普寧市人民檢察院

起 訴 書

普檢訴刑訴〔2019〕906號(hào)

被告人邱某甲，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4405271973********，漢族，初中，戶籍所在地廣東省揭陽市**，住普寧市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年4月23日被普寧市公安局刑事拘留，同年5月29日被逮捕，現(xiàn)羈押于普寧市看守所。

本案由普寧市公安局偵查終結(jié)，以被告人邱某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪于2019年7月26日向本院移送審查起訴，本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；依法訊問被告人，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。

經(jīng)依法審查查明：2014年5月至2018年8月期間，時(shí)任普寧市洪陽鎮(zhèn)后山村村委會(huì)主任的被告人邱某甲和時(shí)任普寧市洪陽鎮(zhèn)后山村村黨支部書記邱某乙（另案處理）在沒有經(jīng)國土資源局審批的情況下，以通過召開村兩委干部會(huì)議、村民代表會(huì)議決議的形式，擅自將該村西門壇頂局萬花園下等角落5.45畝土地規(guī)劃成樓地及廠房用地出賣給邱某生、邱某丁、蔡某平、邱樹某、邱某戊、黃某某、邱某己、邱某庚、邱某昌、邱某壬、賴某香等村民，共非法轉(zhuǎn)讓土地15宗、收取土地款人民幣475萬元入村賬。經(jīng)普寧市國土資源局測繪認(rèn)定：上述涉及的土地總占地面積3006平方米（折4.51畝），地類為園地1279平方米，耕地213平方米，村莊1500平方米，建設(shè)用地14平方米；符合規(guī)劃1727平方米，不符合規(guī)劃1279、平方米，未占用基本農(nóng)田。

2019年4月23日，被告人邱某甲主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：1. 破案經(jīng)過，戶籍證明、證明、任職證明材料；2.接受證據(jù)材料清單、集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書復(fù)印件、付款憑證及收據(jù)復(fù)印件，收據(jù)及身份證復(fù)印件等材料，文件處理單、國土資源局涉嫌犯罪案件移送書，洪陽鎮(zhèn)后山村宗地繪測圖、現(xiàn)場照片，后山村會(huì)議記錄、收取土地款明細(xì)表、收款單據(jù)復(fù)印件相關(guān)材料，接受證據(jù)材料清單、邱某乙住院材料，函；3.證人楊某娜、邱某隆、邱某壹、邱某貳、邱劉某、邱某叁、邱某肆、邱某生、蔡某發(fā)、邱某伍、邱某庚、邱某陸、邱某昌、邱某柒的證言及辨認(rèn)筆錄；4.被告人邱某甲及同案人邱某乙(另案處理)的供述及辯解。

本院認(rèn)為，被告人邱某甲的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，被告人邱某甲有自首情節(jié)，請(qǐng)依法判處。

此致

普寧市人民法院

檢察員：陳X旋

2019年8月21日

附：1、被告人現(xiàn)羈押于普寧市看守所；

2、公安刑事偵查卷宗四卷。