江蘇省徐州市泉山區(qū)人民檢察院

起?訴?書

泉檢訴刑訴〔2019〕160號

被告人邱某某，男，1986年**月**日出生，身份證號碼3203031986******，漢族，大學本科文化，中共黨員，原徐州市公安局**分局**派出所副所長，住江蘇省徐州市泉山區(qū)**小區(qū)**棟**室。被告人邱某某因涉嫌受賄罪，于2019年3月27日被徐州市泉山區(qū)監(jiān)察委員會留置。2019年4月22日經(jīng)本院決定拘留，當日由徐州市公安局泉山分局執(zhí)行。2019年4月28日經(jīng)本院決定逮捕，當日由徐州市公安局泉山分局執(zhí)行。

本案涉嫌受賄罪由徐州市泉山區(qū)監(jiān)察委員會調查終結，涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪部分由徐州市公安局銅山分局偵查終結，徐州市泉山區(qū)監(jiān)察委員會以被告人邱某某涉嫌受賄罪于2019年4月22日向本院移送審查起訴，徐州市公安局銅山分局以被告人邱某某涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪于2019年5月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年4月23日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因案情重大、復雜，本院于2019年5月28日決定延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

1、??受賄

2014年至2017年，被告人邱某某在擔任徐州市公安局**分局**派出所副所長期間，利用負責轄區(qū)內治安案件辦理、行業(yè)管理、公共場所治安管理等職務便利，先后多次索取或非法收受王某甲、張某甲、崔某某、張某乙（均另案處理）等人現(xiàn)金、購物卡、手機，折合共計人民幣169476元，并在查辦案件過程中為上述人員通風報信、不依法履行查處義務等方面謀取利益。分述如下：

1.2014年5月，被告人邱某某明知王某甲、張某甲經(jīng)營的鐘鼓樓“**”電玩城為涉賭場所，仍收受王某甲安排張某甲以祝賀其提拔為分管治安的副所長為由給予的人民幣3000元；

2.2014年中秋節(jié)、2015年春節(jié)、2017年春節(jié)，被告人邱某某收受王某甲安排張某甲以逢年過節(jié)為由給予的錢款，共計人民幣14000元；

3.?2015年6月至2017年1月間，被告人邱某某在徐州市公安局**派出所查處鐘鼓樓“**”電玩城后，以接處警為由向王某甲索要人民幣5000元每月，先后14次收受王某甲、張某甲給予的錢款，共計人民幣70000元，并為二人通風報信、不依法履行查處職責；

4.2015年下半年及2016年下半年，被告人邱某某先后兩次向王某甲、張某甲索要手機，后收受二人所送的價值人民幣5788元的蘋果6PLUS手機和價值人民幣7188元的蘋果7PLUS手機各一部；

5．2015年上半年，被告人邱某某收受計劃在銀座商城負一層開設電玩城的崔某某給予的人民幣2000元，并為該電玩城在日常檢查方面提供幫助；

6.2015年中秋節(jié)至2017年春節(jié)，被告人邱某某先后多次收受崔某某安排張某丙（另案處理）逢年過節(jié)給予的錢款，共計人民幣8000元；

7.2015年春節(jié)至2016年中秋節(jié)，被告人邱某某先后多次收受徐州市**KTV經(jīng)營者蔣某某逢年過節(jié)給予的錢款，共計人民幣8000元，并為該KTV在日常檢查方面提供幫助；

8.2014年中秋節(jié)至2017年春節(jié)，被告人邱某某先后多次收受徐州市**KTV經(jīng)營者張某乙逢年過節(jié)給予的錢款，共計人民幣6000元，并為該KTV在日常檢查方面提供幫助；

9.2017年10月，被告人邱某某收受張某乙以祝賀其結婚為由給予的人民幣5000元；

10.2014年中秋節(jié)至2016年春節(jié)，被告人邱某某先后多次收受徐州市**洗浴中心經(jīng)營者邵某某逢年過節(jié)給予的錢款，共計人民幣8000元；

11.2015年，被告人邱某某收受漢庭酒店**店店長馬某某給予的人民幣4000元，并為漢庭酒店**店二次裝修后順利營業(yè)提供幫助；

12.2016年春節(jié)，被告人邱某某收受馬某某面值人民幣500元的家樂福購物卡一張；

13.2016年，被告人邱某某收受馬某某受某茶社老板委托給予的人民幣10000元，并為該茶社在經(jīng)營方面提供便利；

14.2015年春節(jié)至2017年春節(jié)，被告人邱某某先后多次收受**商務會所經(jīng)營者王某乙（另案處理）安排王某丙逢年過節(jié)給予的錢款，共計人民幣10000元，并為**商務會所在日常檢查方面提供幫助；

15.2016年12月，被告人邱某某接受吸毒人員凌某某妻子張某丁的請托，幫助凌某某在行政拘留期間辦理結婚請假審批手續(xù)，事后收受張某丁給予的金鷹商場購物卡8張，面值共計人民幣8000元。

被告人邱某某于2018年2月至12月，向市廉政賬戶和中共徐州市紀委徐州市監(jiān)委派駐第二十紀檢監(jiān)察組上交贓款共計人民幣41000元；于2019年4月24日退繳贓款人民幣128476元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.任命文件、徐州市公安局**分局治安大隊提供的治安大隊工作職責等物證、書證；

2.證人王某甲、張某甲、崔某某、張某乙等人的證言；

3.被告人邱某某的供述和辯解。

二、包庇、縱容黑社會性質組織

2014年5月至2018年間，被告人邱某某在徐州市公安局**分局**派出所擔任副所長期間，明知王某甲在徐州市云龍區(qū)大同街鐘鼓樓“**”電玩城、銀座商城負一層電玩城內有組織地實施開設賭場的違法犯罪活動。2014年5月至2017年7月間,公安機關收到關于**電玩城、銀座商城負一層電玩城涉賭警情共計約40條，被告人邱某某仍利用職務之便，在履行查處職責過程中，采取通風報信、弄虛作假等方式，多次包庇、縱容王某甲組織、領導的黑社會性質組織進行違法犯罪活動。分述如下：

1.2015年5月，徐州市公安局**派出所對王某甲、張某甲在徐州市云龍區(qū)大同街鐘鼓樓“**”電玩城經(jīng)營的賭博機進行查處，查扣捕魚賭博機主板兩塊。被告人邱某某在明知該電玩城的實際經(jīng)營者為王某甲的情況下，仍然對冒名頂替的陳某某進行行政處罰，且未對電玩城開設賭場的情況進行進一步偵查，導致王某甲等人逃避公安機關的查禁；

2.2016年上半年，徐州市公安局**派出所對王某甲、崔某某在銀座商城負一層電玩城合伙經(jīng)營的賭博機進行查處，并查扣賭博機主板。后被告人邱某某作為分管治安的副所長沒有依法開展調查取證工作，在時任**派出所所長楊某某（另案處理）的指示下僅對該電玩城做罰款處理，并將賭博機主板返還，且沒有將該案件錄入公安機關辦案平臺；

3.2018年5月，被告人邱某某在得知**縣公安局辦理程某某等人涉黑案件后，為使王某甲等人逃避查禁，指使輔警趙某某向張某甲通風報信，企圖讓王某甲等人外出躲避。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.行政處罰卷宗復印件、接處警記錄等物證、書證；

2.證人王某甲、張某甲等人的證言；

3.被告人邱某某的供述和辯解。

本院認為，被告人邱某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，多次索取或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第九十三條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人邱某某身為國家機關工作人員，利用職務之便，多次包庇、縱容黑社會性質組織進行違法犯罪活動，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以包庇、縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任。被告人邱某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省徐州市泉山區(qū)人民法院

檢察員：張曉丹

?????????????????????????????????2019年6月12日

附：

1.被告人邱某某現(xiàn)押于徐州市看守所。

2.全部案卷材料。??????