湖北省利川市人民檢察院

起?訴?書

鄂利檢二部刑訴〔2020〕88號

被告人鄒某，男，1976年**月**日出生，公民身份號碼4228261976********，土家族，大學文化，原系咸豐縣公安局刑偵大隊大隊長，出生地湖北省咸豐縣，現(xiàn)住湖北省咸豐縣**鎮(zhèn)**路**號**棟**單元**室。因涉嫌受賄罪、貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪、徇私枉法罪，經(jīng)咸豐縣監(jiān)察委員會決定，于2019年6月10日被留置；同年12月9日經(jīng)咸豐縣人民檢察院決定刑事拘留，同日由咸豐縣公安局執(zhí)行；同年12月23日經(jīng)咸豐縣人民檢察院決定逮捕，同日由咸豐縣公安局執(zhí)行。

本案由咸豐縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，恩施州中級人民法院指定利川市人民法院審判，以被告人鄒某涉嫌受賄罪、貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪、徇私枉法罪，于2020年6月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月15日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年7月16日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2012年至2016年，被告人鄒某先后在擔任咸豐縣公安局**派出所教導員、**派出所所長期間，利用審批民爆物品、維護治安秩序等職權(quán)，收受管理對象及下屬共計人民幣224800元，全部用于個人日常開支。具體事實如下：

1.2012年中秋節(jié)前，鄒某收受**摩托車城經(jīng)營者盧某某為感謝時任**派出所教導員鄒某及時處理摩托車城倉庫失火一事送給的人民幣800元。

2.2012年底，鄒某收受時任**派出所副所長、刑警中隊中隊長譚某甲，為感謝時任**派出所教導員鄒某對譚某甲本人及刑警中隊工作的支持送給的人民幣5000元。

3.2012年底，鄒某收受時任咸豐縣公安局**派出所副所長、社區(qū)中隊中隊長畢某某，為感謝時任**派出所教導員鄒某對畢某某本人及社區(qū)中隊工作上的支持送給的人民幣5000元。

4.2012年底，鄒某收受**動漫城、**網(wǎng)吧、**KTV經(jīng)營者曾某某為得到時任**派出所教導員鄒某對上述場所的關(guān)照送給的人民幣6000元。

5.2012年底，鄒某收受恩施**運輸公司管理人員田某甲為感謝時任**派出所教導員鄒某在對該公司因司機打人而引發(fā)的群體性事件處置中的幫助送給的人民幣4000元。

6.2012年底，鄒某收受恩施**運輸有限公司法人田某乙為感謝時任**派出所教導員鄒某在平時工作中對該公司業(yè)務(wù)上的關(guān)照，以給鄒某女兒壓歲錢為名送給的人民幣4000元。

7.2013年11月，鄒某收受**酒店負責人譚某乙為獲得時任**派出所教導員鄒某對該酒店經(jīng)營活動檢查等方面的關(guān)照送給的人民幣2000元。

8.2013年底，鄒某收受白某某為獲得時任**派出所教導員鄒某對所經(jīng)營糖果KTV的關(guān)照送給的人民幣10000元。

9.2013年底，鄒某收受**電玩城股東王某某因擺放“魚兒機”供他人賭博為獲得時任**派出所教導員鄒某的關(guān)照送給的人民幣5000元。

10.2013年底，鄒某收受時任咸豐縣公安局**派出所刑偵中隊中隊長程勝和時任**派出所社區(qū)中隊中隊長吳某某為感謝時任**派出所教導員鄒某對二人及刑偵中隊工作上的支持送給的人民幣5000元。

11.2012年下半年至2013年底，鄒某收受時任**派出所副所長張某甲為感謝時任**派出所教導員鄒某在日常工作和提拔重用方面的關(guān)照和支持分四次送給的人民幣共計14000元。

12.2014年7月，咸豐縣**礦業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人邱某某為感謝時任**派出所教導員鄒某和時任**派出所所長李某甲對該公司的關(guān)照，在邀請二人聚餐時將一個裝有20000元現(xiàn)金的黃色信封遞給李某甲，稱讓李某甲和鄒某拿去用，鄒某收受人民幣10000元。

13.2013年底和2014年底，黃某某為感謝鄒某對自己經(jīng)營的“翻牌”游戲機室的關(guān)照，先后兩次（每次10000元）送給鄒某共計人民幣20000元。

14.2014年底，鄒某收受咸豐縣**建設(shè)工程有限公司法人歐某某為感謝時任**派出所教導員鄒某及時處警處理該公司與高某某村民因征地發(fā)生的糾紛，通過時任**派出所所長李某甲轉(zhuǎn)送的人民幣2000元。

15.2014年底，鄒某收受咸豐縣**KTV股東馮某某為感謝時任**派出所教導員鄒某處理該KTV和武陵摩托車城之間的糾紛時提供的幫助送給的人民幣5000元。

16.2016年農(nóng)歷正月，鄒某收受湖北**礦業(yè)有限公司職工楊某甲為感謝時任**派出所所長鄒某協(xié)調(diào)解決該公司與當?shù)卮迕裰g的糾紛送給的人民幣2000元。

17.2016年底，鄒某收受恩施**煤礦有限責任公司副總經(jīng)理易某某為感謝時任**派出所所長鄒某在該公司采購和使用民用爆破物品審批上的關(guān)照送給的人民幣10000元。

18.2016年底，鄒某收受**煤礦有限責任公司經(jīng)營*甲公司在申請民用爆破物品審批上的關(guān)照和支持送給的人民幣5000元。

19.2015年底和2016年底，鄒某收受咸豐縣**礦業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人邱某某為感謝時任**派出所所長鄒某對該公司的關(guān)照，*乙公司副總經(jīng)理李某乙（別名“李某丙”）分兩次送給的共計人民幣40000元。

20.2012年底至2016年底，鄒某收受咸豐縣**爆破工程有限公司股東張某丙、楊某甲、張某丁共同或單獨以該公司名義為感謝時任**派出所教導員、時任**派出所所長鄒某對該公司在使用民用爆破物品審批和監(jiān)管上的關(guān)照先后五次（每次2000元）送給的人民幣共計10000元。

21.2015年底至2017年底，鄒某收受黔張常鐵路項目部黨工委書記范某某委派張某戊為感謝時任**派出所所長鄒某對鐵路建設(shè)的幫助和支持先后三次（每次20000）送給的人民幣共計60000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、咸豐縣*乙委員會文件、咸豐縣**礦業(yè)開發(fā)有限公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣**煤炭經(jīng)營有限責任公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣公安局“黃某某為賭博提供條件案”行政案件卷宗復印件、咸豐縣**爆破工程有限公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣民爆物品使用單位審驗表復印件、采礦許可證復印件、安全許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件、爆破作業(yè)服務(wù)合同、咸豐縣**娛樂服務(wù)有限責任公司、咸豐縣**娛樂服務(wù)有限責任公司久大網(wǎng)咖、咸豐縣久大茶樓、咸豐縣**動漫城企業(yè)信息查詢單、咸豐縣**運輸有限公司企業(yè)信息查詢單、咸豐縣**動漫城企業(yè)基本注冊信息查詢單、咸豐縣**企業(yè)基本注冊信息查詢單、**派出所情況說明、民用物品使用審批表等書證；2、證人李某甲、邱某某、李某乙、黃某某、張某甲、楊某甲、張某丙、張某丁、張某乙、陳某某、曾某某、楊某甲、田某甲、田某乙、譚某乙、盧某某、張某戊、范某某、潘某某、歐某某、譚某甲、畢某某、吳某某、程某某、易某某、馮某某、白某某、王某某等人的證言；3、被告人鄒某的供述和辯解。

二、徇私枉法罪

2012年，被告人鄒某調(diào)任**派出所教導員后，與咸豐**電玩城股東王某某接觸頻繁。2013年底，王某某為獲得鄒某對環(huán)球電玩城經(jīng)營“魚兒機”一事的關(guān)照，送給鄒某人民幣5000元，此后二人私交甚密。2014年11月，王某某告知鄒某環(huán)球電玩城已請王某某表兄弟龔某某負責管理，但老板還是王某某，請鄒某繼續(xù)關(guān)照，鄒某應(yīng)允。2015年3月18日，**派出所治安中隊在**電玩城現(xiàn)場查獲參賭人員十余名，賭資人民幣26126元，扣押“魚兒機”2臺（每臺可供6-8人同時賭博）、違法所得人民幣91888元等涉案財物。案發(fā)不久，王某某請鄒某幫忙對該案從輕處理，不能將該案作刑事案件辦理，并希望退還被扣押的違法所得人民幣91888元和取回被查封的“魚兒機”主板。鄒某應(yīng)允，但表示退還被扣押的現(xiàn)金不好辦。隨后，鄒某利用**派出所教導員（同時分管治安中隊）的職務(wù)便利，指使時任**派出所治安中隊中隊長李某丁、時任**派出所民警張某己、鄧某某將該案由刑事案件降格為治安案件處理，致使王某某等人逃避刑事處罰。

2015年4月16日，該案偵查民警認定龔某某為他人賭博提供條件，盈利人民幣4600余元，建議對龔某某作出行政拘留十二日并罰款人民幣2000元的處罰，鄒某于同日在呈請行政處罰報告書上簽字“擬同意，報局法制大隊審核”。鄒某將該案處理情況告知王某某后，王某某以龔某某已不在咸豐縣內(nèi)為由，請鄒某暫緩處理該案，鄒某應(yīng)允，并授意辦案民警暫緩向咸豐縣公安局法制部門報送材料，致使龔某某長期未受到追究。之后，鄒某在自己帶班的一個晚上，安排王某某、楊某乙等人在**派出所后院將涉案“魚兒機”的主板拆走。2015年9月，鄒某在**派出所討論清理整頓涉案財物的會議中提出將扣押的原環(huán)球電玩城人民幣90000余元返還給王某某，在得到時任**派出所所長李某甲等人同意后，鄒某通知王某某到其辦公室，安排時任**派出所民警李某戊分兩次（9月24日50000元，9月25日41888元）通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向王某某轉(zhuǎn)款共計人民幣91888元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、巴東縣公安局起訴意見書、王某某等人開設(shè)賭場案”的相關(guān)案卷材料復印件、檔案室借閱登記本復印件、行政處罰告知筆錄復印件、收繳物品清單復印件、**派出所所內(nèi)會議記錄、**派出所所領(lǐng)導班子會議記錄、**派出所警務(wù)例會會議記錄等書證；2、證人龔某某、馬某某、王某某、李某丁、張某己、鄧某某、李某甲等人的證言；3、被告人鄒某的供述和辯解。

三、貪污罪

2012年3月至2015年11月，被告人鄒某在擔任咸豐縣公安局**派出所教導員期間，伙同該派出所所長李某甲（另案處理）等人一起以及個人單獨侵吞占有公共財物共計人民幣95706.76元。具體事實如下：

1、2012年3月至2015年11月，鄒某在擔任咸豐縣公安局**派出所教導員期間，在時任**派出所所長李某甲的安排下設(shè)立“小金庫”，采用虛列公務(wù)支出、收取單位或個人“贊助費”等方式籌集資金，包括原結(jié)存轉(zhuǎn)移、治安中隊上交等累積人民幣90余萬元。從2012年底至2015年下半年，鄒某與李某甲等人支取人民幣18.5萬元，其中鄒某個人實際分得人民幣6.5萬元。

2.2012年底，鄒某與時任**派出所所長李某戎以該所經(jīng)費緊張為由向時任咸豐縣**管理局局長秦某某索要“贊助費”，秦某某應(yīng)允解決人民幣20000元，并安排時任該局副局長林某某落實，李某甲安排鄒某具體辦理。經(jīng)與林某某商議后，鄒某以報銷咸豐縣**管理局電腦配件款為名虛開發(fā)票，經(jīng)秦某某簽字同意，套取公用經(jīng)費人民幣20000元轉(zhuǎn)入鄒某個人銀行賬戶。

3、2014年12月初，因咸豐縣公安局**派出所搬遷至縣城**大道**壩，時任**派出所所長李某戎認為上下班路程較遠，用車頻繁，經(jīng)與鄒某商議，安排**派出所民警李某己為二人各自辦理一張加油卡以供私用，并每月用公用經(jīng)費進行充值，2014年12月29日至2016年5月，鄒某使用加油卡金額共計人民幣10706.76元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、記賬憑證、現(xiàn)金日記賬、中國石化加油IC卡臺賬對賬單、發(fā)票、湖北省暫扣款物票據(jù)等書證；2.證人李某甲、李某己、李某戊、某某某、安某某等人的證言；3.被告人鄒某的供述和辯解。

四、私分國有資產(chǎn)罪

2012年3月至2015年11月，被告人鄒某在擔任咸豐縣公安局**派出所教導員期間，在時任**派出所所長李某甲的安排下設(shè)立了“小金庫”。通過虛報冒領(lǐng)公用經(jīng)費、收取“贊助費”、“協(xié)作費”等方式向該所“小金庫”中籌集資金，包括**派出所上任所長移交的“小金庫”結(jié)余資金、治安中隊上交資金等累計約人民幣90余萬元。從2012年底至2015年下半年，李某甲與鄒某商議后違規(guī)安排將“小金庫”中人民幣共計69.08萬元分配給派出所干警職工，其中鄒某個人分得人民幣1.7萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

戶籍證明、干部任免審批表、人員編制證明、記賬憑證、現(xiàn)金日記賬、發(fā)票、湖北省暫扣款物票據(jù)等書證；2.證人李某甲、李某己、李某戊、某某某、安某某等人的證言；3.被告人鄒某的供述和辯解。

被告人鄒某被留置后，主動交代了其涉嫌受賄的犯罪事實，如實供述了其涉嫌徇私枉法、貪污、私分國有資產(chǎn)犯罪的事實，主動退繳違法所得人民幣33.75067萬元。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄒某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄒某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；徇情枉法，對明知有罪的人故意包庇不使其受追訴；利用職務(wù)上便利，非法占有公共財物，數(shù)額較大;以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十九條第一款、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第三百九十六條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以受賄罪、徇私枉法罪、貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責任。被告人鄒某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省利川市人民法院

????????????????????????????????????檢察官：王磊

??????????????????????????????????檢察官助理：李茜

2020年7月20日

附件：

1.被告人鄒某現(xiàn)羈押于利川市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)16冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4.《量刑建議書》1份。