福建省福安市人民檢察院

起?訴?書

安檢生刑訴〔2019〕6號

被告人蘭某甲，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼3522261974********，畬族，初小文化，務農(nóng)，戶籍地福安市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福安市**街道**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年6月19日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人鐘某某，男，1982年**月**日出生，公民身份號碼3522021982********，畬族，初中文化程度，務農(nóng)，戶籍地福安市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福安市**街道**路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年6月20日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人蘭某乙，男，1954年**月**日出生，公民身份號碼3522261954********，畬族，文盲，務農(nóng)，戶籍地福安市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年8月1日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人蘭某丙，男，1954年**月**日出生，公民身份號碼3522261954********，畬族，文盲，務農(nóng)，住福建省福安市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月10日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人鄧某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3522261973********，漢族，小學文化程度，務農(nóng)，住福安市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年6月14日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人林某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼3522021970********，漢族，小學文化程度，務農(nóng)，住福安市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年7月18日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人蘭某丁，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼3522021975********，畬族，小學文化程度，務農(nóng)，戶籍地福安市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福安市**鄉(xiāng)**小區(qū)**號樓**室。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2017年6月21日被福安市公安局取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

被告人陳某某，男，1979年**月**日出生，公民身份號碼3522021979********，畬族，小學文化程度，務農(nóng)，戶籍地福建省福安市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住福建省福安市**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年5月7日被福安市公安局刑事拘留，同年5月15日經(jīng)福安市公安局決定取保候審。2018年6月20日經(jīng)本院決定，同日由福安市公安局執(zhí)行取保候審。

本案由福安市公安局偵查終結，以被告人蘭某甲、鐘某某、蘭某乙、蘭某丙、鄧某某、林某某、蘭某丁、陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年6月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法訊問了各被告人，并告知其有權委托辯護人，審查了全部案件材料。本院于2018年9月3日退回福安市公安局補充偵查，福安市公安局于2018年9月30日補充偵查完畢。

經(jīng)依法審查查明：

福安市**鎮(zhèn)**村**、**兩個自然村是少數(shù)民族村，地處偏僻，交通不便。2015年端午節(jié)，**村**自然村村民在被告人蘭某乙的提議下商議修建通村道路，并推選出被告人蘭某甲、鐘某某、蘭某乙、蘭某丙四人為村民代表負責村道建設。被告人蘭某甲負責管理資金，被告人鐘某某負責與相關部門聯(lián)系，被告人蘭某乙負責協(xié)調征用林地，被告人蘭某丙負責現(xiàn)場監(jiān)工。為了節(jié)約經(jīng)費，被告人蘭某乙代表**村**自然村找到被告人鄧某某商談與**村**自然村聯(lián)合修路事宜。2015年農(nóng)歷七月十五日，被告人鄧某某召集**村**自然村村民討論修路事宜，該村村民決定按該村姓氏并推選出被告人鄧某某、林某某、蘭某丁、陳某某為村民代表，共同負責修路。被告人鄧某某作為鄧姓家族代表，負責牽頭聯(lián)絡、集資管賬等工作，被告人林某某、蘭某丁、陳某某分別作為該村林、蘭（雷）、陳姓家族代表，負責收取各自姓氏村民的丁錢，積極參與議事、協(xié)調、施工管理等工作。

2015年農(nóng)歷8月后，被告人蘭某甲、鄧某某等人經(jīng)多次商議，勘查路線、并私下征得**鎮(zhèn)**村林權所有人用地許可后，于2015年農(nóng)歷11月底，雇傭一外地人（身份不明）開挖掘機沿原石徑路開挖了長656.7米共用干道的路胚。

2015年農(nóng)歷12月下旬，被告人蘭某甲、鐘某某、蘭某乙、蘭某丙四人組織**自然村村民開挖從共用干道通往**自然村長約900米的石徑路。2017年1月，被告人蘭某甲、鐘某某、蘭某乙等人組織**自然村村民對共用干道和**支路路胚進行了道路硬化。

2016年農(nóng)歷1月，被告人鄧某某、林某某、蘭某丁、陳某某四人組織**自然村村民開挖從共用干道通往**自然村長約600米的石徑路。后因雨水沖刷導致路崖塌方，2016年農(nóng)歷3月，被告人鄧某某等四人又雇了挖掘機對該路胚進行再次平整。2017年5月，**自然村村民對**自然村支路路胚進行了道路硬化。

經(jīng)福建森生司法鑒定所鑒定：**鎮(zhèn)**村“**山”山場修路占用土地總面積31.3768畝，其中占用并毀壞的林地面積19.6704畝（水土保持林4.426畝，其他林地15.2444畝），被挖掘毀壞的林木蓄積量為49.026立方米。其中挖掘的兩村共用道路占用并毀壞林地面積7.1896畝（水土保持林4.426畝，其他林地2.7636畝），毀壞林木蓄積量為18.3211立方米；往**自然村支路占用并毀壞林地面積4.3136畝，均為商品林，毀壞林木蓄積量為13.3061立方米；往**自然村支路占用并毀壞林地面積8.1672畝，均為商品林，毀壞林木蓄積量為17.3988立方米。

案發(fā)后，被告人鄧某某、蘭某甲、鐘某某、蘭某丁、林某某、蘭某乙、蘭某丙分別于2017年6月14日、6月19日、6月20日、6月21日、7月17日、8月1日、2018年5月10日向福安市公安局投案。

2019年3月間，被告人蘭某甲、蘭某丁等在**鎮(zhèn)**村“**”山場完成異地補植復綠26畝，同時完成對修建道路兩側被毀壞土地的綠化，面積達11.22畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.福安市公安局出具的被告人鄧某某、蘭某甲、鐘某某、蘭某丁、林某某、蘭某乙、蘭某丙、陳某某等人基本情況、戶籍證明、違法、犯罪信息查詢記錄表、到案經(jīng)過、福安市林業(yè)局出具的證明、關于福安市**鎮(zhèn)**村“**山”山場機耕道路建設占用占用林地的林種情況釋明、森林資源建檔小班一覽表、福安市人民政府關于批準實施《福建省福安市林地保護利用規(guī)劃（2010-2020年）》的批復、被告人進行生態(tài)修復的相關材料證明及照片、中共福安市委會議紀要（第17期）、**鎮(zhèn)人民政府關于要求資助**鎮(zhèn)**、**自然村修建公路經(jīng)費的請示、關于申請**村**、**自然村機耕路免于處罰的報告及修路的照片、福安市**鎮(zhèn)**村委會出具的《關于要求補助**鎮(zhèn)**村**自然村修建公路的報告》等書證；

2.證人劉某某、鐘某甲、周某某、孫某某、陳某甲、李某甲、李某乙、鄧某甲、鄧某乙、蘭某某、鐘某乙等人證言；

3.被告人鄧某某、蘭某甲、鐘某某、蘭某丁、林某某、蘭某乙、蘭某丙、陳某某的供述與辯解；

4.福建森生司法鑒定所出具的林業(yè)物證司法鑒定意見書及補充說明等鑒定意見；

5.福安市公安局制作的現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場示意圖、照片、八名被告人的現(xiàn)場辨認筆錄及照片等勘驗、檢查、辨認筆錄。

本院認為，被告人蘭某甲、鐘某某、蘭某乙、蘭某丙、鄧某某、林某某、蘭某丁、陳某某違反土地管理法規(guī)，在未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的情況下，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究各被告人刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福安市人民法院

檢察員：蔡小潔

阮春明

2019年6月27日

附：

1.被告人蘭某甲現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1885933****。被告人鐘某某現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1585935****。被告人蘭某乙現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1370693****。被告人蘭某丙現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號。被告人鄧某某現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1359984****。被告人林某某現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1505926****。被告人蘭某丁現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1361607****。被告人陳某某現(xiàn)取保候審于福安市**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1895055****。

2.隨案移送偵查案卷三冊468頁，檢察材料壹冊108頁?！?