江西省吉水縣人民檢察院

起 訴 書

吉水檢刑訴〔2019〕260號

被告人鄧某甲，男，1965年**月**日生，身份證號碼3624211965********，江西省吉安市吉州區(qū)人，漢族，小學(xué)文化，原吉州區(qū)**人大代表，吉安市**建筑工程有限公司項目經(jīng)理，住吉州區(qū)**鄉(xiāng)**坊村委**村**號。2015年11月17日因涉嫌串通投標(biāo)罪被吉安市公安局刑事拘留，同年12月22日經(jīng)吉安市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由吉安市公安局執(zhí)行逮捕。2016年2月7日被吉安市公安局取保候?qū)彙?016年9月18日因涉嫌串通投標(biāo)罪被青原區(qū)公安局刑事拘留，同年10月26日經(jīng)青原區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同年12月1日被青原區(qū)公安局取保候?qū)彙?019年11月26日經(jīng)本院決定逮捕，并于同年11月28日由吉安市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由吉安市公安局、青原區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人鄧某甲涉嫌串通投標(biāo)罪向吉安市人民檢察院移送審查起訴。吉安市人民檢察院于2016年12月9日移交本院審查辦理。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)，于2017年1月24日對鄧某甲作出相對不起訴決定。

2019年11月11日，本院收到吉安市人民檢察院《關(guān)于鄧某甲、李某某、肖某某串通投標(biāo)案一案的復(fù)查通知》，啟動對本案的復(fù)查。同年11月21日，經(jīng)本院檢委會討論，并報市院批復(fù)，撤銷吉檢公訴刑不訴[2017]3號不起訴書對鄧某甲的不起訴決定。依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，本院再次告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；依法訊被告人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)依法審查查明：

2012年9月，井岡山大學(xué)在吉安市公共資源交易中心等網(wǎng)站上發(fā)布井岡山大學(xué)醫(yī)學(xué)院2#教學(xué)樓、病理解剖樓及1#、2#實驗樓工程（以下簡稱醫(yī)學(xué)院工程）施工的招標(biāo)公告。該工程采用最低投標(biāo)價法的投標(biāo)方式。江西省**投資有限公司的鄒某某獲悉后，找到吉安市**建筑工程有限公司（以下簡稱**）的鄧某乙商量。雙方談妥，如**中標(biāo)，則由**和鄒某某共建該工程。被告人鄧某甲（鄧某乙的弟弟）得知信息后，自己聯(lián)系以及通過應(yīng)某某等中間人聯(lián)系了南昌市**建筑工程公司、萍鄉(xiāng)市**建筑工程有限公司、**建設(shè)集團有限公司、江西**建設(shè)工程有限公司、江西**建設(shè)集團有限公司（以下簡稱這五家公司），并借這五家公司的資質(zhì)參與醫(yī)學(xué)院工程的投標(biāo)。期間，鄧某甲又與鄒某某聯(lián)系，由鄒某某提供150萬元投標(biāo)保證金給這五家公司（每家公司30萬元）參與競標(biāo)。這五家公司將投標(biāo)保證金打給吉安市公共資源交易中心。其后，這五家公司按照鄧某甲提供的投標(biāo)報價制作了投標(biāo)標(biāo)書。2012年10月16日，這五家公司攜帶標(biāo)書參加了醫(yī)學(xué)院工程的競標(biāo)活動，結(jié)果**以低于其它五家公司的報價中標(biāo)。中標(biāo)價為32091450.63元。

2015年6月，被告人鄧某甲得知井岡山大學(xué)圖書館工程公開招標(biāo)，為確保承接該工程，鄧某甲自己或通過李某某、肖某某（另案處理）串通**控股集團有限公司、江西**建設(shè)有限公司、江西**建設(shè)有限公司、**建設(shè)集團有限公司等22家公司參與投標(biāo)。鄧某甲與這22家公司約定，不論哪家公司中標(biāo)，都由鄧某甲承建；鄧某甲按中標(biāo)金額的一定比例支付各公司投標(biāo)費或餅錢。當(dāng)月14日晚，鄧某甲將自己擬定的投標(biāo)報價通過短信發(fā)給李某某、肖某某，再由李某某、肖某某轉(zhuǎn)給各公司。各公司根據(jù)鄧某甲給的投標(biāo)報價制作了標(biāo)書。6月15日，井岡山大學(xué)圖書館工程在吉安市公共資源交易中心公開競標(biāo)。結(jié)果，**控股集團有限公司以123311599.99元投標(biāo)報價中標(biāo)。后鄧某甲通過李某某、肖某某給各公司支付了約定的中標(biāo)費及餅錢。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.相關(guān)書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.同案犯的供述與辯解；5.電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人鄧某甲串通投標(biāo)報價，損害他人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省吉水縣人民法院

檢察員：李學(xué)

2019年11月29日

附：1.被告人現(xiàn)羈押于吉安市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)貳拾冊。