大連市金州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

金檢公訴刑訴〔2018〕439號

被告人邱某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼2102211965********，漢族，初中文化，農(nóng)民，中共黨員，原大連市金州區(qū)大魏家街道玉田村村主任，住大連市金州區(qū)**街道**村**屯**號，因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2017年10月11日被大連市公安局金州分局刑事拘留，同年2017年11月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由該局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某某，女，1955年**月**日出生，居民身份證號碼2102041955********，漢族，大專文化，無職業(yè)，住大連市甘井子區(qū)**路**號**，因涉嫌偽證罪，于2017年10月26日被大連市公安局金州分局監(jiān)視居住，2018年3月30日被該局取保候?qū)彙?/span>

本案由大連市公安局金州分局偵查終結(jié)，以被告人邱某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、挪用資金罪、職務(wù)侵占罪、劉某某涉嫌偽證罪，于2018年1月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，同日已告知被害單位有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害單位的意見，審查了全部案件材料。本案于2018年3月2日、5月17日退回大連市公安局金州分局補(bǔ)充偵查，該局于2018年4月2日、6月15日補(bǔ)查重報(bào)。2018年2月16日、5月3日、7月11日本案三次延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

2005年至2017年間，被告人邱某某在大連市金州區(qū)大魏家街道玉田村民委員會(huì)先后任村主任助理、村主任職務(wù)，負(fù)責(zé)玉田村全部的村務(wù)工作。

1.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、偽證罪

2006年1月16日，被告人邱某某未經(jīng)大連市金州區(qū)大魏家街道玉田村兩委會(huì)及村民大會(huì)同意以該村名義，與其本人假借的被告人劉某某名義簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議1份，將村集體所有的土地轉(zhuǎn)讓給劉某某使用，約定涉案地塊用于投資建設(shè)企業(yè)總部及房地產(chǎn)開發(fā)，土地總價(jià)款為人民幣300萬元，土地使用期限為50年，土地面積319.03畝。次年5月21日，邱某某又假借劉某某名義簽署征地補(bǔ)償協(xié)議書2份，將上述土地中的160.6839畝以人民幣1123萬元的價(jià)格，**地產(chǎn)開發(fā)，約定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)期限為50年。2009年7月8日，邱某某再次未經(jīng)村委會(huì)授權(quán)，假借村委會(huì)、劉某某名義與大連**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂征地補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議書1份，對2007年5月21日簽訂的協(xié)議予以確認(rèn)。大連**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陸續(xù)支付土地轉(zhuǎn)讓款人民幣900萬元。后經(jīng)查證核實(shí)，上述四份協(xié)議書上?“劉某某”簽字均系邱某某找人代簽的。2017年初開始，公安機(jī)關(guān)多次向劉某某核實(shí)上述案情，其均表示上述行為系其本人實(shí)施，故意幫助邱某某掩蓋非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的犯罪事實(shí)，誤導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查，并因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2017年8月16日、9月29日先后被公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)?、刑事拘留的?qiáng)制措施。

2.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

2007年1月6日，被告人邱某某未經(jīng)大連市金州區(qū)大魏家街道玉田村兩委會(huì)及村民大會(huì)同意以該村名義，與其本人假借的王某某名義簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議1份，約定土地用于投資建設(shè)企業(yè)總部及房地產(chǎn)開發(fā)，土地總價(jià)為人民幣300萬元，土地使用期限為50年，土地面積300余畝。

3.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、挪用資金罪

2006年12月30日，被告人邱某某未經(jīng)大連市金州區(qū)大魏家街道玉田村兩委會(huì)及村民大會(huì)同意以該村名義，與大連某某科技開發(fā)有限公司簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議1份，將該村土地400余畝以人民幣1350萬價(jià)格轉(zhuǎn)讓給孫某某的大連某某科技開發(fā)有限公司，用于建筑廠房、辦公樓及附屬設(shè)施，土地使用權(quán)期限為50年。2007年年初，在該公司陸續(xù)支付的土地受讓金人民幣1230萬元過程中，邱某某利用主管該村財(cái)務(wù)的工作便利，將其中的人民幣1050萬元匯入其朋友江某某“農(nóng)村信用合作社”（現(xiàn)名為“大連農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司金州分公司”）賬戶，幫助江某某完成任職銀行的攬儲(chǔ)業(yè)務(wù)，同年2月8日江某某將該款歸還至邱某某的“農(nóng)村信用合作社”賬戶，次日，邱某某將其中的人民幣1000萬元匯入華義**集團(tuán)有限公司銀行賬戶，用于其個(gè)人增資驗(yàn)資登記備案并提高華義**集團(tuán)有限公司資質(zhì)級別。驗(yàn)資后邱某某將人民幣1000萬元?jiǎng)潛苤猎摴玖硪粋€(gè)銀行賬戶。同年2月12日，大連某某科技開發(fā)有限公司將余款人民幣180萬元匯至邱某某“農(nóng)村信用合作社”賬戶，?同年3月9日，邱某某將上述土地轉(zhuǎn)讓款人民幣230萬元（實(shí)匯240萬）匯入華義**集團(tuán)有限公司賬戶，后被多次支取使用。

4.職務(wù)侵占罪

被告人邱某某在假借劉某某、王某某名義非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)過程中，利用主管該村財(cái)務(wù)工作的便利，于2009年年底至2010年年初，私自讓該村經(jīng)營管理員馬某某虛列該村收到劉某某、王某某土地轉(zhuǎn)讓款人民幣400萬元并開具專用收款收據(jù)4張，同時(shí)虛列歸還該村欠邱某某及華義公司人民幣400萬元并開具專用收款收據(jù)4張，進(jìn)而使該村在未收到土地轉(zhuǎn)讓款人民幣400萬元的情況下，轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)給邱某某。至案發(fā)時(shí)，大部分涉案地塊的土地一直歸邱某某控制。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.指認(rèn)照片等物證；

2.案件來源、到案經(jīng)過等書證；

3.證人叢某某、王某某的證言；

4.被告人邱某某、劉某某的供述與辯解；

5.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人邱某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人邱某某身為村基層組織工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用資金歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)使用，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用資金罪追究其刑事責(zé)任；被告人邱某某身為村基層組織工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為已有，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任；被告人劉某某在刑事訴訟中，對與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，故意做虛假證明，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百零五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以偽證罪追究其刑事責(zé)任。被告人邱某某系一人犯數(shù)罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

大連市金州區(qū)人民法院

檢??察??員：??王??海
檢??察??員：??張金龍

2018年7月30日

附：

1.被告人邱某某現(xiàn)羈押于大連市金州區(qū)看守所；被告人劉某某現(xiàn)取保候?qū)徳谄渥∷?，電話?394117****；

2.案卷材料和證據(jù)11冊，補(bǔ)充證據(jù)2頁，附地圖8張。