諸暨市人民檢察院

起?訴?書

諸檢刑訴〔2020〕300號(hào)

被告人趙某某，男，1957年**月**日出生，身份證號(hào)碼3306251957********，漢族，文化程度小學(xué)，住浙江省諸暨市**街道**村**號(hào)。因本案于2019年7月16日被諸暨市公安局依法逮捕。

本案由諸暨市公安局偵查終結(jié)，以被告人趙某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月21日移送本院審查起訴。本院受理后，已于三日內(nèi)告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并依法訊問了被告人，審查了全部案卷材料。

經(jīng)依法審查查明：

2004年開始，被告人趙某某向諸暨市大唐街道莼塘東村村民朱某某、陳某某等人租用由村里分給村民的位于諸暨市大唐街道莼塘東村滿洲楊村畈承包田（地）。后趙某某違反土地管理法規(guī)，在未經(jīng)國(guó)家土地管理機(jī)關(guān)審批并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，擅自在租來的土地上用裸石、沙子、水泥等澆筑地面，并搭建豬棚及六間管理房，成立諸暨市草塔紅興畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。2015年，因養(yǎng)殖場(chǎng)不符合規(guī)定，被原草塔鎮(zhèn)政府關(guān)停，之后趙某某又在原處通過搭建簡(jiǎn)易鐵皮圍欄方式繼續(xù)飼養(yǎng)生豬至今。

被告人趙某某長(zhǎng)期非法占用農(nóng)用地作為養(yǎng)殖場(chǎng)，致使養(yǎng)豬場(chǎng)所占地塊（系基本農(nóng)田）種植條件被破壞。經(jīng)勘測(cè)、核算，趙某某非法占用的大唐街道莼塘東村用地面積達(dá)6.47畝。經(jīng)紹興市自然資源和規(guī)劃局對(duì)趙某某使用的大唐街道莼塘東村地塊進(jìn)行鑒定，認(rèn)定該地塊的耕地（全部為永久基本農(nóng)田）耕作層被破壞，造成耕地原有種植條件重度損毀

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：耕地種植條件損毀（污染）程度技術(shù)鑒定意見書，接受證據(jù)材料清單，公示照片，田畝冊(cè)復(fù)印件，常住人口基本信息，趙某某控告信及相關(guān)附件材料，微信提取圖片及微信聊天記錄截圖，衛(wèi)星遙感圖截圖照片，諸暨市草塔鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）局部圖、諸暨市草塔鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀局部圖（2017年）、諸暨市草塔鎮(zhèn)衛(wèi)片遙感影像圖，趙某某豬舍拆除現(xiàn)場(chǎng)圖片，趙某某養(yǎng)豬場(chǎng)圖片，土地面積量算報(bào)告，土地（礦產(chǎn)）違法案件處理征詢審查意見，土地違法案件移送報(bào)告，土地違法案件調(diào)查報(bào)告、違法案件處理決定呈批表等；

2.證人證言：證人朱某某、陳某某、朱某、朱某乙等人的證言，抓獲經(jīng)過；

3.被告人趙某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：紹興市耕地破壞鑒定結(jié)論意見書（紹市自然資規(guī)鑒[2019]1號(hào)）。

本院認(rèn)為，被告人趙某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。被告人趙某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條、第十五條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

浙江省諸暨市人民法院

檢察員：宋秀勝

2020年2月24日

附：

1.被告人趙某某現(xiàn)押于諸暨市看守所；

2.移送公安偵查卷宗3冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。