江蘇省啟東市人民檢察院　

起?訴?書

啟檢二部刑訴〔2020〕273號　

被告人郁某海，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3206261974********，漢族，大學(xué)文化，2008年10月至案發(fā)任啟東市**鎮(zhèn)教育管理辦公室會計，戶籍所在地江蘇省啟東市**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**室，住啟東市**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**室。被告人郁某海因涉嫌嚴重職務(wù)違法犯罪，于2019年12月20日被啟東市監(jiān)察委員會決定留置，同日由啟東市公安局執(zhí)行留置，2020年3月28日，經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由啟東市公安局執(zhí)行刑事拘留，2020年4月7日，經(jīng)本院決定逮捕，同日由啟東市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由啟東市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人郁某海涉嫌貪污罪、挪用公款罪，于2020年3月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。2020年5月8日，本案依法延長審查起訴期限十五日。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足，于2020年5月22日退回啟東市監(jiān)察委員會補充調(diào)查，該委經(jīng)補充調(diào)查，于2020年6月22日再次移送審查起訴。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

2011年4月至2018年10月，被告人郁某海在擔任**鎮(zhèn)教管辦會計期間，伙同**鎮(zhèn)教管辦主任陳某甲（另案處理），合謀利用二人分別負責結(jié)報、審批**鎮(zhèn)教育公用經(jīng)費支出等職務(wù)便利，采用虛列支出事項、虛增支出金額等方式，先后連續(xù)不斷套取公款共計人民幣487981.4?元占為己有，并基本予以平分。具體犯罪事實分述如下：

1.2011年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增鎮(zhèn)級教學(xué)會計伙食培訓(xùn)招待、培訓(xùn)餐費、購買好課評比教師獎品、看望慰問退休教師等支出，共計套取公款5230元，由二人占為己有。

2.2011年5月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛增鎮(zhèn)慶七一合唱比賽用餐等支出，套取公款1000元，由二人占為己有。

3.2011年6月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增購圖書、購鎮(zhèn)小學(xué)青年教師好課評比選拔賽紀念品、餐費、培訓(xùn)費等支出，共計套取公款4112.4元，由二人占為己有。

4.2011年7月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增辦公費用、購買教研活動紀念品、餐費等支出，共計套取公款7160元，由二人占為己有。

5.2011年8月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列有關(guān)部門外出招待支出，套取公款2138元，由二人占為己有。

6.2011年9月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增購買圖書、電話機及紙品、鎮(zhèn)級教研活動招待、餐費等支出，共計套取公款14045元，由二人占為己有。

7.2011年11月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購酒招待有關(guān)人士支出，套取公款2900元，由二人占為己有。

8.2011年12月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增購買教師用筆記本、購買優(yōu)秀班會課評比活動紀念品、招待鎮(zhèn)政府有關(guān)人員等支出，共計套取公款16600元，由二人占為己有。

9.2012年1月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列餐費支出1803元，虛列電腦耗材費支出17800元，共計套取公款19603元，由二人占為己有，其中套取的17800元由二人用于購買私人相機各一臺。

10.2012年2月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增餐費、培訓(xùn)費、年終慰問、購買電腦、購買教研活動教師獎品等支出，共計套取公款20180元，由二人占為己有。

11.2012年3月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列印刷教師檔案、購買好課評比紀念品、餐費等支出，共計套取公款5834元，由二人占為己有。

12.2012年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列新港小學(xué)餐費、鎮(zhèn)教研工作會議招待上級領(lǐng)導(dǎo)等支出，共計套取公款10810元，由二人占為己有。

13.2012年5月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列教研活動費用、工會費、福利費等支出，共計套取公款9560元，由二人占為己有。

14.2012年6月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購書、實驗小學(xué)送教下鄉(xiāng)活動購買紀念品、培訓(xùn)費、購買夏令用品等支出，共計套取公款11710.5元，由二人占為己有。

15.2012年7月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增招待上級來人餐費、招待費用、**中學(xué)搬運人員午餐費、購買電腦耗材等支出，共計套取公款46080元。2012年9月，郁某海通過虛列未實際支付的車棚改造維修費支出5000元。上述共計套取公款51080元，由二人占為己有，其中2012年7月通過虛增電腦耗材支出套取的7790元由二人用于購買私人iPad各一臺。

16.2013年9月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買立式飲水機、水泥場地維修、購買鎮(zhèn)教研活動紀念品、教師節(jié)慰問離退休老同志等支出，共計套取公款10200元，由二人占為己有。

17.2013年10月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列校長會議招待、教師節(jié)慰問一線教師和退教協(xié)人員等支出，共計套取公款4100元，由二人占為己有。

18.2013年11月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列上級來人招待費支出，套取公款3080元，由二人占為己有。

19.2013年12月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買辦公室用純水、購買綠化植物、**中學(xué)門房做防盜門窗、教研活動購買紀念品、教研活動招待、重陽節(jié)慰問生病教師、培訓(xùn)餐費等支出，共計套取公款34809元，由二人占為己有。

20.2014年1月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列維修費、購買教研活動紀念品、購買米油慰問貧困學(xué)生等支出，共計套取公款10425元，由二人占為己有。

21.2014年3月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購榮譽證書、雞毛撣、復(fù)寫紙、會議室裝窗簾、全鎮(zhèn)教研活動培訓(xùn)、購買米油年終慰問離退休同志等支出，共計套取公款10790元，由二人占為己有。

22.2014年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列教管辦維修電線、餐費、購買羽毛球賽紀念品等支出，共計套取公款5910元，由二人占為己有。

23.2014年5月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買幸福樹、教研活動購買洗發(fā)精洗衣液、老干部支部活動費、餐費等支出，共計套取公款5620元，由二人占為己有。

24.2014年6月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列或虛增2014年春節(jié)代課教師代課金、會議用礦泉水、鎮(zhèn)學(xué)科競賽購買洗發(fā)精、教研活動工作餐費、電腦耗材等支出，共計套取公款15730元，由二人占為己有。

25.2014年8月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列**小學(xué)鎮(zhèn)教研活動用餐、購買鎮(zhèn)好課評比紀念品、購買培訓(xùn)會議用綠茶、初中畢業(yè)班工作用餐等支出，共計套取公款10102元，由二人占為己有。

26.2014年9月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列活動獎品購飲水器、購買教師節(jié)座談會紀念品、優(yōu)秀教師紀念品、餐費等支出，共計套取公款6750元，由二人占為己有。

27.2014年10月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買骨干教師示范課活動紀念品、慰問費等支出，共計套取公款4980元，由二人占為己有。

28.2014年11月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列綠化整治和購買冬青樹、鎮(zhèn)教研活動用餐餐費、購買內(nèi)審人員年會評比紀念品等支出，共計套取公款?4242元，由二人占為己有。

29.2014年12月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買筆記本、運動服裝、電熱水壺等支出，共計套取公款10505元，由二人占為己有，其中通過虛列購買比賽服套取的4275元用于二人購買沖鋒衣各一套。

30.2015年1月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買《中小學(xué)管理評價》《最新學(xué)校管理內(nèi)部制度及成功教育活動指導(dǎo)全書》等支出，共計套取公款2997元，由二人占為己有。

31.2015年3月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購飲水機、青年教師評比活動紀念品、A3紙、年終慰問困難學(xué)生等支出，共計套取公款7110元，由二人占為己有。

32.2015年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買班主任評比獎品、乒乓球工會活動鎮(zhèn)選拔賽獎品、檔案盒、檔案袋等支出，共計套取公款5820元，由二人占為己有。

33.2015年5月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列印刷事業(yè)單位崗位聘用合同、購買初中好課評比紀念品、體育運動會購買遮陽帽等支出，共計套取公款3950元。

34.2015年6月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買電熱水壺、**幼兒園創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園教師紀念品、復(fù)印機鼓、顯示器支出、消防器材等支出，共計套取公款15845元。

35.2015年7月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛增代課教師代課工資支出，套取公款6000元。

36.2015年9月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買辦公室用時鐘、計算器、報架、毛毯、小學(xué)班主任基本功比賽紀念品等支出，共計套取公款15290元。

2015年5月至2015年9月，被告人郁某海與陳某甲二人共計套取公款41085元用于支付陳某甲夫婦、郁某海夫婦去西藏旅游的相關(guān)費用。

37.2015年10月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列**教管辦搬遷至幼兒園做防盜窗、購買退教協(xié)藝術(shù)節(jié)紀念品等支出，共計套取公款6655元，由二人占為己有。

38.2015年11月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列教管辦圍墻做宣傳圖、成教中心搬辦公室整理費、教管辦搬辦公室整理費支出、購買**鎮(zhèn)優(yōu)秀班會課比賽評委紀念品等支出，共計套取公款3720元，由二人占為己有。

39.2015年12月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買辦公用箋、教管辦廚房間改造維修費、教研室由原幼兒園倉庫改裝水電安裝和材料人工、**小學(xué)教研活動用餐等支出，共計套取公款11620元，由二人占為己有。

40.2016年1月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列**鎮(zhèn)小學(xué)硬筆書法比賽購買鋼筆、購買詞典、餐費、體育教師服裝費等支出，共計套取公款10249.9元，由二人占為己有。

41.2016年3月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買水果看望生病教師、購買油、米慰問老教師、購買電熱水壺、年終慰問貧困生、教研活動用餐等支出，共計套取公款6010元，由二人占為己有。

42.2016年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列制作退休教師協(xié)會、關(guān)工委制度牌、舉辦**鎮(zhèn)第二屆中小學(xué)班主任基本功大賽購買獎品、餐費等支出，共計套取公款5442元，由二人占為己有。

43.2016年5月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列拆除原稅務(wù)局車棚、購買小學(xué)班主任基本功比賽紀念品等支出，共計套取公款3795元，由二人占為己有。

44.2016年6月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買電熱水壺、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)用書、乒乓球賽服裝、**鎮(zhèn)高效課堂研討活動獎品、餐費等支出，共計套取公款14204元，由二人占為己有。

45.2016年9月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買“兩學(xué)一做”讀書獎勵筆記本、保溫瓶、檔案袋、餐費等支出，共計套取公款6530元，由二人占為己有。

46.2016年11月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買U盤、自動號碼機、耳麥、水壺等支出，共計套取公款2920元，由二人占為己有。

47.2016年12月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買燈具、檔案袋、排球賽紀念品茶杯等支出，共計套取公款2700元，由二人占為己有。

48.2017年1月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過購買電熱器、辦公桌手寫墊、體育教師服裝費、報刊征訂等支出，共計套取公款6865元，由二人占為己有。

49.2017年3月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買16K紙、硒鼓、更換馬桶、貧困學(xué)生春節(jié)慰問等支出，共計套取公款4150元，由二人占為己有。

50.2017年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買《中國教育年鑒》、南通青年教師選拔賽參賽評委紀念品等支出，共計套取公款2100元，由二人占為己有。

51.2017年5月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買優(yōu)課評比活動紀念品、運動會用品等支出，共計套取公款2590元，由二人占為己有。

52.2017年6月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買幸福樹、鐵樹、乒乓球拍、制度牌、計算器等支出，共計套取公款2270元，由二人占為己有。

53.2017年11月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買辦公用紙、裁紙刀、工作餐、重陽節(jié)慰問生病老同志等支出，共計套取公款6125元，由二人占為己有。

54.2017年12月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列報刊費、購買十九大學(xué)習(xí)筆記本等支出，共計套取公款6460元，由二人占為己有。

55.2018年3月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買筆記本、三八節(jié)紀念品等支出，共計套取公款2124元，由二人占為己有。

56.2018年4月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列購買《最新基層黨課十二講》、老教師藝術(shù)節(jié)紀念品、羽毛球賽紀念品等支出，共計套取公款2336元，由二人占為己有。

57.2018年10月，被告人郁某海與陳某甲合謀通過虛列慶祝教師節(jié)全鎮(zhèn)教師演講比賽、餐費等支出，共計套取公款2897.6元，由二人占為己有。

被告人郁某海在被啟東市監(jiān)察委員會留置調(diào)查期間，如實供述尚未被監(jiān)察機關(guān)掌握的貪污犯罪事實。案發(fā)后，被告人郁某海與陳某甲的雙方家屬已代為退繳全部違法所得。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.啟東市監(jiān)察委員會調(diào)取的被告人郁某海的常住人口登記表、干部履歷表、**鎮(zhèn)教管辦記賬憑證及附件、銀行交易記錄等書證；

2.證人張某甲、陳某乙、韓某某等人的證言；

3.被告人郁某海及另案處理共同犯罪嫌疑人陳某甲的供述與辯解；

4.南通市人民檢察院出具的鑒定意見等。

二、挪用公款

2011年3月至2013年6月期間，被告人郁某海利用擔任啟東市**鎮(zhèn)教管辦會計，負責結(jié)報、保管該鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費等職務(wù)便利，先后多次挪用單位公款共計人民幣1262096.12元，用于個人去銀行存款、購買理財產(chǎn)品等營利活動。具體犯罪事實分述如下：

1.2011年3月22日，被告人郁某海挪用其保管的**鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費161082元，用于辦理個人工商銀行“七天通知存款”存單，并于2011年4月11日將該存單銷戶，本金用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用，所得利息133.34元由其占為己有。

2.2011年6月27日，被告人郁某海挪用其保管的**鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費251931.4元及教管辦備用金15865.89元，共計267797.29元，用于辦理個人工商銀行“一天通知存款”存單，并于2011年7月1日將該存單銷戶，所得本息合計267825.56元，被告人郁某海將其中10萬元用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用，其余167825.56元再次用于辦理個人工商銀行“一天通知存款”存單，2011年7月2日將該存單銷戶，本金用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用及歸還教管辦，所得利息32.7元由其占為己有。

3.2011年9月29日，被告人郁某海挪用其保管的**鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費267800.11元及教管辦備用金31947.04元，共計299747.15元，用于辦理個人工商銀行“七天通知存款”存單，并于2011年10月8日將該存單銷戶，本金用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用及歸還教管辦，所得利息111.66元由其占為己有。

4.2012年3月28日，被告人郁某海挪用其保管的**鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費75872.92元，用于辦理個人工商銀行“七天通知存款”存單，并于2012年4月5日將該存單銷戶，本金用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用，所得利息25.12元由其占為己有。

5.2013年6月27日，被告人郁某海挪用其保管的**鎮(zhèn)中小學(xué)公用經(jīng)費229252.3元，用于辦理個人工商銀行“一天通知存款”存單，并于2013年7月1日將該存單銷戶，本金用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用，所得利息20.38元由其占為己有。

6.2012年2月，啟東市**玩具有限公司張某乙因企業(yè)經(jīng)營需要資金，向**鎮(zhèn)教管辦主任陳某甲借款。后陳某甲與被告人郁某海二人經(jīng)商量，由被告人郁某海于2012年2月20日以暫取備用金的名義辦理領(lǐng)款手續(xù)，從**鎮(zhèn)財政所文教存款賬戶領(lǐng)取現(xiàn)金100000元。當日，被告人郁某海將該款連同其保管的**鎮(zhèn)教管辦備用金50000元存入張某乙名下建設(shè)銀行賬戶。事后，張正宇將上述150000元歸還，被告人郁某海用于支付該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用。

7.2012年7月16日，被告人郁某海以預(yù)付代課金等名義從**鎮(zhèn)財政所文教存款賬戶領(lǐng)取80000元后，存入其本人建設(shè)銀行賬戶（尾號9006），該卡當日余額80534.75元。7月26日，被告人郁某海將其妻子沈某某名下到期銀行存單本息合計21120.79元存入上述賬戶，該賬戶當日余額101655.54元。為獲取理財派息，被告人郁某海于2012年8月15日、8月24日，分兩次各取款50000元存入其新開戶的南京銀行個人賬戶（尾號3799），2012年8月22日、8月29日，分兩次購買個人南京銀行“珠1202（25）182天5”和“珠1202（26）364天5”理財產(chǎn)品各50000元。綜上，被告人郁某海個人購買理財產(chǎn)品過程中挪用公款共計78344.46元。期間，被告人郁某海用其自有資金支付了該鎮(zhèn)中小學(xué)相關(guān)費用。2013年2月20日、8月28日上述理財產(chǎn)品到期后均返回被告人郁某海南京銀行賬戶。理財所得收益由被告人郁某海占為己有。

被告人郁某海在被啟東市監(jiān)察委員會調(diào)查期間，如實供述挪用公款的犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.啟東市監(jiān)察委員會調(diào)取的**鎮(zhèn)教管辦記賬憑證及附件、中國工商銀行通知存款存單、銀行交易記錄等書證；

2.證人陸某某、張某乙等人的證言；

3.被告人郁某海及另案處理犯罪嫌疑人陳某甲的供述與辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人郁某海對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人郁某海身為國家工作人員，利用擔任啟東市**鎮(zhèn)教管辦會計的職務(wù)之便，虛報冒領(lǐng)侵吞公共財物，數(shù)額巨大；另多次挪用公款進行營利活動，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中國人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第二、三款、第三百八十四條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪、挪用公款罪追究其刑事責任。被告人郁某海伙同他人共同故意實施貪污犯罪、挪用公款第6節(jié)犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，是共同犯罪。被告人郁某海在貪污犯罪、挪用公款第6節(jié)犯罪中均起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一、四款的規(guī)定，是主犯，應(yīng)當按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人郁某海在被采取留置措施期間主動供述調(diào)查機關(guān)尚未掌握的貪污罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，以自首論，可以從輕或者減輕處罰。被告人郁某海歸案后如實供述挪用公款罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人郁某海一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當數(shù)罪并罰。被告人郁某海自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省啟東市人民法院　

檢察官：方海軍

2020年7月22日　

附：

1.被告人郁某?，F(xiàn)羈押于南通市通州區(qū)看守所。

2.全部案卷材料和證據(jù)。

3.隨案移送贓款人民幣243990.7元。

4.《認罪認罰具結(jié)書》1份。