巴中市恩陽區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

恩檢公訴刑訴〔2020〕10號(hào)　

　　被告人邵新成，男，1964年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5130261964********，漢族，大學(xué)專科文化程度，南江縣**局原**，戶籍所在地四川省南江縣，住南江縣**區(qū)**苑**棟**室。因涉嫌受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，于2019年8月13日被巴中市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2019年11月12日經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民檢察院決定,同日被巴中市公安局巴州區(qū)分局刑事拘留，同月20日經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民檢察院決定，同日被執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于巴中市看守所。

本案由巴中市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人邵新成涉嫌受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，于2019年11月12日移送巴中市人民檢察院審查起訴，2019年12月11日指定本院管轄。本院受理后，于2019年12月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料，其間，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、2008年至2019年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，在民用爆炸物品日常監(jiān)督檢查、民用爆炸物品審批、無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹查處、戶籍登記、幫助他人從輕減輕處罰、個(gè)人職務(wù)升遷及調(diào)整等方面為他人謀取利益，先后46次收受李某某、袁某甲、吳某甲、唐某某、陳某某等8人所送現(xiàn)金人民幣共計(jì)148.98萬元。

1、收受李某某、袁某甲所送現(xiàn)金共計(jì)127.78萬元。

2008年至2015年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，在對(duì)南江縣**爆破服務(wù)有限公司、南江縣**爆破工程有限公司、巴中市**爆破工程有限責(zé)任公司南江縣分公司的民用爆炸物品審批、民用爆炸物品日常監(jiān)督檢查方面為李某某、袁某甲謀取利益，先后17次收受李某某、袁某甲以按照炸藥審批數(shù)量100元/噸或200元/噸支付好處費(fèi)等方式所送現(xiàn)金127.78萬元，其中，收受李某某77.52萬元，袁某甲50.26萬元。

（1）2008年春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受李某某所送現(xiàn)金1萬元；

（2）2009年春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受李某某所送現(xiàn)金1萬元；

（3）2010年春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受李某某所送現(xiàn)金1萬元；

（4）2011年初的一天，被告人邵新成在南江縣斷渠濱河路口收受李某某所送現(xiàn)金6.17萬元；

（5）2011年7月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某甲所送現(xiàn)金9.8萬元；

（6）2012年1月的一天，被告人邵新成在南江縣**局附近南陽路口收受李某某所送現(xiàn)金14.11萬元；

（7）2012年4月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某甲所送現(xiàn)金11.18萬元；

（8）2012年7月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某甲所送現(xiàn)金16.82萬元；

（9）2012年10月的一天，被告人邵新成在南江縣西佛山路口收受李某某所送現(xiàn)金11.1萬元；

（10）2013年1月的一天，被告人邵新成在**公司原辦公樓附近收受李某某所送現(xiàn)金8.82萬元；

（11）2013年4月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某甲所送現(xiàn)金4.58萬元；

（12）2013年7月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某甲所送現(xiàn)金5.88萬元；

（13）2013年10月的一天，被告人邵新成在南江縣朝陽廣場(chǎng)收受李某某所送現(xiàn)金9.02萬元；

（14）2014年1月的一天，被告人邵新成在李某某位于南江縣**大道**路**號(hào)的家樓下收受李某某所送現(xiàn)金8.5萬元；

（15）2014年4月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受李某某所送現(xiàn)金5.14萬元；

（16）2014年7月的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受李某某所送現(xiàn)金11.66萬元；

（17）2015年初的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某甲所送現(xiàn)金2萬元；

2017年2月，因**公司一股東被巴中市紀(jì)委雙規(guī)，被告人邵新成擔(dān)心自己收受李某某、袁某甲好處費(fèi)一事敗露，便在李某某位于南江縣**壩**山路口的住所附近、南江縣**隊(duì)辦公室附近將好處費(fèi)退還二人。其中，退還李某某、袁某甲各50萬元，共計(jì)100萬元。

2、收受南江**建材有限公司法定代表人吳某甲所送現(xiàn)金9.8萬元。

2011年下半年至2016年5月，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，在吳某乙和吳某丙戶籍登記、符遠(yuǎn)變更出生日期、幫助吳某甲從輕減輕處罰等方面為吳某甲謀取利益，收受吳某甲所送現(xiàn)金9.8萬元。

（1）2011年3、4月的一天，被告人邵新成在南江縣**局辦公樓附近邵新成所駕駛的汽車內(nèi)收受吳某甲以“支付勞動(dòng)報(bào)酬”的名義所送現(xiàn)金3.8萬元。

（2）2013年12月的一天，被告人邵新成在南江縣政府旁邵新成所駕駛的汽車內(nèi)收受吳某甲所送現(xiàn)金5萬元。2018年6月份，因擔(dān)心吳某甲涉惡被查處自己會(huì)被追究違紀(jì)違法責(zé)任，邵新成在南江縣紅塔新區(qū)公園附近將5萬元退還給吳某甲。

（3）2016年5月，被告人邵新成在南江縣“名人莊園”茶樓收受吳某甲所送現(xiàn)金1萬元。

3、收受南江縣公安局**派出所原所長(zhǎng)唐某某所送現(xiàn)金1.5萬元。

2012年至2017年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，在派出所工作開展、評(píng)先選優(yōu)方面為唐某某謀取利益，先后6次收受唐某某所送現(xiàn)金共計(jì)1.5萬元。

（1）2012年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受唐某某所送現(xiàn)金2000元；

（2）2013年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受唐某某所送現(xiàn)金2000元；

（3）2014年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受唐某某所送現(xiàn)金2000元；

（4）2015年2月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受唐某某所送現(xiàn)金3000元；

（5）2016年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受唐某某所送現(xiàn)金3000元；

（6）2017年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受唐某某所送現(xiàn)金3000元。

4、收受南江縣**局**大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張某某所送現(xiàn)金1.2萬元。

2016年至2019年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，在個(gè)人職務(wù)調(diào)整、派出所工作開展、評(píng)先選優(yōu)方面為張某某謀取利益，先后4次收受張某某所送現(xiàn)金共計(jì)1.2萬元。

（1）2016年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受張某某所送現(xiàn)金3000元；

（2）2017年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受張某某所送現(xiàn)金3000元；

（3）2018年2月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受張某某所送現(xiàn)金3000元；

（4）2019年2月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受張某某所送現(xiàn)金3000元。

5、收受南江縣**局**派出所所長(zhǎng)袁某乙所送現(xiàn)金9000元。

2016年至2018年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，在個(gè)人職務(wù)升遷、派出所工作開展方面為袁某乙謀取利益，先后3次收受袁某乙所送現(xiàn)金共計(jì)9000元。

（1）2016年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某乙所送現(xiàn)金3000元；

（2）2017年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某乙所送現(xiàn)金3000元；

（3）2018年2月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受袁某乙所送現(xiàn)金3000元。

6、收受南江縣**爆破服務(wù)有限公司經(jīng)理陳某某所送現(xiàn)金4萬元。

2016年至2019年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，給南江縣**爆破服務(wù)有限公司在民用爆炸物品審批、民用爆炸物品日常監(jiān)督檢查方面為陳某某謀取利益，先后4次收受陳某某所送現(xiàn)金共計(jì)4萬元。

（1）2016年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受陳某某所送現(xiàn)金1萬元；

（2）2017年1月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受陳某某所送現(xiàn)金1萬元；

（3）2018年2月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受陳某某所送現(xiàn)金1萬元；

（4）2019年2月農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受陳某某所送現(xiàn)金1萬元。

7、收受南江縣**煙花爆竹有限公司經(jīng)理丁某某所送現(xiàn)金3.8萬元。

2009年至2017年，被告人邵新成在任南江縣**局**期間，利用職務(wù)便利，給南江縣**煙花爆竹有限公司在煙花爆竹審批、日常監(jiān)督管理、無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹查處方面為丁某某謀取利益，先后9次收受丁某某所送現(xiàn)金3.8萬元。

（1）2009年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在南江森茂大酒店門口收受丁某某所送現(xiàn)金3000元；

（2）2010年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在南江森茂大酒店門口收受丁某某所送現(xiàn)金3000元；

（3）2011年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受丁某某所送現(xiàn)金3000元；

（4）2012年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在南江縣**煙花爆竹有限公司門口收受丁某某所送現(xiàn)金3000元；

（5）2013年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受丁某某所送現(xiàn)金3000元；

（6）2014年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受丁某某所送現(xiàn)金3000元；

（7）2015年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在其南江縣**局辦公室收受丁某某所送現(xiàn)金6000元；

（8）2016年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在南江森茂大酒店門口收受丁某某所送現(xiàn)金6000元；

（9）2017年初農(nóng)歷春節(jié)前的一天，被告人邵新成在南江縣**局辦公樓門口收受丁某某所送現(xiàn)金8000元。

二、2019年4月，南江縣信訪局將上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來匿名群眾舉報(bào)吳某甲涉惡?jiǎn)栴}的線索轉(zhuǎn)交南江縣公安局處理。2019年5月5日，被告人邵新成作為南江縣**局**，在對(duì)該線索進(jìn)行簽批時(shí)獲知了舉報(bào)件的具體內(nèi)容。不久，邵新成在電話中約吳某甲在南江縣黃羊大酒店外見面。雙方見面后，邵新成告訴吳某甲有人舉報(bào)其涉惡并將舉報(bào)內(nèi)容告訴了吳某甲，叮囑吳某甲“做好應(yīng)對(duì)措施”。不久，吳某甲再次電話約邵新成在南江縣秀水大街附近見面，向其打聽公安機(jī)關(guān)辦理其涉惡線索的情況，邵新成告知吳某甲“正在查**商混打架的事情”。巴中市公安局偵辦的吳某甲涉惡專案已上報(bào)省公安廳審核通過，目前該案正在進(jìn)一步偵辦中。

2019年8月12日，被告人邵新成被調(diào)查組將其帶至巴中市監(jiān)委留置場(chǎng)所執(zhí)行留置。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置決定書、拘留證、逮捕證、任職文件、戶籍資料、工商資料、通話記錄、銀行業(yè)務(wù)憑證等；2.證人吳某甲、陳某某、丁某某等人的證言；3.被告人邵新成的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人邵新成對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人邵新成身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人邵新成身為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究其刑事責(zé)任。到案后，被告人邵新成如實(shí)供述自己的受賄犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。到案后，被告人邵新成主動(dòng)交代調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的其幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。建議判處被告人邵新成犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪有期徒刑四年至五年，并處罰金二十萬元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

巴中市恩陽區(qū)人民法院　

檢察員：楊洲

2020年1月21日

附：

1．被告人邵新成現(xiàn)羈押于巴中市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)9冊(cè)，補(bǔ)充材料18頁。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。