(fā)起人、組織者，是“**1號”“**4號”“**3號”采砂船的股東和實際控制人，具體負責處理對湖北省、荊州市有關行政監(jiān)管部門公職人員的關系，對“聯營船隊”管理費的支出進行控制，是“聯營船隊”的組織、領導者；被告人賀某某參與“聯營船隊”的組建與管理，系“**1號”“**2號”采砂船股東，“**10號”采砂船所有人，具體負責處理對松滋市有關行政主管部門公職人員的關系，組織人員在“聯營船隊”站崗放哨、打擊舉報人、負責船隊的管理等外圍工作，是“聯營船隊”的組織、領導者；被告人丁春波是“**1號”采砂船股東，具體負責暴力打壓舉報人和不服從管理的采砂人員，是該組織的積極參加者；被告人周大平是“**1號”采砂船股東，具體負責“**1號”的日常管理、“聯營船隊”外圍放哨和協助管理費的收取，是該組織的積極參加者；被告人張?zhí)m平是“**1號”采砂船的股東，“**9號”采砂船的實際控制人，負責“聯營船隊”統一出工收工的管理及參與“聯營船隊”的放哨，是該組織的積極參加者；被告人何平是“**6號”采砂船的股東和實際控制人，參與“聯營船隊”管理費的收取，是該組織的一般參加者；被告人盧顯明是“**1號”采砂船的股東，參與“聯營船隊”管理費的收取，是該組織的一般參加者；被告人羅某甲參與收取“聯營船隊”管理費、放哨等工作，是該組織的一般參加者；被告人張某甲參與“聯營船隊”放哨、協助收取管理費，是該組織的一般參加者。

2014年以來，該組織在鄭國平、賀某某的組織、領導下，通過有組織地實施非法采礦、尋釁滋事、行賄等一系列違法犯罪活動，控制十艘采砂船在長江**江段非法采礦，共計盜采卵石和金砂417.1317萬噸，銷售獲款4009.2182萬元，具備了較強的經濟實力。同時該組織向各采砂船主收取管理費共計82.68萬元，用于發(fā)放組織成員的工資，向舉報人支付“封口費”，以及向國家工作人員行賄，為組織活動提供經濟保障。

該組織為樹立組織權威，有組織地實施尋釁滋事等犯罪活動，并雇傭另一黑社會性質組織為該組織提供外圍保障，使用暴力、威脅、恐嚇等手段，打壓不服從管理的采砂人員，驅趕外來采砂船只，威逼利誘舉報人，欺壓百姓。2014年至2017年6月間，該組織在鄭國平、賀某某的指使和授意下，使用暴力或者以暴力相威脅等手段，實施尋釁滋事犯罪案件6起，致1人輕傷，造成財產損失2000余元。

該組織通過大肆的違法犯罪活動，非法控制長江**江段的非法采礦行業(yè)，稱霸一方，對當地群眾形成心理強制，致使合法利益受損的群眾不敢舉報、控告，嚴重破壞了當地的社會生活、經濟秩序。同時，該組織的行為也對長江流域的生態(tài)環(huán)境、河道行洪、堤防安全、河勢穩(wěn)定造成了重大影響。該組織在采礦過程中，將廢棄卵石隨意堆積于長江江心，形成大量礙航亂石堆，破壞了原來的優(yōu)良沿岸航道，嚴重制約航道寬度，對船舶通航形成安全隱患，致使國家耗費大量的資金進行后期清障；長江**江段是集中式飲用水水源保護區(qū)，該組織用水銀（汞）在洗金船上提煉金砂，將廢水排入長江，對周邊群眾的飲用水安全、魚類的生存環(huán)境構成嚴重威脅。

認定上述事實的證據如下：

1.受、立案文書、戶籍證明、作案工具照片、調取證據通知書、接受證據材料清單、銀行交易明細、荊州市長江河道管理局松滋分局《關于**河灣河勢變化及河道采砂對河道堤防安全影響的報告》、長江荊州航道處航道科《關于清理**水道礙航亂石堆的情況說明》、松滋市水產局《關于“6.19”長江非法采砂對魚類資源不利影響的報告》、非法采砂江段現場照片、湖北省**河道采砂管理局值班記錄、湖北省非稅收入繳款書、刑事判決書、情況說明等書證；2.證人周某乙、袁某某、賀某甲、溫某某、賀某乙、周某丙、盧某甲、馬某某、劉某甲、成某某等多人的證言；3.被害人覃某乙、佘某某、景某某、胡某某、強某某等多人的陳述；4.同案犯覃某甲、曹某甲、申某某、張某乙、雷某某、周某甲、丁某甲、余某某等人的供述；5.湖北冶金地質研究所《長江砂石資源鑒定報告》、司法鑒定意見書、價格認定結論書、湖北荊松會計師事務所鑒證報告、法醫(yī)學損傷檢驗鑒定書等鑒定意見；6.現場勘驗筆錄、辨認筆錄；7.被告人鄭國平、賀某某等12人的供述和辯解；8.同步錄音錄像視頻光盤。

二、非法采礦罪

2014年4月至2017年6月，該組織以“聯營船隊”為平臺，在未取得《河道采砂許可證》的情況下，利用“**1號”“**2號”“**3號”“**4號”“**5號”“**6號”“**7號”“**8號”“**9號”“**10號”等十艘采砂船，在長江**江段非法開采卵石和金砂等礦產品共計417.1317萬噸，銷售獲款4009.2182萬元，其中非法開采卵石416.602萬噸，銷售獲款3005.7092萬元；非法開采金砂5297.23噸，銷售獲款1003.509萬元。具體事實如下：

(一)利用“**1號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2014年7月18日，被告人鄭國平、賀某某為在長江**江段非法采挖卵石和金砂，牟取暴利，組織被告人張?zhí)m平、周大平、丁春波等十余人共同出資1800萬元打造“**1號”采砂船，其中：鄭國平出資317.5萬元，實際占股24.5%；賀某某出資207.5萬元，占股16%；張?zhí)m平出資100萬元，占股7.7%；周大平出資32.5萬元，占股2.5%；丁春波出資32.5萬元，占股2.5%；羅某乙、丁某乙、張某丙、張某丁、覃某丙、王某某、余某某、龔某某、龐某某、張某戊、鄧某某（均另案處理）等人出資共計610.5萬元，共占股46.8%。另鄭國平出資500萬元，承包“**1號”船淘金業(yè)務。

2015年2月“**1號”采砂船加入“聯營船隊”在長江**江段非法采挖卵石和金砂，被告人鄭國平指使周大平在船上負責，鄭某甲、鄭某乙（均另案處理）先后上船管理財務和監(jiān)督淘金，盧某丙、羅某甲、張某甲等人上船監(jiān)督卵石生產和銷售。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2015年至2017年期間，“**1號”采砂船在長江**江段采挖卵石和金砂銷售收入共計1936.5942萬元，其中卵石194.002萬噸，銷售收入1451.5892萬元；金砂2694.47噸，銷售收入485.005萬元。

（二）利用“**4號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2011年，被告人鄭國平邀約韓某某（佘某某之弟）、王某某、羅某乙、童某某（另案處理）共同出資750萬元，從湖南省桃源縣購買一艘采砂船，登記為“**4號”。鄭國平等五大股東各出資150萬元，分別占股20%。2012年初，“**4號”采砂船在長江**江段非法采挖卵石和金砂，鄭國平指使佘某某在船上負責卵石生產，陳某甲、鄭某乙先后上船管理財務和監(jiān)督淘金。2014年鄭國平將該采砂船加入“聯營船隊”，在長江**江段非法采挖卵石和金砂。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年至2017年期間，“**4號”采砂船在長江**江段采挖的卵石和金砂銷售收入共計491.97萬元，其中采挖卵石47.7萬噸，銷售收入372.72萬元；采挖金砂662.5噸，銷售收入119.25萬元。

（三）利用“**6號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2013年，被告人何平出資100余萬元、郭某甲（另案處理）出資500余萬元，共計600余萬元從湖南省株洲市購買一艘采砂船，登記為“**6號”，船舶所有人為張某某，實際控制人為何平。何、郭二人約定，郭某甲不占股，但**船8年的金砂收益為郭某甲所有。2013年11月“**6號”采砂船進入長江**江段，在未辦理《河道采砂許可證》的情況下，非法采挖卵石和金砂。2014年何平將該采砂船加入“聯營船隊”，輪流排班在長江**江段非法采挖卵石和金砂，并向“聯營船隊”交納管理費。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年至2017年期間，“**6號”采砂船在長江**江段采挖的卵石和金砂銷售收入共計為287.514萬元，其中采挖卵石24.9萬噸，銷售收入176.4萬元；采挖金砂617.3噸，銷售收入為111.114萬元。

（四）利用“**7號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2011年下半年，詹某甲、潘某某（均另案處理）出資850萬元購買“**7號”采砂船，其中，詹某甲出資765萬元，占股90%；潘某某出資85萬元占股10%。2014年8月18日，郭某甲出資255萬元入股“**7號”采砂船后，股權變更為詹某甲占股60%；郭某甲占股30%；潘某某占股10%。“**7號”采砂船于2015年下半年進入長江**江段，加入“聯營船隊”輪流排班非法采挖卵石和金砂，并向“聯營船隊”交納管理費。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2015年至2016年期間，“**7號”采砂船在長江**江段采挖的卵石和金砂銷售收入共計206萬元，其中采挖卵石20萬噸，銷售收入156萬元；采挖金砂277.8噸，銷售收入50萬元。

（五）利用“**10號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2013年10月，被告人賀某某租賃周某丁的“**10號”（遠發(fā)號）采砂船在長江**江段采挖卵石和金砂。2015年初，賀某某出資380萬元，購得“**10號”采砂船，并登記在其名下。2014年賀某某將“**10號”采砂船加入“聯營船隊”，輪流排班在長江**江段采挖卵石和金砂，并向“聯營船隊”交納管理費。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年至2017年期間，“**10號”采砂船在長江**江段采挖的卵石和金砂銷售收入共計121.54萬元，其中采挖卵石17萬噸，銷售收入108.4萬元；采挖金砂73噸，銷售收入13.14萬元。

（六）利用“**2號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2011年6月，劉某乙（另案處理）、張某己（已死亡）共同出資450萬元從湖南購買一艘采砂船，登記為“**2號”。劉某乙出資255萬，占股55%，其中賀某某在其名下入“暗股”25萬元；張某己出資202.5萬元，占股45%，其中賀某某在其名下入“暗股”20萬元。2014年該采砂船加入“聯營船隊”，輪流排班在長江**江段采挖卵石和金砂，并向“聯營船隊”交納管理費。2014年、2015年該采砂船由張某己承包經營，2016年由賀某某承包經營。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年至2016年期間，“**2號”采砂船在長江**江段采挖的卵石和金砂銷售收入共計103.8萬元，其中采挖卵石12萬噸，銷售收入73.8萬元；采挖金砂166.6噸，銷售收入30萬元。

（七）利用“**5號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2015年初，左某某、向某甲（已死亡）與李某乙、彭某某（均另案處理）等四人共同出資1600萬元建造一艘采砂船，四人各出資400萬元，分別占25%股份。左某某名下400萬元股份，實際由左某某和丁某甲各出資200萬元，各占股12.5%。2015年6月，左某某等人將采砂船登記為“**5號”，船舶所有人為“左某某等四人”，后加入“聯營船隊”，輪流排班在長江**江段采挖卵石和金砂。向某甲和左某某負責經營，向某甲指使向某乙在船上負責生產，左某某指使楊某甲代表其在船上負責調度，同時協調與水政部門的關系。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2015年至2016年期間，“**5號”采砂船采挖卵石23萬噸，銷售收入共計186萬元。

（八）利用“**3號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2013年上半年，強某某、高某某（均另案處理），各出資200萬元從湖南購買了一艘采砂船，登記為“**3號”，強某某、高某某各占50%的股份。2013年下半年，被告人鄭國平出資100萬元購買強某某名下25%股份；張某丁、唐某某（均另案處理）共同出資100萬元購買強某某25%的股份，**該船實際控制人。2014年“**3號”采砂船加入“聯營船隊”，輪流排班在長江**江段采挖卵石和金砂，并向“聯營船隊”交納管理費。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年至2015年底，“**3號”采砂船在長江**江段采挖卵石和金砂銷售收入共計162萬元，其中采挖卵石20萬噸，銷售收入112萬元；采挖金砂277.8噸，銷售收入50萬元。

（九）利用“**8號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2013年下半年，丁某甲、向某乙（另案處理）、向某甲（已死亡）共同出資800萬元建造一艘采砂船，登記為“**8號”，股份三人平分，丁某甲為實際控制人，負責船上生產和財務管理。該采砂船于2014年下半年進入長江**江段，加入“聯營船隊”，輪流排班非法采挖卵石和金砂，并向“聯營船隊”交納管理費。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年下半年至2016年期間，“**8號”采砂船在長江**江段采挖卵石和金砂銷售收入共計513.8萬元，其中采挖卵石58萬噸，銷售收入368.8萬元；采挖金砂805.55噸，銷售收入145萬元。

（十）利用“**9號”采砂船非法采礦的犯罪事實

2008年，被告人張?zhí)m平與蔡某某、曾某某、黃某某、張某庚、郭某乙六人共同出資400萬元，在**鎮(zhèn)船廠打造了一艘采砂船，登記為“**9號”。2009年，“**9號”采砂船開始在長江**江段非法采礦，因設計缺陷，采挖卵石產量低，股東先后退股，該船實際為蔡某某一人所有。2011年鄭國平租賃“**9號”采砂船到四川采砂，2014年下半年“**9號”采砂船返回長江**江段。因蔡某某外出躲債去向不明，張?zhí)m平為“**9號”采砂船實際控制人。

2014年至2016年期間，“**9號”采砂船加入“聯營船隊”非法采礦，但因產量低，未出江采挖卵石和金砂，由其它采砂船頂替其非法采礦，張?zhí)m平向頂班采砂船的船主收取“頂班費”，非法獲利。

經湖北荊松會計師事務所鑒證，2014年至2016年期間，“**9號”采砂船共計獲得“頂班費”24.5萬元?！?*9號”“頂班費”由鄭國平指使鄭某甲轉賬到張某辛（張?zhí)m平弟弟）的銀行賬戶。

（十一）各被告人非法采礦的事實

1.被告人鄭國平系“**1號”“**4號”“**3號”采砂船股東、實際控制人，采挖的金砂全部為鄭國平所有。三艘采砂船非法采礦涉案金額共計3161.7642萬元，其中非法采挖卵石共計316.102萬噸，銷售收入2371.5092萬元；非法采挖金砂4390.33噸，銷售收入790.255萬元。被告人鄭國平非法獲利384.2277萬元，其中“**1號”采砂船分紅獲利156.0742萬元、“**4號”采砂船分紅獲利98.1535萬元、“**3號”采砂船分紅獲利50萬元；淘金獲利80萬元。

2.被告人賀某某系“**10號”采砂船所有人，系“**1號”“**2號”采砂船股東。三艘采砂船非法采礦涉案金額為2539.9342萬元，其中非法采挖卵石259.002萬噸，銷售收入1921.7892萬元；非法采挖金砂3434.07噸，銷售收入618.145萬元。被告人賀某某分紅獲利227.704萬元，其中“**10號”采砂船非法獲利85.6萬元、“**1號”采砂船分紅獲利127.104萬元、“**2號”采砂船分紅獲利15萬元。

3.被告人丁春波系“**1號”股東?！?*1號”在長江**江段非法采挖卵石和金砂，涉案金額為1936.5942萬元，其中非法采挖卵石194.002萬噸，銷售收入1451.5892萬元；非法采挖金砂2694.47噸，銷售收入485.005萬元。被告人丁春波分紅獲利19.86萬元。另丁春波負責“聯營船隊”外圍管理和放哨，非法獲利8萬元。上述二項非法獲利共計27.86萬元。

4.被告人周大平系“**1號”股東?！?*1號”在長江**江段非法采挖卵石和金砂，涉案金額為1936.5942萬元，其中非法采挖卵石194.002萬噸，銷售收入1451.5892萬元；非法采挖金砂2694.47噸，銷售收入485.005萬元。被告人周大平入股分紅獲利19.86萬元。另負責“**1號”采砂船的管理，非法獲利11.9萬元；周大平為“聯營船隊”放哨，非法獲利1萬元。被告人周大平在華龍?zhí)柹县撠煿芾砥陂g，獲得鄭國平金砂分紅款2.046萬元。上述四項周大平共計非法獲利34.806萬元。

5.被告人張?zhí)m平系“**1號”采砂船股東?！?*1號”在長江**江段非法采挖卵石和金砂，涉案金額為1936.5942萬元，其中非法采挖卵石194.002萬噸，銷售收入1451.5892萬元；非法采挖金砂2694.47噸，銷售收入485.005萬元。被告人張?zhí)m平分紅獲利61.1688萬元。龐某某在張?zhí)m平名下入“暗股”20萬元，應分紅11.916萬元，張?zhí)m平現僅支付6萬元，余下5.916萬元為張?zhí)m平占有。被告人張?zhí)m平系“**9號”實際控制人“**9號”參與“聯營船隊”排班，但不出江采礦，由其它采砂船頂班非法采礦，收取“頂班費”24.5萬元。上述三項張?zhí)m平非法獲利共計91.5848萬元。

6.被告人何平為“**6號”采砂船實際控制人。2013年11月至2017年6月間，利用“**6號”采砂船在長江**江段非法采挖卵石和金砂，涉案金額296.408萬元，其中非法采挖卵石24.901萬噸，銷售收入176.408萬元；非法采挖金砂666.7噸，銷售收入120萬元。非法獲利112.4萬元。

7.被告人盧顯明系“**1號”采砂船股東，鄭國平為其墊資50萬元入股，商議用分紅款償還借款本息。期間，被告人盧顯明實際非法獲利8萬元；盧顯明在“**4號”采砂船上負責管理，非法獲利16.5萬元；在“順風號”采砂船上負責“調檔”，非法獲利17萬元；為“聯營船隊”巡邏放哨，收取管理費，非法獲利2.5萬元。上述四項被告人盧顯明共計非法獲利44萬元。

8.被告人羅某甲明知系非法采礦，仍積極參與，在“**1號”采砂船上監(jiān)督卵石的銷售，為“聯營船隊”放哨，向采砂船收取管理費，非法獲利5.5萬元。

9.被告人張某甲明知系非法采礦，仍積極參與，在“**1號”采砂船上監(jiān)督卵石的銷售，為“聯營船隊”放哨，非法獲利8.5萬元。

10.被告人左某某為“**5號”采砂船股東。2015年6月至2016年期間，在長江**江段非法采挖卵石23萬噸，銷售收入186萬元，分紅總額為74.8萬元，其中，被告人左某某分紅獲利7.48萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.物證：“**1號”“**4號”等十一艘采砂船、洗金船等作案工具；2.受、立案文書、戶籍證明、船舶登記信息、行政處罰記錄、調取證據通知書、接受證據材料清單、銀行交易明細、荊州市長江河道管理局松滋分局《關于**河灣河勢變化及河道采砂對河道堤防安全影響的報告》、長江荊州航道處航道科《關于清理**水道礙航亂石堆的情況說明》、松滋市水產局《關于“6.19”長江非法采砂對魚類資源不利影響的報告》、非法采礦江段現場照片、湖北省**河道采砂管理局值班記錄、湖北省非稅收入繳款書、刑事判決書、情況說明等書證；2.證人周某丙、袁某某、賀某甲、溫某某、賀某乙、周某丁、盧某丙、馬某某、劉某甲等多人的證言；3.另案處理的被告人羅某乙、王某某、郭某甲、童某某等多人的供述；4.湖北冶金地質研究所《長江砂石資源鑒定報告》、司法鑒定意見書、價格認定結論書、湖北荊松會計師事務所鑒證報告等鑒定意見；5.辨認筆錄；6.被告人鄭國平、賀某某等10人的供述和辯解；7.同步錄音錄像訊問視頻光盤。

三、尋釁滋事罪

“聯營船隊”成立后，被告人鄭國平、賀某某指使周某甲、丁春波負責威脅恐嚇舉報人，打壓不服從管理的采砂人員，驅趕外來采砂船只，并雇傭覃某甲為首的黑社會性質組織為“聯營船隊”提供暴力支持，以暴力、威脅等手段幫助組織樹立威名。共實施尋釁滋事犯罪6起，具體事實如下：

1.2014年底，強某某（另案處理）伙同他人租賃“**號”采砂船在長江**江段非法采礦，受到鄭國平的勸阻后仍不愿離開。2015年1月3日17時許，周某甲指使吸毒人員曹某甲、申某某、楊某乙（另案處理）等人在**鎮(zhèn)**餐館內，持鋼管對強某某進行毆打，致使強某某多處軟組織受傷。事后，周某甲付給曹某甲等人3000余元報酬。因懾于該組織的暴力威脅，強某某被迫退出在長江**段的非法采礦活動。

2.2015年2月下旬的一天早上，賀某某因“**4號”采砂船未按時收工，與**船**佘某某發(fā)生爭吵，故驅車找到佘某某，手持砍刀對其威脅，經旁人勸阻，仍不罷休，揚言要教訓佘某某。隨后通知另一黑社會性質組織頭目覃某甲前來報復。覃即帶領其手下劉某丙、伍某某等十多人趕到**鎮(zhèn)**賓館與該組織成員丁春波匯合。因佘逃離，賀、覃等人行兇未果。

3.2015年5月的一天，因松滋市**鎮(zhèn)**村**組村民景某某舉報該組織非法采礦。賀某某指使丁春波警告景某某，丁春波接到指示后，到景某某家對其進行毆打，并威脅景某某不要舉報。事后，丁春波向賀某某報告處理情況，賀某某說“好，行了”。第二天上午11時許，丁春波因與景某某再次發(fā)生口角，又開車到景某某家中威脅，因景某某不在家，丁春波駕車將景某某家卷閘門撞壞。丁春波事后向賀某某報告了此事。經鑒定卷閘門價值2100元。為平息事態(tài)，該組織給景某某賠償損失4500元，并在管理費中列支。

4.2016年1月，因“**7號”采砂船老板胡某某未按“聯營船隊”的要求交納管理費，賀某某安排丁春波帶三名年輕人手持砍刀強行登上胡某某的采砂船，一邊用砍刀敲船上欄桿一邊喊：“跟老子把船停了，別人都交了費，就你們不交，不交就讓你們搞不下去！”并威脅、恐嚇船長詹某乙：“先把船停下，不停老子搞死你！”船上的工人都嚇得不敢動，詹某乙迫于淫威停船，后丁春波等人離開。

5.2016年1月9日晚，賀某某與“**7號”采砂船老板胡某某再次因交納管理費發(fā)生矛盾，賀某某指使另一黑社會性質組織頭目覃某甲教訓胡某某。覃某甲調集陳某丙、徐某某等二十余人分別攜帶砍刀、錨子等兇器趕到**鎮(zhèn)**賓館門口，與丁春波匯合。胡某某得知情況后報警，派出所值班民警覃某乙接到報案后，前往現場制止，表明身份，鳴槍示警，并將覃某甲同伙徐某乙按倒在地。覃某甲的另一同伙陳某丙誤認為覃某乙是對方喊來的同伙，便持錨子擊打覃某乙的頭部，致覃倒地，牙齒脫落，衣服被割破。經鑒定，其損傷程度為輕傷二級。事后，賀某某分三次給覃某乙支付醫(yī)藥費、營養(yǎng)費共計7.5萬元。期間，“**6號”采砂船主何平當時被賀、覃等人擺出的陣勢震懾，當即給賀某某打電話，表示要交納“**6號”采砂船管理費1萬元，賀電話指示何平將此款交給丁春波。丁春波根據賀的指示，將此1萬元作為報酬付給了覃某甲。

6.因景某某繼續(xù)舉報該組織非法采礦，2016年5月的一天，丁春波在**鎮(zhèn)**餐館看到景某某后，將景某某揪住打了幾巴掌，與李某甲（另案處理）將景某某拖出餐館，架到車上，帶至**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長江大堤邊，持刀威脅景某某不要再打舉報電話，景某某迫于暴力威脅，保證不再舉報。丁春波等人才將景某某放回，丁春波隨后向賀某某進行了報告。

認定上述事實的證據如下：1.受、立案文書、戶籍證明、作案工具照片、接受證據材料清單、控告書、刑事判決書、情況說明等書證；2.證人成某某、曹某乙、張某庚、劉某丁、陳某丁等多人的證言；3.被害人強某某、佘某某、景某某、胡某某、覃某乙的陳述；4.同案犯覃某甲、陳某丙、胡某某、伍某某、曹某甲、申某某、楊某甲、張某乙等人的供述；5.法醫(yī)學損傷檢驗鑒定書、價格認定結論書等鑒定意見；6.辨認筆錄；7.被告人賀某某、丁春波等人的供述和辯解；8.同步錄音錄像訊問視頻光盤。

四、行賄罪

2014年至2017年，被告人鄭國平、賀某某為了將新建采砂船非法入籍，由賀某某經手，分三次給時任荊州市**管理局**科**陳波送現金共計6萬元。被告人鄭國平、賀某某為了尋求時任松滋市**大隊**姚金勇對該組織的關照，在姚金勇購買私家車時，鄭國平經手給姚送現金2萬元，后鄭國平要求賀某某承擔了其中1萬元。2017年底，被告人賀某某為感謝姚金勇對非法采礦的關照，送給姚人民幣2.5萬元。具體事實如下：

1.鄭國平、賀某某向陳波行賄6萬元的事實。

2014年下半年，被告人鄭國平、賀某某等人為非法牟取暴利，在宜昌打造大型采砂船，為新建船舶入籍問題，咨詢時任荊州市**管理局**科**陳波。陳波建議以改建名義辦證，為其提供幫助。被告人鄭國平經與股東商議，安排賀某某具體負責辦證事宜，所需費用由股東共同承擔。后在陳波的幫助下，非法將新建采砂船套用“**1號”采砂船船號入籍。期間，賀某某分三次送給陳波現金共計6萬元。具體事實為：陳波同意以改建名義辦理船舶檢驗手續(xù)后，在2015年春節(jié)前的一天，被告人賀某某在陳波位于荊州市沙市區(qū)***小區(qū)的家中，送其現金2萬元；2015年6月20日，該采砂船改建圖紙經陳波審核通過后，為感謝陳波的關照，盡快安排實地檢驗，2015年6月底的一天，被告人賀某某在陳波家中，送其現金2萬元。2015年7月15日，陳波帶隊到長江**江段對該采砂船進行檢驗。由于**船系在宜昌建造，陳波主動聯系松滋市**船務有限公司**王某甲，請王某甲出具了虛假的《改建合同》、《船舶出廠質量證明書》等資料，虛構了該船在松滋改建的事實，以規(guī)避禁止異地船檢的強制性規(guī)定；2015年8月11日，陳波簽發(fā)“**1號”采砂船船檢證書后，被告人賀某某為感謝陳波的關照，于2015年9月的一天，在荊州市沙市區(qū)**小區(qū)門口陳波的車上，送其現金2萬元。

2.鄭國平、賀某某向姚金勇行賄2萬元的事實。

2014年12月底，被告人姚金勇購買了一臺本田雅閣轎車。鄭國平為尋求姚金勇的關照，于2015年1月初的一天，在荊州市**區(qū)**小區(qū)門口姚金勇的車上，鄭國平以姚金勇買新車后經濟緊張，需要貼補為由，送給姚金勇現金2萬元，并告知此2萬元由他和賀某某兩人各出1萬元，姚金勇予以收受。事后，被告人賀某某為了證實鄭國平是否將錢送出，問詢姚金勇，姚稱錢已經收到。

3.賀某某向姚金勇行賄2.5萬元的事實。

2017年11月，經被告人姚金勇介紹，賀某某向江蘇省泰興市**加工銷售商沈某某供應砂石，約定由姚金勇作為中間人幫助結算貨款，沈某某按每噸1元支付中介費。被告人賀某某為盡快回收貨款，另承諾按每噸0.3元給姚金勇支付中介費。2017年11月間，先后交易卵石33000余噸，沈某某將166.83萬元貨款轉賬支付給姚金勇，姚金勇扣除雙方承諾的中介費后，將貨款162.501萬元轉賬支付給賀某某。后因卵石噸位問題，賀某某與沈某某產生矛盾，生意中斷。2017年12月28日，沈某某將應付給賀某某的卵石尾款2.5萬元，轉賬支付給姚金勇，姚告知了賀某某。賀某某為感謝姚金勇長期以來對其非法采礦的關照，表示將此2.5萬元送給姚金勇，姚予以收受。

認定上述事實的證據如下：

1.受立案文書、戶籍證明、船舶檢驗檔案資料、驗船日志、銀行交易明細、車輛交易資料等書證；2.證人沈某某、熊某某、陳某乙等多人的證言;3.受賄人姚金勇、陳波的供述；4.被告人鄭國平、賀某某的供述和辯解。

五、包庇、縱容黑社會性質組織罪、濫用職權罪、受賄罪

（一）姚金勇包庇、縱容黑社會性質組織罪、受賄罪

1.包庇、縱容黑社會性質組織罪

2013年2月至2016年4月，被告人姚金勇擔任松滋市**監(jiān)察大隊**，對長江**江段非法采礦負有監(jiān)督、管理、查禁的職責。其明知長江**江段禁止采礦，卻多次包庇、縱容鄭國平、賀某某黑社會性質組織，不依法履職。具體事實如下：

長江**江段被國家規(guī)劃為保留區(qū)，需經省級水行政主管部門批準，方可開采砂石，各級水行政主管部門均應依法從嚴監(jiān)管。被告人姚金勇以長江**江段非法采砂船只多，管理難度大為由，在該組織成員賀某某請求非法采礦時，卻要求賀某某在保證白天不能采、險工險段不能采、有檢查時不能采、大規(guī)模不能采、有舉報不能采等五個“不能采”的前提下，默許、放縱該組織的采砂船只輪流出江非法采礦。經湖北荊松會計師事務所鑒證，2015年2月至2016年1月間，該組織在長江**江段，非法開采卵石和金砂等礦產品共計價值1405.6887萬元。

**長江禁采執(zhí)法點負責監(jiān)管長江**江段的采砂船只，按要求必須集中停靠，每日巡查，并如實填寫《巡查日志》。被告人姚金勇明知該組織在其默許下實施了非法采礦，卻將巡查情況虛假填寫為“巡查無異常，無偷采行為”。2015年1月27日、2015年4月15日、2015年6月16日，湖北省**河道采砂管理局先后三次組織執(zhí)法人員到長江**江段巡查。姚金勇接到通知后，要求賀某某將該組織非法采砂的船只召回，清除采礦痕跡，懸掛禁采橫幅，讓工人離船休息，致使查處失敗。2015年上半年，村民景某某向湖北省**河道采砂管理局舉報該組織在長江**江段非法采礦，賀某某指使丁春波恐嚇舉報人，丁春波遂駕車將景某某家車庫門撞壞。后被告人姚金勇應鄭國平、賀某某的邀約，參與賠償協商，并勸說景某某不要再次舉報。被告人姚金勇在辦理非法采礦行政案件時，違反《湖北省水行政處罰自由裁量指導標準（試行）》，對被查獲的非法采礦行為，均以當年首次非法采礦為由，建議從輕處罰。致使2013年2月至2015年12月期間，對該組織的非法采礦行為少處罰共計81萬元。

2.受賄罪

2014年7月至2017年12月，被告人姚金勇利用擔任松滋**監(jiān)察大隊**、**長江禁采執(zhí)法點**的職務之便，為他人謀取利益，先后三次收受鄭國平、賀某某、陳某丙等人所送人民幣共計6.3萬元。具體事實如下：

（1）收受鄭國平、賀某某二人所送現金2萬元的事實。

2014年12月底，被告人姚金勇購買了一臺本田雅閣轎車。鄭國平為尋求姚金勇的關照，于2015年1月初的一天，在荊州市沙市區(qū)**小區(qū)門口姚金勇的車上，以姚買新車后經濟困難為由，送給姚金勇現金2萬元，并告知此2萬元由他和賀某某兩人各出1萬元。姚金勇予以收受。后用于支付車輛購置稅1.58萬元，余下0.42萬元用于家庭及個人開支。

（2）收受賀某某所送人民幣2.5萬元的事實。

2017年11月，經被告人姚金勇介紹，賀某某向江蘇省泰興市**加工銷售商沈某某供應砂石，約定由姚金勇作為中間人幫助結算貨款。后因卵石噸位問題，買賣雙方產生矛盾，生意中斷。2017年12月28日，沈某某將應付給賀某某的卵石尾款2.5萬元，轉賬支付給姚金勇，姚告知了賀某某。賀某某為感謝姚金勇長期以來對其非法采礦的關照，表示將此2.5萬元送給姚金勇，姚予以收受。

（3）收受松滋市**店老板陳某丙所送人民幣1.8萬元的事實。

陳某丙系被告人姚金勇的堂姐夫，經營松滋市**店。2014年7月，被告人姚金勇得知鄭國平、賀某某等人打造大型采砂船的信息后，要求鄭國平和賀某某從陳某丙處采購船用鋼材，鄭、賀二人考慮到姚金勇是松滋市**監(jiān)察大隊**、**長江禁采執(zhí)法點的負責人，為了能在長江**江段非法采礦，表示同意。2014年7月至10月間，鄭、賀二人處陳某丙處采購了價值218萬元的船用鋼材，陳某丙獲利4萬余元。為感謝姚金勇介紹該筆鋼材銷售業(yè)務，陳某丙于2014年10月30日給姚金勇轉賬1.8萬元，姚金勇收受后用于家庭及個人開支。

認定上述事實的證據如下：

1.立案決定書、戶籍證明、人事檔案、任職文件、分工情況說明、船舶所有權證、行政處罰卷宗復印件、巡查日志、挖砂工程船建造合同、車輛購置稅完稅憑證、銀行交易明細等書證；2.證人陳某丙、趙某某、毛某某等多人的證言；3.湖北中新科維檢驗檢測有限公司《司法鑒定意見書》、松滋市發(fā)展和改革局價格認證中心《關于鵝卵石價格認定結論書》、湖北治金地質研究所《長江砂石資源鑒定報告》等鑒定意見；4.行賄人鄭國平、賀某某的供述；5.被告人姚金勇的供述和辯解。

（二）陳波濫用職權、受賄罪

被告人陳波身為荊州市**管理局**科**，負責荊州市轄區(qū)的**檢驗工作，明知暫停辦理新建船舶入籍，仍違反禁止異地船檢的規(guī)定，將鄭國平、賀某某等人在宜昌市新建的采砂船，非法船檢入籍。致使該采砂船在長江**江段非法開采卵石和金砂，造成國家砂石資源重大損失，給堤防安全、航道通行、長江生態(tài)造成了嚴重影響。其間，收受鄭國平、賀某某所送現金共計6萬元。具體事實如下：

2014年7月至2015年2月，鄭國平、賀某某等人為了牟取暴利，租用宜昌市**船務有限責任公司船臺建造了一艘大型鏈斗式采砂船。期間，鄭國平、賀某某先后向陳波咨詢如何對新建采砂船辦理船舶登記，陳波告知交通運輸部長江航務管理局已下發(fā)通知，要求暫停受理異地采砂船轉籍申請和本地采砂船新建登記，現只能以改建名義為新建采砂船船檢入籍。

2015年初，為規(guī)避新建船舶圖紙與“改建”不符的問題，陳波授意賀某某到荊州市**船舶技術服務有限公司制作了虛假的“**1號”采砂船《船舶勘驗報告》和改建設計審批圖紙。為規(guī)避荊州市**管理局無權檢驗異地建造船舶的問題，陳波聯系松滋市**船務有限責任公司負責人王某甲，要求其為賀某某提供虛假的《“**1號”采砂船改建合同》、《船舶出廠質量證明書》等改建資料，虛構了“**1號”采砂船在松滋改建的事實。2015年7月15日，陳波和該局工作人員李某丙等人來到松滋，對停靠在長江**江段的新建采砂船進行了改建檢驗，并于2015年8月11日簽發(fā)了“**1號”采砂船《中華人民共和國內河船舶檢驗證書簿》，致使該新建船舶以“**1號”船號非法入籍。后“**1號”在長江**江段非法開采卵石和金砂。經松滋市發(fā)展和改革局價格認證中心認定，2016年2月至2017年6月間，“**1號”采砂船在長江**江段非法開采的卵石和金砂的價值共計為1037.4375萬元，造成國家礦產資源重大損失。

被告人陳波在為鄭國平、賀某某等人新建采砂船非法船檢入籍的過程中，分三次收受賀某某所送現金共計6萬元。分別為：2015年春節(jié)前的一天，被告人賀某某為感謝陳波同意以改建名義辦理船舶檢驗手續(xù)，在陳波位于荊州市沙市區(qū)**小區(qū)的家中，送給陳波現金2萬元；2015年6月改建圖紙經陳波審核通過后，為感謝陳波的關照，并盡快安排實地檢驗，被告人賀某某在陳波家中，送給陳波現金2萬元；2015年8月船檢入籍后，為感謝陳波的關照，賀某某在陳波家小區(qū)門口送給陳現金2萬元，上述6萬元陳波均予以收受。

認定上述事實的證據如下：

1.立案決定書、戶籍證明、干部任免文件、注冊驗船師資格證、荊州市**管理局事業(yè)單位法人證書、船檢檔案資料、船舶轉讓合同、船舶建造合同、船舶改建完工交接協議書、出廠質量證明書等書證；2.證人王某甲、曹某丙、鄧某某、王某乙、李某丙等多人的證言；3.松滋市發(fā)展和改革局價格認證中心價格認定結論書等鑒定意見；4.行賄人鄭國平、賀某某的供述；5.被告人陳波的供述和辯解。

案發(fā)后，被告人周大平、羅某甲、張某甲分別主動到松滋市公安局投案；被告人周大平主動退贓37萬元，左某某主動退贓37.4萬元，羅某甲主動退贓5.5萬元，張某甲主動退贓9.5萬元。松滋市監(jiān)察委員會調查期間，被告人陳波如實供述，并主動退贓6萬元。

公安機關依法扣押?“**1號”“華盛**”（原“**4號”）“**6號”“**2號”“**10號”“**5號”“順源**”（原**8號）“**7號”“**9號”“**3號”等十艘采砂船，三無“洗金船”一艘等作案工具；賀某某“荊航**號”“楚天**號”運輸船兩艘，凍結賀某某、張?zhí)m平、周某甲等人房產共七套（清單附后）。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人周大平、羅某甲、張某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄭國平組織、領導黑社會性質組織，系“**1號”“**4號”“**3號”采砂船股東。該組織多次實施尋釁滋事、非法采礦、行賄等違法犯罪活動。被告人鄭國平應對其實施的犯罪行為和組織成員為組織利益實施的全部罪行負責，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條、第三百四十三條第一款、第三百八十九條，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以組織、領導黑社會性質組織罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪、行賄罪追究其刑事責任。

被告人賀某某組織、領導黑社會性質組織，系“**1號”“**10號”“**2號”采砂船股東。該組織多次實施尋釁滋事、非法采礦、行賄等違法犯罪活動。被告人賀某某應對其實施的犯罪行為和組織成員為組織利益實施的全部罪行負責。其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條、第三百四十三條第一款、第三百八十九條，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以組織、領導黑社會性質組織罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪、行賄罪追究其刑事責任。被告人賀某某在被追訴前主動交待行賄行為，根據《中華人民共和國刑法》第三百九十條第二款，可以從輕或者減輕處罰。

被告人丁春波積極參加黑社會性質組織，在該組織中負責打壓舉報人和不服從管理的采砂人員，具體實施尋釁滋事犯罪4起；系“**1號”采砂船股東。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第二百九十三條、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪、尋釁滋事罪追究其刑事責任。被告人丁春波在緩刑考驗期內發(fā)現判決宣告前還有其他罪沒有判決，應當撤銷緩刑，數罪并罰。

被告人周大平積極參加黑社會性質組織，負責向各采砂船收取管理費、組織巡邏放哨；系“**1號”采砂船股東，負責“**1號”采砂船的日常管理。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人張?zhí)m平積極參加黑社會性質組織，負責通知各采砂船的出工與收工；系“**1號”采砂船股東。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人何平參加黑社會性質組織，負責該組織管理費的收取和巡邏放哨；系“**6號”采砂船股東，實際控制人。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人盧顯明參加黑社會性質組織，參與該組織管理費的收取和巡邏放哨，系“**1號”采砂船股東，在“**4號”“**3號”采砂船上負責銷售。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人羅某甲參加黑社會性質組織，參與該組織管理費的收取和巡邏放哨，在“**1號”采砂船上負責監(jiān)督銷售。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人張某甲參加黑社會性質組織，參與該組織的巡邏放哨，在“**1號”采砂船上負責監(jiān)督銷售。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款、第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以參加黑社會性質組織罪、非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人左某某系“**5號”采砂船股東，明知長江**江段未經相關部門批準不得開采，仍非法采礦，情節(jié)特別嚴重。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法采礦罪追究其刑事責任。

被告人姚金勇身為受國家機關委托代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，明知鄭國平、賀某某等人系有組織的從事犯罪活動，多次包庇和縱容該黑社會性質組織，情節(jié)嚴重。其利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款、第三百八十五條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以包庇、縱容黑社會性質組織罪、受賄罪追究其刑事責任。

被告人陳波身為依法授權從事公務的國家機關工作人員，違反國家船舶檢驗法律規(guī)定，為他人新建船舶非法入籍提供方便，導致該船非法采礦，造成國家資源重大損失，情節(jié)特別嚴重。且利用職務之便，收受他人財物，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以濫用職權罪、受賄罪追究其刑事責任。

根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省松滋市人民法院

檢??察??員：??王正柱
????付鄂成
????王凱紅

2019年9月3日

（此頁無正文）

附：

1.被告人鄭國平現羈押于洪湖市看守所，被告人賀某某現羈押于石首市看守所，被告人丁春波、周大平、張?zhí)m平、何平、盧顯明、羅某甲、張某甲、左某某、姚金勇、陳波現羈押于松滋市看守所。

2.案卷材料和證據88冊。

3.證人名單1份。

4.扣押凍結涉案黑財移送清單2份。

5.《認罪認罰具結書》3份。

6物證2類（詳見隨案移送清單）。

7.視頻光盤229張。