浙江省三門縣人民檢察院

起?訴?書

三檢二部刑訴〔2020〕580號

被告人邵全會，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼3326261973********，漢族，中央黨校大學文化，原三門縣縣**發(fā)展服務中心**，住浙江省三門縣**鎮(zhèn)**巷**號。因本案于2020年5月1日被三門縣監(jiān)察委員會采取留置措施，2020年7月24日被本院決定刑事拘留，同年7月30日被本院決定逮捕。

本案由三門縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人邵全會涉嫌受賄罪，于2020年7月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，當日對被告人立案審查。期間，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了被告人、辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1.2013年，許某某為回籠資金，急于出售其所有的浙江**實業(yè)有限公司（以下簡稱*甲公司）位于三門縣**地塊136939㎡土地。該公司三門管理人員胡某某（另案處理）請求時任三門縣**管委會**周某某（另案處理）幫忙，但因地塊面積較大，一直未找到買家。后周某某與時任三門縣**中心**兼三門縣**局**科**邵全會、三門縣**代理有限公司法定代表人張某某（另案處理）共謀以縣政府收儲該地塊的方式將該土地變現(xiàn)，由張某某代理*甲公司土地變現(xiàn)事宜，所得代理費三人均分。后張某某與胡某某、許某某商談代理事宜，談定張某某代辦*甲公司土地收儲事宜，許某某給予200萬元錢。縣政府于2013年7月24日批復同意收儲*甲公司土地。2013年10月至11月期間，縣土地儲備中心先后支付*甲公司全部土地收儲補償金。期間，邵全會、周某某在推動縣政府收儲*甲公司土地、相關手續(xù)辦理、土地收購補償金撥付等方面為*甲公司提供幫助。*甲公司收到土地收購補償金后給付張某某200萬元，后張某某分給邵全會50萬元、周某某30萬元、胡某某50萬元。

2.2013年，邵全會、周某某與張某某共謀運轉(zhuǎn)浙江**機械有限公司（以下稱*乙公司）位于三門縣**地塊78496㎡土地，由張某某出面代表，邵全會、周某某提供政策幫助。后邵全會找來章某甲購買該資產(chǎn)包，章某甲出資2200多萬元購得該資產(chǎn)包后將該地塊分割成六塊轉(zhuǎn)讓，獲得巨額利潤。期間，邵全會、周某某為章某甲在土地購買及轉(zhuǎn)讓、調(diào)整土地建設規(guī)劃、延長竣工期限、土地分割等方面提供幫助。為感謝邵全會、周某某和張某某在*乙公司土地分割轉(zhuǎn)讓過程中的幫忙，章某甲于2015年10月15日將135萬元好處費通過銀行轉(zhuǎn)賬給張某某。2015年10月25日，張某某將50萬元好處費轉(zhuǎn)賬給邵全會。2015年底，群眾反映周某某和張某某在沿海工業(yè)城倒賣土地。為應對調(diào)查，張某某在浙商證券開立股票賬戶并綁定工行賬戶。邵全會拿出70萬元，周某某拿出50萬元存入張某某工行賬戶，張某某將周某某在*乙公司分割轉(zhuǎn)讓中幫忙未給付的20萬元好處費份額轉(zhuǎn)入股票賬戶。該股票賬戶邵全會和周某某各占70萬元，后續(xù)炒股均系邵全會和周某某二人操作。

3.2011年初，浙江**拍賣有限公司三門分公司負責人呂某某為了感謝邵全會幫助其獲得土地招標拍賣掛牌主持人考試資格，并希望跟邵全會搞好關系，能夠繼續(xù)得到邵全會的關照，在其位于中國銀行三門縣支行十樓的拍賣公司辦公室里送給邵全會10張面額2000元的中石化加油充值卡，合計價值2萬元人民幣，邵全會予以收受，未予退還。

4.2015年初春節(jié)前，浙江三門縣**實業(yè)有限公司法定代表人馬某某為了感謝邵全會在該公司土地收儲及拍賣過程中的幫助，在馬某某駕駛的汽車上送給邵全會20張面額1000元的中石化加油充值卡，合計價值2萬元人民幣，邵全會予以收受，未予退還。

5.2015年初，三門縣**樂園有限公司（2016年9月變更為浙江**旅游股份有限公司）法定代表人陳某甲為了感謝邵全會在該公司取得三門縣**圍墾區(qū)四期局部01-01、01-02地塊土地使用權過程中的幫忙，由其朋友盧某某代其將8萬元現(xiàn)金送給邵全會，后盧偉明在三門縣賽格特小區(qū)大門口盧偉明所駕駛的汽車上將上述8萬元現(xiàn)金送給了邵全會，邵全會予以收受，未予退還。

6.2018年10月的一天，健跳人林某某為了感謝邵全會幫其取得**項目PPP1標棄方項目（**海山區(qū)塊），在三門縣**管委會邵全會辦公室里送給邵全會3萬元現(xiàn)金，邵全會予以收受，未予退還。

7.2019年初，臺州市**金屬材料有限公司法定代表人牟某某為了感謝邵全會在該公司取得三門縣**地塊國有建設用地使用權過程中的幫忙，在S224省道海潤街道頭岙村地段的中東石油加油站送給邵全會50條中華牌軟殼香煙，邵全會予以收受，未予退還。上述50條中華牌軟殼香煙經(jīng)三門縣價格認證中心鑒定，合計價值人民幣3.5萬元。

8.2018年初和2019年初，臺州市**機電設備有限公司法定代表人余某某為了感謝邵全會幫助該公司解決糾紛，并希望與邵全會搞好關系，能夠繼續(xù)得到其關照，分別在三門縣**管委會邵全會辦公室和三門縣賽格特小區(qū)邵全會家樓下，各送給邵全會一根重量為100克的農(nóng)業(yè)銀行刻有“傳世之寶”四個字的金條，邵全會均予以收受，未予退還。上述2根金條經(jīng)三門縣價格認證中心價格鑒定，合計價值人民幣5.5萬元。

9.2019年初，臺州市**塑料包裝有限公司（2019年變更為**科技有限公司）實際控制人黃某某和浙江**機械科技有限公司楊某某為了感謝邵全會在楊某某購買三門縣**土地過程中的幫忙，且希望與邵全會搞好關系，能夠繼續(xù)得到邵全會關照，兩人以拜年的名義在三門縣賽格特小區(qū)門口附近送給邵全會一箱6瓶裝53度貴州飛天茅臺酒和8條中華牌軟殼香煙，邵全會均予以收受，未予退還。上述6瓶裝53度貴州飛天茅臺酒和8條中華牌軟殼香煙經(jīng)三門縣價格認證中心價格鑒定，合計價值人民幣1.88萬元。

被告人邵全會在監(jiān)察留置期間，如實交代檢察機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實，積極退繳部分涉案贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：返還扣押財物通知書、清單，移送清單，協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書，價格認定結(jié)論書，會議記錄，收儲國有建設用地相關資料，收據(jù)，記賬憑證、轉(zhuǎn)賬憑證，電匯憑證，發(fā)票及相關審批材料，銀行交易明細，企業(yè)工商登記材料，國有建設用地使用權出讓合同，三門縣建設項目延期竣工審批表、國有建設用地使用權出讓合同補充條款，土地登記相關資料，規(guī)劃條件通知書、國有建設用地使用權掛牌出讓結(jié)果，招投標相關材料，采購合同，工程造價審定單，資金支付審批表，電子回單，購買記錄，國有土地使用證，土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，三門縣人民政府文件，三門縣**實業(yè)有限公司文件，會議紀要，三門縣國土資源局文件，國有土地使用權收購合同，情況說明，網(wǎng)上交易成交確認書，建設用地項目呈報材料，國有建設用地交地確認書，充值記錄，浙江省國土資源廳辦公室文件，國土資源部辦公廳文件，國土資源部公告，浙江省國土資源廳通知，資格證書，發(fā)票，三門縣蛇蟠鄉(xiāng)人民政府文件，拍賣（掛牌）成交確認書，掛牌出讓底價單，掛牌出讓競買報價單，登記表，競買申請書，營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票，農(nóng)業(yè)部、國家旅游局文件，拍賣轉(zhuǎn)掛牌通知書，建設用地項目呈報材料，國有建設用地使用權公開出讓公告等材料，扣押清單；

2.證人證言：證人許某某、章某乙、吳某某、劉某甲、蔣某某、金某某、陳某乙、章某甲、劉某乙、陳某丙、黃某某、楊某某、林某某、余某某、馬某某、包某某、李某某、牟某某、呂某某、陳某甲、盧某某的證言，歸案經(jīng)過；

3.被告人邵全會的供述與辯解，同案犯周某某、張某某、胡某某的供述；

4.勘驗、檢查等筆錄：搜查筆錄，提取記錄；

5.光盤及制作說明，電子物證檢驗報告。

本院認為，被告人邵全會利用職務上的便利，非法收受他人財物210.88萬元人民幣，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。犯罪嫌疑人邵全會如實供述犯罪事實且如實交代了監(jiān)察機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實，依法可以從輕處罰，認罪認罰，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

三門縣人民法院

檢察員：謝兆權

助理:賴寅法

2020年8月27日

附：

????1.被告人邵全會現(xiàn)在羈押在三門縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十冊。

3.《適用簡易程序建議書》一份，《量刑建議書》二份，《具結(jié)書》一份。