鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院

起?訴?書

亭檢刑三刑訴〔2020〕18號

被告人辛某某，女，1975年**月**日出生，公民身份證號碼3209221975********，漢族，高中文化，濱海縣**有限公司法定代表人，戶籍所在地鹽城市濱?？h，住鹽城市濱?？h**鎮(zhèn)**路**村**號**室。被告人辛某某曾因無證經(jīng)營旅社，于2007年2月8日被鹽城市濱?？h公安局行政拘留五日。被告人辛某某因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年8月23日被鹽城市公安局直屬分局取保候?qū)彛?020年4月20日，經(jīng)本院決定逮捕，當日由鹽城市公安局直屬分局執(zhí)行逮捕。

被告人姚某某，男，1973年**月**日出生，公民身份證號碼3209221973********，漢族，高中文化，駕駛員，戶籍所在地鹽城市濱?？h，住鹽城市濱?？h**鎮(zhèn)**路**村**號**室。被告人姚某某因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年8月25日被鹽城市公安局直屬分局取保候?qū)彛?020年4月20日，經(jīng)本院決定逮捕，當日由鹽城市公安局直屬分局執(zhí)行逮捕。

本案由鹽城市公安局直屬分局偵查終結(jié)，以被告人辛某某、姚某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因事實不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年12月6日、2020年2月6日退回偵查機關(guān)補充偵查，鹽城市公安局直屬分局分別于2020年1月6日、2020年3月6日重新移送審查起訴。2019年11月23日、2020年4月6日，本案分別延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2019年7月11日左右，被告人辛某某承接了濱?？h**琴行包車去上海參加鋼琴表演的業(yè)務(wù)。同月15日13時許，被告人姚某某駕駛蘇JZ****號中型普通客車搭載17名學生和家長從濱?？h城出發(fā)，在沒有提醒乘客系好安全帶的情況下，沿沈海高速由北向南行駛，途徑鹽城市亭湖區(qū)。當日14時14分，被告人姚某某駕駛上述車輛行駛至1013KM+200M處路段（鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)）時，在低速行駛時被徐某某（涉嫌交通肇事罪已起訴）駕駛的魯Q7****號輕型倉柵式貨車追尾發(fā)生交通事故，造成顧某某（11歲）、趙某某（11歲）、裴某某（14歲）死亡，4人輕傷、6人輕微傷。經(jīng)鹽城市公安局交通警察支隊事故處理大隊認定，被告人姚某某駕駛機件不符合技術(shù)標準的機動車上高速公路，低于規(guī)定的最低車速行駛，是事故形成的次要原因，負事故的次要責任。因蘇JZ****號中型普通客車系非法營運車輛，不能投保道路客運承運人責任險，故交通事故發(fā)生后，死亡、傷殘者無法得到保險公司相應(yīng)的賠償。本案中3名死亡被害人的賠償款360萬元均由當?shù)劓?zhèn)政府墊付。被告人辛某某、姚某某未進行民事賠償，社會影響惡劣，嚴重影響社會穩(wěn)定。

經(jīng)調(diào)查，2015年初，被告人辛某某、姚某某合謀從事包車客運經(jīng)營，并于2015年8月18日注冊成立濱?？h**貿(mào)易有限責任公司，該公司法定代表人為被告人辛某某，經(jīng)營范圍有日用品（除電動三輪車）、五金產(chǎn)品（除電動三輪車）、家用電器批發(fā)、零售、汽車租賃（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。后被告人辛某某、姚某某共同購買了蘇JZ****號江淮牌中型普通客車，擅自將該車輛的江淮牌更換為豐田牌標志，在未取得道路運輸機關(guān)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證及駕駛員從業(yè)資格證的情況下，通過電話、微信、現(xiàn)場招攬生意等方式，由被告人姚某某駕駛蘇JZ****號中型普通客車，及雇傭的駕駛員仇某某、王某甲駕駛其朋友的滬C4****號中型普通客車從事包車客運經(jīng)營。

2016年3月，被告人辛某某明知個體駕駛員陳某某未取得道路運輸機關(guān)頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證及駕駛員從業(yè)資格證，同意陳某某將其所有的蘇JZ****號中型普通客車掛靠在濱海縣**貿(mào)易有限責任公司，同時為陳某某名下的滬C7****號中型普通客車及掛靠的蘇JZ****號中型普通客車介紹包車客運業(yè)務(wù)，從事包車客運經(jīng)營。

2018年7月1日至2019年8月1日，被告人辛某某非法經(jīng)營道路運輸客運業(yè)務(wù)金額合計人民幣105871元；被告人姚某某非法經(jīng)營道路運輸客運業(yè)務(wù)金額合計人民幣59584元。

被告人辛某某、姚某某經(jīng)傳喚至公安機關(guān)，后如實供述了上述事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.鹽城市公安局直屬分局出具的發(fā)破案、抓獲經(jīng)過、微信轉(zhuǎn)賬記錄等書證；

2.證人王某乙、劉某某、王某丙、李某某等人的證言；

3.被告人辛某某、姚某某的供述與辯解；

4.鹽城市公安局交通警察支隊事故處理大隊制作的《道路交通事故責任認定書》等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人辛某某、姚某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人辛某某、姚某某違反國家規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可證，擅自從事包車客運經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第四項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法經(jīng)營罪追究其刑事責任。被告人辛某某、姚某某共同實施非法經(jīng)營犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，系共同犯罪。被告人辛某某、姚某某雖不具有自首情節(jié)，但如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民法院　

檢?察?官：王蓉輝

檢察官助理：俞瑋

2020年4月20日　

附：

1.被告人辛某某、姚某某現(xiàn)羈押于鹽城市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》2份。

4.適用簡易程序建議書1份。