臺州市路橋區(qū)人民檢察院

起?訴?書

臺路檢公訴刑訴〔2019〕501號

被告人趙某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼：3326241968********，漢族，文化程度大專，原仙居縣水政監(jiān)察大隊**，住浙江省仙居縣**街道**號。因本案于2018年8月22日被臺州市公安局路橋分局刑事拘留，同年9月7日被監(jiān)視居住，2019年1月14日被仙居縣監(jiān)察委員會留置，同年2月1日經(jīng)仙居縣人民檢察院決定先行拘留，并于同年2月2日被依法逮捕。

本案由仙居縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人趙某甲涉嫌受賄罪、濫用職權罪，于2019年1月31日向仙居縣人民檢察院移送審查起訴，仙居縣人民檢察院審查后，以被告人趙某甲涉嫌受賄罪、濫用職權罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪，于同年3月15日向仙居縣人民法院提起公訴。經(jīng)臺州市中級人民法院指定，本案由臺州市路橋區(qū)人民法院審理。2019年6月28日案件移送本院，本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。?

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪事實

?2014年至2018年，被告人趙某甲在仙居縣水力發(fā)電公司、仙居縣水政監(jiān)察大隊工作期間，利用本人或其他國家工作人員職務之便，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣55萬元。具體事實如下：

1.2014年至2016年上半年，蔣某甲在未取得采礦許可證的情況下，伙同他人在**砂場附近永安溪河床及溪灘非法采砂。2014年下半年，蔣某甲為得到時任仙居縣水力發(fā)電公司**趙某甲對其非法采砂的幫助和保護，將其參與經(jīng)營的**砂場10%干股送給趙某甲。在**砂場非法采砂制砂期間，趙某甲利用本人及其他國家工作人員職務上的便利，為蔣某甲非法采砂提供幫助。2015年下半年，趙某甲等人因與蔣某甲等人發(fā)生糾紛退出**砂場。經(jīng)協(xié)商，蔣某甲將張某甲欠**砂場的34萬元左右砂款作為干股分紅送給趙某甲等人，趙某甲從中分得人民幣10萬元。

2.2017年11月左右，將軍嶺碎石場（也稱九龍碎石場）股東張某甲為了感謝趙某甲在將軍嶺碎石場成立、生產(chǎn)經(jīng)營、日常監(jiān)管、政策處理、糾紛調解等方面提供幫助，在仙居縣翡翠華府小區(qū)附近的仙居縣農(nóng)商銀行儲蓄所門口，送給趙某甲人民幣10萬元，趙某甲予以收受。2018年7月，蔣某甲等人因**砂場非法采礦被公安機關調查，趙某甲怕暴露被追究法律責任，退還張某甲10萬元人民幣。

3.2017年10月，田市鎮(zhèn)吳橋下村農(nóng)村指導員李某甲在處置該村吳建海砂場清運后剩余砂石過程中，為感謝時任仙居縣水政監(jiān)察大隊**趙某甲對該砂場砂石違反規(guī)定而對外出售一事上的照顧和幫忙，送給趙某甲人民幣8萬元，趙某甲予以收受。

4.2016年年底至2018年年初，趙某甲利用職務便利，對張某乙經(jīng)營的**公司砂場的關停、砂石清運，以及對群眾舉報張某乙非法采礦問題的處理、處罰等事情上提供幫助和關照，先后分6次收受張某乙所送財物，共計人民幣27萬元。具體如下：

（1）2016年農(nóng)歷年底，張某乙為感謝趙某甲對其經(jīng)營的**公司非法砂場關停過程中的照顧，在仙居縣皇嘉國際酒店附近送給趙某甲人民幣10萬元，趙某甲予以收受。

（2）2017年6月左右，張某乙為感謝趙某甲對其經(jīng)營的**公司非法砂場砂石清運過程中的關照，在趙某甲家附近送給趙某甲人民幣5萬元，趙某甲予以收受。

（3）2017年下半年，張某乙為感謝趙某甲對其在仙居縣永安工業(yè)園區(qū)河段大壩上偷挖砂石的幫忙，在趙某甲家附近送給趙某甲人民幣4萬元，趙某甲予以收受。

（4）2017年年底，張某乙為感謝趙某甲對其在原上官砂場偷砂一事上的幫忙，在趙某甲家附近送給趙某甲人民幣3萬元，趙某甲予以收受。

（5）2018年春節(jié)前，張某乙為感謝趙某甲對其在仙居縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拉砂石料一事上的幫忙，在趙某甲家附近送給趙某甲人民幣2萬元，趙某甲予以收受。

（6）2018年春節(jié)前后，張某乙為了感謝趙某甲對其在仙居縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拉砂石料一事上的幫忙，在趙某甲家附近送給趙某甲人民幣3萬元，趙某甲予以收受。

?二、濫用職權犯罪事實

1.2016年至2017年間，時任仙居縣水政監(jiān)察大隊**的被告人趙某甲，收受下各鎮(zhèn)張店砂場股東張某某所送香煙等財物，對張店砂場超深、超范圍非法采砂行為不履行監(jiān)管職責，多次發(fā)現(xiàn)張店砂場存在超深、超范圍非法采砂，但未按規(guī)定依法查處，致使國家礦產(chǎn)資源遭受重大損失。經(jīng)鑒定，張店砂場非法開采砂石417635立方米，價值人民幣10440875元。

2.2016年至2018年間，被告人趙某甲在仙居縣水政監(jiān)察大隊工作期間，收受下各鎮(zhèn)上官砂場股東所送香煙等財物，對上官砂場超深、超范圍非法采砂行為不履行監(jiān)管職責，多次發(fā)現(xiàn)或接到舉報上官砂場存在非法采砂，但未按規(guī)定依法查處，同時在測量機構測出上官砂場超深、超范圍開采的情況下，仍未按規(guī)定將其依法移送司法機關處理，以罰代刑幫其逃避刑事處罰。經(jīng)鑒定，上官砂場非法開采砂石83118.3立方米，價值人民幣2077957.5元。

三、包庇、縱容黑社會性質組織犯罪事實

2016年至2018年，被告人趙某甲在仙居縣水政監(jiān)察大隊工作期間，明知張某乙為首的組織從事違法犯罪活動，仍通過指使他人作偽證、依法不履行查處職責等方式，長期包庇、縱容張某乙為首的黑社會性質組織在仙居縣**公司砂場、永安溪工業(yè)園區(qū)河段大壩、上官砂場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地實施非法偷運、偷挖砂石等活動。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息查詢，前科查詢，勞動合同錄用通知書，人事檔案登記表，職務任免通知書，仙居縣水政監(jiān)察大隊法人登記證書，仙居縣水力發(fā)電公司登記情況查詢，仙居縣水利局會議記錄，浙江省水利廳文件，《仙居縣水利局內設機構和下屬事業(yè)單位主要職責規(guī)定》文件，《仙居縣規(guī)范河道采砂管理實施辦法》文件，《關于成立仙居縣采制砂專項整治工作領導小組及職責分工的通知》文件，《仙居縣人民政府關于開展采制砂專項整治行動的通告》文件，銀行轉賬記錄，采礦權出讓合同，拍賣成交確認書，水政巡查記錄表，責令整改通知書，水行政處罰決定書，仙居縣水利局案件內部立案、處理、結案等表格，刑事判決書等；

2.證人證言：歸案經(jīng)過，證人蔣某甲、張某甲、李某甲、張某乙、趙某乙、王某某、張某丁、張某戊、吳某乙、馮某某、李某乙、陳某某、丁某某、蔣某乙、俞某甲、張某己、方某某、張某庚、俞某乙等人的證言；

3.被告人趙某甲的供述與辯解；

4.鑒定意見：砂場土石方量測量技術總結報告，砂石價格認定意見書。

本院認為，被告人趙某甲身為國家工作人員，利用本人及其他國家工作人員的職務便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額巨大；不履行職責，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重；包庇、縱容黑社會性質組織實施違法犯罪活動，情節(jié)嚴重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百九十七條、第二百九十四條第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、濫用職權罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪追究其刑事責任，并依照《中華人民共和國刑法》第六十九條數(shù)罪并罰。被告人趙某甲到案后如實供述自己罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

臺州市路橋區(qū)人民法院

檢察員：孫婷婷

???????檢察員：何賢奎

2019年7月25日

附：

???1.被告人趙某甲現(xiàn)羈押于仙居縣看守所。?

2.案卷材料和證據(jù)壹拾陸冊。