汕頭市龍湖區(qū)人民檢察院

起 訴 書

汕龍檢訴刑訴〔2019〕485號

被告人鄒某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼5107221974********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地四川省三臺縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌重大勞動安全事故罪，于2018年12月27日被汕頭市公安局龍湖分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年2月2日被逮捕。

本案由汕頭市公安局龍湖分局偵查終結(jié)，以被告人鄒某某涉嫌重大勞動安全事故罪，于2019年3月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，告知被害人的法定代理人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，聽取了被害人的法定代理人的意見，審查了全部案件材料。期間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，偵查機(jī)關(guān)于2019年6月4日補(bǔ)查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2017年5月15日，同案人黃某某（已判決）與楊某甲、楊某乙、陳某甲簽訂《合作建房合同書》，約定由楊某甲、楊某乙、陳某甲提供汕頭市龍湖區(qū)**居委**街**號宅基地（即**街**號宅地），同案人黃某某負(fù)責(zé)全部建房資金、地質(zhì)鉆探、圖紙設(shè)計及施工過程的安全責(zé)任。隨后，同案人黃某某將泥、木、鐵三項(xiàng)施工作業(yè)交由同案人許某某（已判決）負(fù)責(zé)，將鋁合金窗安裝工程交由同案人陳某乙（另案處理）負(fù)責(zé)。

同年10月26日起，汕頭市龍湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局因上述工地違反《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，屬無許可手續(xù)施工，遂多次責(zé)令停止違法行為并作出行政處理決定。同案人黃某某在不具備安全生產(chǎn)條件情況下仍繼續(xù)違章?lián)尳?。施工期間，由同案人許某某聯(lián)系被告人鄒某某，以人民幣30800元的價格向被告人鄒某某租賃其生產(chǎn)的升降機(jī)一部（銘牌標(biāo)示制造單位“廣東江門**電機(jī)廠”）供上述自建房工地運(yùn)輸建筑材料使用，商定由被告人鄒某某負(fù)責(zé)該升降機(jī)安裝及日常維護(hù)工作。隨后，被告人鄒某某將該升降機(jī)運(yùn)至上述自建房工地安裝搭建。至2018年8月，同案人許某某的施工作業(yè)基本完成并撤退，但上述升降機(jī)仍留在工地內(nèi)使用。截止案發(fā)時，若升降機(jī)需維修，由同案人許某某聯(lián)系被告人鄒某某派人到場維護(hù)。

2018年9月3日18時許，被害人曾某某受同案人陳某乙雇傭在上述工地使用升降機(jī)搬運(yùn)鋁合金窗罩時，因升降機(jī)失控導(dǎo)致發(fā)生墜亡事故。

汕頭市龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局證實(shí)，發(fā)生事故的井架提升機(jī)（升降機(jī)）經(jīng)技術(shù)調(diào)查分析，一是卷揚(yáng)機(jī)安裝時，機(jī)座沒有按規(guī)定錨固；二是井架提升機(jī)物料吊籃重量（吊籃+不銹鋼窗罩+死者），超過卷揚(yáng)機(jī)與平衡配重吊籃的重量，致使卷揚(yáng)機(jī)被拔起，吊籃下墜；三是卷揚(yáng)機(jī)碰撞井架提升機(jī)發(fā)生強(qiáng)烈震動，平衡配重吊籃的配重塊墜落，造成物料吊籃高速下墜，致使在物料吊籃內(nèi)搬運(yùn)不銹鋼窗罩的死者發(fā)生高墜死亡。據(jù)初步調(diào)查，該自建房系違法違規(guī)搶建，發(fā)生墜亡事故，基本符合重大勞動安全事故的構(gòu)成要素，黃某某、許某某、陳某乙等參建各方負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

經(jīng)汕頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局龍湖分局證實(shí)，經(jīng)查詢質(zhì)監(jiān)部門網(wǎng)站，質(zhì)檢部門未對“廣東江門**電機(jī)廠”核發(fā)過電梯、起重機(jī)械制造許可。另經(jīng)查詢“企業(yè)信用信息系統(tǒng)”，也未能查找到“廣東**明智電機(jī)廠”有關(guān)信息。

案發(fā)后，經(jīng)汕頭市龍湖區(qū)珠池街道人民調(diào)解委員會調(diào)解，同案人黃某某賠償被害人曾某某家屬林某某人民幣850000元。

2018年12月27日，被告人鄒某某在揭陽市**鎮(zhèn)**酒店**房被揭陽市公安局登崗派出所民警抓獲后移送汕頭市公安局龍湖分局。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、抓獲經(jīng)過、戶籍證明、居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書、火化證復(fù)印件、情況說明、在逃人員登記表、關(guān)于**社區(qū)**園**棟自建房事故初步認(rèn)定的意見函、關(guān)于南山社區(qū)**園**棟自建房違法違規(guī)搶建致死事故的意見函、關(guān)于**街道**街**號自建房施工升降機(jī)有關(guān)情況的說明、合作建房合同書、汕頭市城市管理行政執(zhí)法立案審批表、現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查通知書、責(zé)令停止違法行為通知書、報告、證明、實(shí)施重大行政強(qiáng)制措施審批表、查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場決定書、責(zé)令改正通知書、延長行政強(qiáng)制措施期限通知書、違法建設(shè)行政處罰意見告知書、違法建設(shè)行政處理決定書、送達(dá)回證、期限拆除違法建設(shè)公告書、催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書、延長行政處罰案件辦理期限審批表、現(xiàn)場照片、延長查封、扣押期限審批表、公文處理呈批表、文件處理表、案件集體討論記錄、協(xié)助問題的意見、行政執(zhí)法協(xié)助函、人民調(diào)解協(xié)議書、收據(jù)、諒解書、收條復(fù)印件、中國人壽保險股份有限公司建筑工程團(tuán)體人身意外傷害保險投保單；

2.證人劉某甲、楊某丙、郭某某、劉某乙、林某某的證言，證人陳某丙、陳某甲、楊某乙、楊某甲的證言和辨認(rèn)；

3.同案人黃某某、許某某、陳某乙的供述和辯解；

4.被告人鄒某某的供述、辯解和辨認(rèn)；

5.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場平面示意圖、相關(guān)照片的辨認(rèn)。

本院認(rèn)為，被告人鄒某某作為違建工地的安全生產(chǎn)設(shè)施的直接負(fù)責(zé)人員，因安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，致一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大勞動安全事故罪追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市龍湖區(qū)人民法院

檢察員：蔡銳波

2019年7月12日

附：

1．被告人鄒某某現(xiàn)羈押于汕頭市看守所；

2. 卷宗5冊，光盤2片。