奈曼旗人民檢察院　

起 訴 書(shū)

奈檢公訴刑訴〔2019〕289號(hào)　

被告人辛某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523261964********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗，現(xiàn)住內(nèi)蒙古自治區(qū)奈曼旗**鎮(zhèn)**村**屯。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月9日被奈曼旗森林公安局刑事拘留，2019年6月12日被奈曼旗森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由奈曼旗森林公安局偵查終結(jié)，以被告人辛某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年7月19日、2019年10月1日兩次延長(zhǎng)審查起訴期限，于2019年8月1日、2019年10月15日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月15日第二次補(bǔ)查重報(bào)。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審理查明：2012年辛某甲以4萬(wàn)元的價(jià)格從**鎮(zhèn)**村承包了該村**村民組南200米處的荒山，承包期限30年，簽訂了承包合同，合同要求辛某甲承包荒山后栽植錦雞兒，同時(shí)村委會(huì)口頭要求在村里發(fā)洪水沖毀道路的情況下，由辛某甲負(fù)責(zé)修路。

2014年辛某甲在其承包的荒山范圍內(nèi)栽植了山杏樹(shù)和老虎刺，由于疏于管護(hù)其栽植的山杏樹(shù)等全部被毀。2015年5月份開(kāi)始，辛某甲在未辦理征占用地審批手續(xù)情況下，在荒山開(kāi)采砂石。2015年7月份**鎮(zhèn)政府土地所的周某某與辛某甲協(xié)商，在其承包的荒山上采石，用于鎮(zhèn)政府“十個(gè)全覆蓋工程”，辛某甲在自己未辦理征占地審批手續(xù)，也沒(méi)要求**鎮(zhèn)政府辦理征占地審批手續(xù)的情況下允許**鎮(zhèn)政府開(kāi)采砂石近一個(gè)月。2016年春季辛某甲在其承包的荒山北側(cè)蓋了4間磚瓦看護(hù)房，并繼續(xù)開(kāi)采砂石，2016年5月20日辛某甲因未取得采礦許可證擅自采挖砂石，被奈曼旗國(guó)土資源局行政處罰并責(zé)令立即停止采挖行為。但辛某甲未停止采挖山皮石的行為。2016年8月31日辛某甲再次被奈曼旗國(guó)土資源局行政處罰并責(zé)令停止采挖行為，至此辛某甲停止了開(kāi)采行為。2018年5月25日，經(jīng)奈曼旗森林公安局現(xiàn)場(chǎng)勘查，辛某甲在新其承包的荒山上開(kāi)采砂石占用林地面積90.5畝，經(jīng)奈曼旗林業(yè)和草原局林業(yè)工程師鑒定，該90.5畝林地己構(gòu)成嚴(yán)重毀壞。辛某甲到案后積極配合，主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，2018年至今在涉案荒山上造林修復(fù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書(shū)證：**鎮(zhèn)“四荒”承包合同、河道采砂許可證、奈曼旗國(guó)土資源局兩份行政處罰決定書(shū)復(fù)印件，辛某甲戶籍信息，**鎮(zhèn)政府出具的證明；2、證人證言：證人姚某某、辛某乙、于某某、史某某、鄭某某的證言；3、被告人供述與辯解：被告人辛某甲的供述與辯解；4、鑒定意見(jiàn)：奈曼旗林業(yè)和草原局林業(yè)工程師出具的鑒定意見(jiàn)；5、勘查、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，辛某甲的辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人辛某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人辛某甲違法森林法的相關(guān)規(guī)定，非法占用林地90.5畝，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人辛某甲到案后如實(shí)供述自己罪行，2018年至今在涉案荒山上造林修復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰；被告人辛某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)悔過(guò)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條之規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人辛某甲一年以下有期徒刑，并處罰金，并適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

奈曼旗人民法院　

檢察員：宋耀文

2019年12月9日　

附：

1.被告人辛某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谧∷?/span>

2.案卷4冊(cè)；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。